Дело № 2-3349/17

строка 212г

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«29» августа 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа 

в составе: 

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Слепокуровой А.А.,

с участием:

помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Науменковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенную на странице сайта с №

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Центрального района г. Воронежа обратился в суд с указанным заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц указав, что прокуратурой Центрального района г. Воронежа на основании анализа поступивших обращений о нарушении неприкосновенности частной жизни проведена проверка для установления причин совершения указанных противоправных деяний, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

В ходе мониторинга было установлено, что на странице сайта с №, размещено предложение о покупке оборудования для осуществления прослушивания телефонных переговоров третьих лиц, а также инструкции по осуществлению указанной деятельности, которая является преступлением, ответственность за которое предусмотрена ст.ст. 138, 138.1 УК РФ. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователя для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение материала отсутствуют. 

Считая, что размещенные на данной странице сайта сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения оборудования, предназначенного для прослушивания и записи телефонных переговоров граждан, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступления и способствует их совершению, прокурор обратился в суд.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Воронежа Науменкова Т.П. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд рассматривает дело с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

На основании материалов дела, судом установлено, что прокуратурой Центрального района г. Воронежа на основании проведенного анализа обращений о нарушении неприкосновенности частной жизни, изучения причин совершения указанных противоправных деяний был осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

Проведенным мониторингом сети Интернет посредством услуг связи, оказываемых ОАО «Ростелеком» прокуратуре Центрального района г.Воронежа, установлено, что на странице сайта с № размещена информация о покупке оборудования для осуществления прослушивания телефонных переговоров третьих лиц, а также инструкции по осуществлению указанной деятельности. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователя для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение материала отсутствуют. 

Согласно ст.2 Федерального закона 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 ст.10 Федерального закона 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.138 УК РФ нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

В силу ст. 138.1 УК РФ незаконные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами установлен запрет на нарушение тайны телефонных переговоров граждан, незаконные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. В связи с чем имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с №

В силу п.1 ст.9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ст.15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к странице сайта в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ.

В силу п. 2 ч.5 ст.15.1 Закона основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228 полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора. На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует №

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что свободный доступ к незаконной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, полагает их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать информацию, распространяемую в сети Интернет на странице сайта с № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

...>) для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: 

№ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Решение суда принято в окончательной форме 29.08.2017