Дело № 2-543/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года пгт Вурнары Чувашской Республики-Чувашии

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе: председательствующего судьи Кушниковой Н.Г., 

при секретаре КанькинойА.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1 признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании за муниципальным образованием «Ермошкинское сельское поселение 

<

адрес> Чувашской Республики» права собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, признанные в установленном порядке невостребованными, каждая общей площадью 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный в границах землепользования колхоза «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский. 

В обоснование требований истец указал, что во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов за колхозом «Гвардеец» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность 

<

данные изъяты> га земли, в т.ч. 

<

данные изъяты> га пашни. Общее количество собственников земельных долей составило 

<

данные изъяты> человек, размер доли в натуральном выражении определен в 

<

данные изъяты> га, в т.ч. 

<

данные изъяты> га пашни. В настоящее время данный земельный участок, имеющий общую площадь 

<

данные изъяты> га и кадастровый №, расположен на территории Вурнарского района Чувашской Республики. В число участников долевой собственности также вошли ФИО2 и ФИО3 На протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими, и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. ФИО2 и ФИО3 при жизни, а также их наследники земельными долями не распорядились. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО2 и ФИО3

Представитель истца - администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился. Глава сельского поселения ФИО6 представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации (л.д.99, 85).

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что МТУРосимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на земельные доли в порядке наследования не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУРосимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007г. №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» не числится. (л.д.84, 101).

Соответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по известному суду адресу. 

Из сведений Почты России по отслеживанию почтовых отправлений, усматривается неудачная попытка вручения корреспонденции (л.д.102-103).

В соответствии со статьей 117ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательств.

При этом суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в п. п. 63 - 68 Постановления от 23 июня 2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В связи с изложенным, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения. 

Руководствуясь ст.167ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено колхозу «

<

данные изъяты>» Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно 

<

данные изъяты> га земли, в том числе пашни -

<

данные изъяты> га (л.д. 7).

Во исполнение указанных нормативных актов, главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> сельской администрацией Вурнарского района принято решение за №, о выделении земельных долей гражданам, проживающим на территории Ермошкинской сельской администрации, в размере 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза 

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики (л.д. 8.9).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 

<

адрес>ном архиве в архивном фонде колхоза «

<

данные изъяты>» Вурнарского района в протоколах заседаний правления и общих собраний членов колхоза сведений об утверждении списка людей, получивших земельные доли в колхозе «

<

данные изъяты>» на общем собрании членов колхоза «

<

данные изъяты>» за 1992-2006 годы не имеется (л.д.10).

Постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников земельных долей колхоза «

<

данные изъяты>» Вурнарского района. Общее количество собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «

<

данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики, включая ФИО2 и ФИО3 составило 

<

данные изъяты> человека(л.д.11-36).Копией книги учета выдачи свидетельств о праве собственности граждан на земельные доли подтверждается факт получения ФИО2 свидетельства о праве собственности на земельные доли (л.д.37).

Из представленного кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, площадью 

<

данные изъяты>.м, расположен по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, район Вурнарский (л.д. 38).

Из представленной справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерДД.ММ.ГГГГ (л.д.40,42).

ФИО3 на момент смерти проживала одна и была зарегистрирована в 

<

адрес> (л.д.41).

ФИО2 на момент смерти проживал с матерью ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ году, и был зарегистрирован в 

<

адрес> (л.д.44).

Из сообщений нотариусов Вурнарского нотариального округа ФИО7 и Белоусовй от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на имущество ФИО2, ФИО3 наследственные дела не заведены, наследственные права на земельные доли не оформлялись; заведено наследственное дело на имущество ФИО8, наследником первой очереди по закону является ФИО1, свидетельство о праве на наследство на земельную долю наследодателя не выдавалось(л.д.67,68, 94, 96).

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО2, ФИО3, право собственности на принадлежавшие им земельные доли не зарегистрированы, земельные участки ими не выделены, их границы неустановлены (л.д.45, 69-83).

Из справок, выданных администрацией 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, следует, что земельные доли ФИО2 и ФИО3 в аренду не передавались (л.д.57, 59).

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч.2 ст.12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.5 ст.12.1 указанного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «

<

адрес>» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «

<

данные изъяты>» по 

<

данные изъяты> сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики. Данный список размещен на официальном сайте администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики (л.д.46-47,50).

В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в 

<

данные изъяты> общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «… 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными…» (л.д. 49).

Согласно протоколу № на данном собрании утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке указан в числе прочих лиц по д.ЕрмошкиноФИО2 под №, ФИО3 под № (л.д.51-56).

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст.36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В силу ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО2, ФИО3 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали. Наследник ФИО2-ФИО8 также не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению наследственных прав на спорную земельную долю своего наследодателя, умерла. Наследник ФИО8-ФИО1 земельную долю наследодателя ФИО2 также на себя не оформил, не пользуется земельной долей в соответствии с законом. 

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

Принимая во внимание данные положения гражданского законодательства и, учитывая, что отсутствуют наследники ФИО3, которым при жизни предоставлена в собственность земельная доля, и ее имущество является выморочным, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «

<

данные изъяты> сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, площадью каждой 

<

данные изъяты> га, в том числе 

<

данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный в границах землепользования колхоза «

<

данные изъяты> Вурнарского района Чувашской Республики по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в месячный срок со дня его принятия.

Судья Н.Г. Кушникова