61RS0023-01-2024-000138-76

делу № 2а-1158/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года г. Шахты, Ростовской области 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, Врио начальника отдела – врио старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО3 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд по следующим основаниям: 28.06.2021 административным истцом заказным письмом (почтовому отправлению присвоен трек-номер 60399460108862) в отдел судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ № от 11.07.2017, выданный мировым судьей судебного участка №8 Шахтинского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля». Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление вручено адресату 05.07.2021.

До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. Исходя из фактически сложившихся обстоятельств исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и не осуществления контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 11.07.2017, выданном мировым судьей судебного участка №8 Шахтинского судебного района Ростовской области; обязать старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от 11.07.2017, выданный мировым судьей судебного участка №8 Шахтинского судебного района Ростовской области, в отношении должника ФИО3, а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП России по Ростовской области принять меры по его восстановлению в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015 №455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств». 

Представитель ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший судебный пристав ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явился, уволен с государственной гражданской службы.

Врио начальника отдела – врио старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 в судебное заседание не явился, в представленных письменных возражениях в удовлетворении требований административного иска просил отказать.

Представитель ГУФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из представленных в материалы дела документов административным истцом, 11.07.2017 мировым судьей судебного участка №8 Шахтинского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору №№ от 07.08.2015 и расходов по уплате госпошлины.

04.08.2020 в соответствии с определением мирового судьи судебного участка №8 Шахтинского судебного района Ростовской области произведена замена взыскателя с АО «ОТП Банк» на ООО «АФК». 

Основанием для обращения в суд с административным иском послужило то обстоятельство, что 28.06.2021 ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» в отдел судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ № от 11.07.2017, выданный мировым судьей судебного участка №8 Шахтинского судебного района Ростовской области, однако до настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. 

При этом, в качестве доказательства направления таких документов административным истцом ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60399460108862, выданный не административному истцу ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля», а иному лицу - ООО «СААБ». 

Между тем, как следует из представленных в материалы дела документов административным ответчиком, 21.07.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО4 в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель ООО «Агентство Финансового Контроля», сумма задолженности составляет 24 028 руб. 02 коп.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ООО «Агентство Финансового Контроля» посредством использования ЕПГУ 21.07.2021 и прочитана ООО «Агентство Финансового Контроля» 10.09.2021, что подтверждается скриншотом с программы АИС ФССП России.

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по указанному исполнительному производству, в пользу взыскателя перечислены денежные средства: 12.08.2021 - 524,69 руб., 23.08.2021 – 0,01 руб., 12.12.2022 - 23 503,32 руб. 

19.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с исполнением ФИО3 требований исполнительного документа в полном объеме.

Копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена ООО «АФК» посредством использования ЕПГУ 19.12.2022, что подтверждается скриншотом с программы АИС ФССП России.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Данные полномочия носят общий характер, для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно одного лишь указания в тексте административного иска на перечень полномочий старшего судебного пристава, содержащийся в законе, а необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей. Однако таких обстоятельств судом не установлено. 

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 60, 61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, Врио начальника отдела – врио старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО3 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 12.03.2024.

Судья: