Дело № 2-1733/2025

УИД 24RS0016-01-2025-001770-81

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025г. г. Железногорск Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Дряхловой О.В., при секретаре Шатовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 20.05.2025 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением № 250000152174/191504/25 от 05.06.2025 года, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями Списка № 1 производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не может быть зачтен период ее трудовой деятельности на ФГУП ФЯО «ГХК»: 

- с 01.01.2019 по 22.07.2020 (01-06-22)- в должности лаборанта-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства МОКС-топлива отделения аналитического контроля производства научно-производственного Международного центра инженерных компетенций (нп МЦИК);

- с 23.07.2020 по 31.12.2024 (04-05-08)- в должности инженера-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства МОКС-топлива отделения аналитического контроля производства нп МЦИК.

По мнению ОСФР по Красноярскому краю указанные периоды работы истца не могут быть зачтены в соответствующий стаж (с учетом квалификации работодателем основания применения Списка № 1- подраздел 6 раздела XXIV данного документа), поскольку работы в лабораториях, подразделом 6 (код 12406000-17541) раздела XXIV Списка № 1 не предусмотрены; данным подразделом предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности; работа в данных условиях отсутствует.

Истец считает позицию Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю не основанной на законе.

Просит суд признать решение № 250000152174/191504/25 от 05.06.2025 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России) по Красноярскому краю, в части непринятия к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, периода работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»)- с 01.01.2019 по 22.07.2020 и с 23.07.2020 по 31.12.2024 - незаконным. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России) по Красноярскому краю включить указанный период трудовой деятельности истца в льготный стаж и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, исходя из суммарного стажа работы по Списку № 1, на основании пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения у истца соответствующего права, то есть с 04 июня 2025 года.

Взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО2 (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явился, до судебного заседания предоставил письменные возражения на заявленные исковые требования, в которых просил в удовлетворении исковых требованиях отказать, также просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо ФГУП ФЯО «ГХК» о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, письменным заявлением просили дело рассмотреть без участия представителя.

Выслушав мнение истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Судом установлено, что в спорный период ФИО1 работала в ФГУП ФЯО «ГХК»:

- с 01.01.2019 по 22.07.2020 (01-06-22)- в должности лаборанта-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства МОКС-топлива отделения аналитического контроля производства научно-производственного Международного центра инженерных компетенций (нп МЦИК);

- с 23.07.2020 по 31.12.2024 (04-05-08)- в должности инженера-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства МОКС-топлива отделения аналитического контроля производства нп МЦИК.

04.06.2025 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФР по Красноярскому краю принял решение № 250000152174/191504/25 от 05.06.2025 года об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности сдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право из пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Как следует из содержания пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение прудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом, положения статьи 16 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» указывают на то, что работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска. 

В соответствии с подразделом 6 («Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения») раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность») Списка № 1, его нормы применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности». 

Кроме того, раздел XXIV Списка № 1 содержит следующие подразделы: 

- подраздел 15 («Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела», код 12415000); данный подраздел применяется в отношении «рабочих, специалистов, руководителей и научных работников, постоянно занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами»; 

- подраздел 3 («Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений», код 12403000); данная норма указывает на рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами. 

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Факты трудовой деятельности истца в вышеуказанные периоды подтверждается записями №№ в трудовой книжке № №.

Как следует из «Положения о научно-производственном Международном центре инженерных компетенций (нп МЦИК) ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 24- 11.113-2021, введена с 01.07.2021), настоящее положение определяет основные цели, задачи и функции нп МЦИК, его права и ответственность, а также структуру и взаимоотношения со структурными подразделениями предприятия, подразделениями комбинатоуправления и сторонними организациями (п.1.1). Нп МЦИК является структурным подразделением ФГУП «ГХК» (п.1.2). Производственно-хозяйственная деятельность нп МЦИК направлена на выполнение следующих задач (Раздел 2), в том числе: организация, координация и выполнение научно-исследовательских и опытных работ в обоснование инновационных технологий переработки отработавшего ядерного топлива (ОЯТ), обращения с радиоактивными отходами ФГУП «ГХК», получения редкоземельных элементов, фабрикации ядерного топлива, выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии, проверке технологий получения фторидных соединений для обеспечения работы экспериментальных стендов, созданных в рамках проекта по созданию исследовательского жидкосолевого реактора и получению новой изотопной продукции (п.2.1); поставка в установленном на ФГУП «ГХК» порядке научно- технической продукции для предприятий Госкорпорации «Росатом» (технологии переработки ОЯТ и обращения с РАО, технологии изготовления «свежего» топлива, технологии замыкания ядерного топливного цикла (ЗЯТЦ), создание новых радиоизотопных источников питания) (п.2.2); проведение работ и оказание услуг по удовлетворению потребностей структурных подразделений предприятия в области аналитического контроля и физико-химического анализа проб веществ и материалов, технического диагностирования оборудования, контроля за состоянием производственной среды, проведения научно-исследовательских работ по совершенствованию технологий радиохимического производства в соответствии с ГОСТами, ОСТами, ТУ, положениями, нормами и стандартами предприятия, с обеспечением надлежащего уровня контроля и надежности (п.2.8); разработка и внедрение методик измерений (МВИ) технологических и товарных продуктов производства МОКС-топлива, РЕМИКС-топлива, переработки ОЯТ, обращения с топливной смесью реакторной установки исследовательского жидкосолевого реактора (РУ ИЖСР) (п.2.14). Исходя из поставленных задач, нп МЦИК выполняет следующие основные функции (Раздел 3), в частности: постановка и реализация научно- исследовательских разработок (НИР) для создания новых коммерческих схем переработки ОЯТ, обращения с РАО (п.3.1.2); обеспечение своевременного и качественного аналитического контроля с использованием аттестованных МВИ и поверенных средств измерений по следующим направлениям: входной контроль сырья, материалов, химических реагентов; анализ многокомпонентных технологических растворов процессов переработки ОЯТ, производств МОКС-, РЕМИКС-топлива, переработки радиоизотопной продукции, переработки РАО; при контроле параметров ядерной, радиационной и взрывопожаробезопасности; при контроле товарной продукции предприятия; при проведении технического диагностирования оборудования (деф. 1,2,4,6,8 п.3.2.1); проведение исследований по оптимизации и совершенствованию технологических процессов переработки металлического урана и оксидов урана различной радиохимической чистоты, с оформлением рекомендаций, сообщений и отчетов о НИР (п.3.3.1). В состав нп МЦИК, в качестве внутреннего структурного подразделения, в числе прочих, входит отделение аналитического контроля производства (ОАКП) (деф.1 п.4.9). В составе ОАКП имеется, в том числе, лаборатория № 3 материаловедения (деф.4 п.4.10), функциями которой являются (п. 4.10.3), в частности: обеспечение достоверного и своевременного аналитического контроля по следующим направлениям: контроль технологических процессов действующих производств предприятия, в том числе, производства МОКС- топлива, входной контроль исходного сырья действующих производств предприятия, сертификация готовой продукции действующих производств предприятия, проведение опытно-технологических работ (деф.1); обеспечение измерений для целей учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (деф.2); разработка, адаптация и совершенствование методик аналитического контроля этнологических процессов, используемых в производстве; выполнение сложных стандартных анализов по определению состава веществ и материалов; методическое руководство по организации внутреннего контроля качества аналитических работ (деф.3). 

Подобные нормы были закреплены в ранее действовавшем локальном нормативном акте предприятия - «Положение о Международном центре инновационных компетенций ФГУП ФЯО «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 24-01.113-2014, введена с 17.10.2014). 

Согласно Приказу генерального директора ФГУП «ГХК» № 212/1991-П-дсп от 19.06.2024 «О вводе в действие штатных расписаний и ознакомлении с изменениями в организационной структуре управления» и Приказу генерального директора ФГУП «ГХК» № 212/2497-П-дсп от 06.08.2024 «Об изменении приказа от 19.06.2024 № 212/1991- П-дсп «О вводе в действие штатных расписаний и ознакомлении с изменениями в организационной структуре управления», научно-производственный Международный центр инженерных компетенций (нп МЦИК), реорганизован в Центральную заводскую лабораторию (ЦЗЛ), с 01.08.2024.

В соответствии с «Инструкцией об обязанностях, правах и ответственности лаборанта-радиохимика (сменный график работы) группы радиохимического анализа, учета и контроля ЯМ, РВ и МОКС-топлива лаборатории № 1 ОАКП нп МЦИК ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 24-05.410-2020, введена с 30.03.2020), лаборант-радиохимик постоянно занят на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения в подземных условиях, полный рабочий день (п.3.8). На рабочем месте лаборанта-радиохимика возможно воздействие опасных и вредных производственных факторов (п.3.10), в частности- повышенный уровень ионизирующих излучений в рабочей зоне (деф.4 п.3.10.1). Основной задачей лаборанта-радиохимика является выполнение анализов технологических проб ЗФТ и нп МЦИК, в том числе - проб производства МОКС-топлива, проб исследовательских лабораторий, соблюдение установленных норм безопасного выполнения работ (в т.ч. экологической безопасности), обеспечивая их устойчивое безаварийное функционирование (Преамбула Раздела 4). Исходя из основной задачи, лаборант-радиохимик обязан, в частности: качественно и в установленные графиками, планами и распоряжениями сроки выполнять по своей профессии и в соответствии со своей квалификацией круг обязанностей, определенных рабочими инструкциями, нарядами-допусками на производство работ повышенной опасности, проектами организации труда, инструкциями по ОТ (п.4.1), а также выполнять учетом разрядности): проведение радиохимических анализов средней сложности, связанных с отделением мешающих элементов эстракционными, экстракционно-хроматографическими, сорбционными, осадительными и др. методами, используемыми в моратории; подготовку проб для измерения гамма и альфа спектров; изготовление источников для градуировки аппаратуры; градуировку применяемых приборов, работу на спектрофотометре; подготовку к работе и обслуживание лабораторного оборудования и контрольно-измерительных приборов; радиометрическое определение плутония после его выделения соосадительными и экстракционно-хроматографическими методами в технологических растворах (кроме урановых концентратов); спектрофотометрическое определение плутония; спектрофотометрическое определение тория после его экстракционно-хроматографического выделения; радиометрическое определение бета-активности низкофоновых проб; проведение регенерации хроматографических колонок; приготовление сложных реактивов; проведение арбитражных анализов средней сложности (абз.3 п.4.2); при необходимости выполнять работы низшей квалификации (п.4.3, абз.2 п.4.2); выполнять прием радиоактивных веществ, поступающих на анализ, расфасовку проб, выдачу проб на анализ, передачу их остатков на хранение, слив остатков проб (п.4.4). 

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем локальном нормативном акте предприятия - «Положение о лаборатории № 3 материаловедения- внутреннем структурном подразделении отделения аналитического контроля производства Международного центра инженерных компетенций ФГУП «ГХК» Инструкция предприятия ИН 24-05.439-2016, введена с 20.04.2016). 

Согласно «Должностной инструкции инженера группы промышленно-санитарного и входного контроля лаборатории материаловедения центральной заводской лаборатории ЦЗЛ)» (Инструкция предприятия ИН 24-05.106-2024, введена с 07.08.2024), целью создания данной должности является выполнение работ по качественному и своевременному инженерному обеспечению измерений физических производственных секторов в производственных помещениях подразделений ФГУП «ГХК» (Раздел 1). Прямыми обязанностями по должности являются (Раздел 3, подраздел 3.1), в частности: Контроль за соблюдением методик проведения измерений физических производственных секторов лаборантами группы (п.3.1.1); анализ результатов измерений физических производственных факторов, полученных лаборантами группы, на соответствие данных санитарным нормам и правилам (п.3.1.2); реализация выбора методов измерений и обоснование необходимых ресурсов для их проведения (п.3.1.3); проведение мониторинга измерений/испытаний - внутреннего оперативного контроля (ВОК) по своему направлению, с целью верификации соблюдения требований, предъявляемых к качеству Испытаний, в соответствии с утвержденным графиком (п.3.1.5); проведение проверки правильности установки рабочих режимов приборов, согласно инструкциям по эксплуатации; контроль за сроками их поверки (п.3.1.7); выполнение нестандартных измерений физических производственных факторов (п.3.1.8). 

Как следует из Карты специальной оценки условий труда (№ 05040204 от 28.12.2018), по должности «Лаборант-радиохимик группы радиохимического анализа, учета и контроля ЯМ, РВ и РАО МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства МОКС-топлива отделения аналитического контроля производства научно-производственного Международного центра инженерных компетенций», фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует классу условий труда- 3.1 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.1 (там же, строка 15). Работнику, занятому на данном рабочем месте, предоставляется совокупность гарантий и компенсаций, в том числе- право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании подраздела 6 раздела XXIV Списка № 1 (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5). 

Согласно «Должностной инструкции инженера-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ЯМ, РВ и РАО МОКС-топлива лаборатории аналитического контроля производства МОКС-топлива Центральной заводской лаборатории» (Инструкция предприятия ИН 24-04.396-2024, введена с 07.08.2024), целью создания данной должности является выполнение работ по качественному и своевременному обеспечению аналитического контроля технологических процессов ЗФТ, ПВЭ ЯРОО, ЦЗЛ, научно-исследовательских работ, учету и контролю ЯМ, РВ и РАО производства МОКС, РЕМИКС-топлива радиохимическими методами анализа (Раздел 1). Прямыми обязанностями по должности являются (Раздел 3, подраздел 3.1), в том числе: выполнение работ в соответствии с месячными производственными планами группы, планами научно-исследовательских работ (программами работ) (п.3.1.1); выполнение сложных, нестандартных и редко выполняемых анализов технологических проб ЗФТ, ПВЭ ЯРОО, ЦЗЛ и исследовательских проб; разработка и совершенствование радиометрических, спектрометрических, кулонометрических методик анализа радиоактивных технологических продуктов (п.3.1.2); обработка и анализ результатов измерений, а также их систематизация (п.3.1.4); осуществление контроля за исправной работой кулонометрического, радиометрического, спектрофотометрического и другого оборудования, своевременное проведение его калибровки и градуировки (п.3.1.5); установление причин брака и отклонений в ходе выполнения анализов лаборантами; работка предложений по предупреждению и устранению брака; проверка соответствия результатов выполненных работ (анализов) установленным требованиям, нормам (п.3.1.9); проведение лабораторного контроля соответствия стандартам и техническим условиям качества товарной продукции (п.3.1.11); обеспечение достоверности вставляемой информации (п.3.1.18). Постоянно занят во вредных условиях на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в помещениях, где ведутся работы I и II классов в подземных условиях, полный рабочий день (п.8.2.3). 

Подобные положения были закреплены в ранее действовавших актах предприятия, а именно: 

- «Должностная инструкция инженера-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ЯМ, РВ и РАО МОКС-топлива лаборатории № 1 статического контроля производства МОКС-топлива отделения аналитического контроля производства Научно-производственного Международного центра инженерных компетенций (нп МЦИК)» (Инструкция предприятия ИН 24-05.396-2021, введена с 30.06.2021); 

- «Должностная инструкция инженера-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ЯМ, РВ и РАО МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства МОКС-топлива отделения аналитического контроля производства Научно-производственного Международного центра инженерных компетенций (нп МЦИК)» (Инструкция предприятия ИН 24-05.395-2016, введена с 30.09.2016). 

В соответствии с Картой специальной оценки условий труда (№ 05040203А от 28.12.2018), по должности «Инженер-радиохимик группы радиохимического анализа, учета и контроля ЯМ, РВ и РАО МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства МОКС-топлива отделения аналитического контроля производства научно-производственного Международного центра инженерных компетенций», фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует классу условий труда- 3.1 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.1 (там же, строка 15). Работнику, занятому на данном рабочем месте, предоставляется совокупность гарантий и компенсаций, в том числе- право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании подраздела 6 раздела XXIV Списка № 1 (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5). 

Аналогичные показатели (при ухудшении условий труда; класс условий труда- 3.2) зафиксированы в Карте специальной оценки условий труда № 05040203А от 16.11.2022. 

Из справки и.о. заместителя главного инженера по ОТ и РБ ФГУП «ГХК» (исх. № 212/01-13-12/67076 от 19.06.2025), истец ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1996 года и по настоящее время. За время работы на объектах предприятия (нп МЦИК-ЦЗЛ), суммарная эффективная доза облучения, в период с 2019 года по май 2025 года, составила 10,87 мЗв.

Кроме того, в указанный период времени работодатель производил выплату страховых взносов в повышенном размере.

Таким образом, суммарный стаж работы ФИО1, предусмотренный Списком № 1 составляет 06 лет 00 месяцев 00 дней.

На основании вышеизложенного, суд считает, что работа ФИО1 на ФГУП ФЯО «ГХК» в период:

- с 01.01.2019 по 22.07.2020 (01-06-22)- в должности лаборанта-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства МОКС-топлива отделения аналитического контроля производства научно-производственного Международного центра инженерных компетенций (нп МЦИК);

- с 23.07.2020 по 31.12.2024 (04-05-08)- в должности инженера-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства МОКС-топлива отделения аналитического контроля производства нп МЦИК.

подпадает под действие подраздела 15 («Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела»), со ссылкой на подраздел 3 («Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений») тех же раздела и Списка.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи. 

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что трудовая функция истца в должности лаборанта-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства МОКС-топлива отделения аналитического контроля производства научно-производственного Международного центра инженерных компетенций (нп МЦИК); в должности инженера-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства МОКС-топлива отделения аналитического контроля производства нп МЦИК, указывает на необходимость отнесения трудовой деятельности истца к подразделу 3 раздела XXIV Списка № 1.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, решение № 250000152174/191504/25 от 05.06.2025 года ОСФР по Красноярскому краю о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 периоды работы ФИО1 на ФГУП ФЯО «ГХК»: 

- с 01.01.2019 по 22.07.2020 (01-06-22)- в должности лаборанта-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства МОКС-топлива отделения аналитического контроля производства научно-производственного Международного центра инженерных компетенций (нп МЦИК);

- с 23.07.2020 по 31.12.2024 (04-05-08)- в должности инженера-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства МОКС-топлива отделения аналитического контроля производства нп МЦИК, является незаконным. 

Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил 06 лет 00 месяцев 00 дней.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию истец может реализовать с 04.06.2025 года, по Списку №1.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Исходя из данного положения, суд, руководствуясь ст. 333.19 НК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю № 250000152174/191504/25 от 05.06.2025 о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») и об отказе ФИО1 в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 – незаконным. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды её работы, предусмотренные Списком № 1 на ФГУП ФЯО «ГХК»:

- с 01.01.2019 г. по 22.07.2020г. (01-06-22) в должности лаборанта-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства МОКС-топлива отделения аналитического контроля производства научно-производственного Международного центра инженерных компетенций (нм МЦИК);

- с 23.07.2020 г. по 31.12.2024г. (04-05-08) в должности инженера-радиохимика группы радиохимического анализа, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов МОКС-топлива лаборатории № 1 аналитического контроля производства МОКС-топлива отделения аналитического контроля производства (пн МЦИК).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1, страховую пенсию по старости с 04.06.2025 года по Списку № 1.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца, с даты принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 04.12.2025 г.

Председательствующий Дряхлова О.В.