Дело № 12-7/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Уяр 08 мая 2019 года

Судья Уярского районного суда Красноярского края Лисейкин А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Первой Красноярской краевой коллегии адвокатов – Богодист Ю. С., поданную в интересах ФИО1, на решение начальника отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского УГЖДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления старшего государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского УГЖДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.11.1 КоАП РФ и прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

На основании Постановления старшего государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского УГЖДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.11.1 КоАП РФ. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило нарушение последним требований законодательства в сфере безопасности деятельности в области железнодорожного транспорта, обстоятельства которого подробно изложены в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ штраф в указанном размере оплачен ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ по жалобе заместителя руководителя Красноярского следственного отдела Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации А.О. Шамбир вышеуказанное постановление отменено решением начальника отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского УГЖДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

ФИО1, не согласившись с решением начальника отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского УГЖДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ, в лице своего защитника - адвоката Богодист Ю.С., обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене указанного выше решения, считает его незаконным, не обоснованным. В обоснование своих доводов адвокат указывает, что следователь не является процессуально уполномоченным лицом на участие в деле об административном правонарушении, не относится к кругу лиц, определенных КоАП РФ, уполномоченных на подачу жалобы об отмене постановления о привлечении к административной ответственности.

Кроме того, заявитель просил восстановить срок на подачу жалобы на решение о прекращении производства по делу от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку об обжалуемом решении ФИО1 узнал случайно, со слов следователя, после чего адвокат обратился в Сибирское управление государственного железнодорожного надзора и ДД.ММ.ГГГГ решение было направлено адвокату по электронной почте.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник - адвокат Богодист Ю.С. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель Сибирского управления государственного железнодорожного транспорта в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания и возражений относительно поданной жалобы в адрес суда не поступало.

Проверив материалы дела, выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

Относительно ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы: 

В силу ч.3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Следовательно, в силу положений КоАП РФ установлен десятидневный срок для обжалования решений, постановлений по делу об административном правонарушении. Указанный процессуальный срок исчисляется с момента вручения или получения копии решения по делу об административном правонарушении. Учитывая, что ФИО1 обжалуемое решение было получено лишь ДД.ММ.ГГГГ, а материалы по делу об административном правонарушении не содержат сведений о дате направления ФИО1 или его адвокату решения о прекращении производства по административному правонарушению в более ранний срок, суд считает, что процессуальный срок на подачу жалобы на решение о прекращении производства по делу не пропущен. Поскольку решение получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба направлена в суд, как следует из штампа почтового отделения, ДД.ММ.ГГГГ, в первый рабочий день недели, то есть в течения установленного срока обжалования.

В силу ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 25.1-25.5 КоАП РФ определен круг лиц, имеющих право подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно указанным положениям КоАП РФ следователь не является лицом, наделенным полномочиями обращения с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении. 

Процессуальный статус следователя определен статьей 38 УПК РФ, согласно которой следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что следователь ФИО4 не является лицом, наделенным КоАП РФ правом на обращение с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, поданная им жалоба не подлежала принятию к производству и рассмотрению начальником отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского УГЖДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, ввиду чего принятое по результатам рассмотрения данной жалобы решение, в силу нарушения положений ст. 25.1, 25.5, 30.4, 30.6 КоАП РФ, не может являться законным и обоснованным, а потому подлежит отмене. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу адвоката Богодист Ю. С. в интересах ФИО1 – удовлетворить.

Решение начальника отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского УГЖДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления старшего государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Сибирского УГЖДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.11.1 КоАП РФ и прекращении производства по делу об административном правонарушении - отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в порядке предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Лисейкин