Дело № 2-26/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники 11 января 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Уланова В.В.,

при секретаре Шабалиной А.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании ордера от .....,

представителя ответчика УПФР в г. Березники Пермского края – ФИО3, действующего на основании доверенности от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указал, что ..... обратился в УПФР в г. Березники с заявлением о назначении пенсии, приложил необходимые документы. Однако решением Управления Пенсионного фонда в г. Березники Пермского края от ..... ему было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением он не согласен, поскольку период работ в Государственном унитарном предприятии «.....» с ..... по ..... в должности респираторщик оперативного взвода не зачтен в специальный стаж в льготном исчислении, при этом, в указанный период он работал в ГУП «.....» в должности респираторщики оперативного взвода с полным рабочим днем на подземной работе, в отпуске без сохранения заработной платы не находился, от работы не отстранялся, причитающуюся ему заработную плату получал в полном объеме. Кроме того, согласно справки № от ....., весь указанный период он работал в качестве распираторщика в режиме полного рабочего дня на подземной работе. Данная профессия относится к списку №1 раздела I утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Распираторщики горноспасательных частей пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 1 разделу 1 «Горные работы» пункту 5 «Горноспасательные части (станции)». Также респераторщики горноспасательных частей поименованы в п. 2 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на обслуживании шахт, рудников, опасным по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорные и третьей категории по газу не менее 25 лет, утвержденном постановлением СМ РСФСР от 13.09.1991 № 481 пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по п.11 ч.1 ст.ЗО ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Просит включить период работ в Государственном унитарном предприятии «.....» с ..... года по ..... года в должности респираторщика оперативного взвода в льготном исчислении как ..... работы за ......

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в ходе рассмотрения дела на заявленных требованиях настаивал, обосновал доводами изложенными в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФР в г. Березники - ФИО3, с исковыми требованиями не согласился, поддержал позицию Пенсионного фонда, изложенную в решении комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г. Березники от ..... №.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд пришел к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно части 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; а к периодам работы до 1 января 1992 г. - Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"; подпунктом "е" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Кодом 1010600а-18029 в подразделе 5 "Горноспасательные части (станции)" раздела I "Горные работы" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена должность "респираторщики".

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно пункту 3 Разъяснения "О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 15.07.1992 N 2, работникам, занятым на подземных работах, имеющим не менее 10 лет стажа работы, дающей право на пенсию независимо от возраста в соответствии со статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", но не выработавшим полного стажа, предусмотренного указанной статьей Закона, пенсия независимо от возраста может назначаться при наличии не менее 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него:

каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год 3 месяца;

каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ..... года рождения, обратился ..... с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники за назначением страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в ..... № от ..... ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по заявлению в связи с отсутствием требуемого специального стажа. 

В специальный Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Березники стаж зачтены периоды: на подземных работах (25 лет) с полным рабочим днем в шахте «.....» (АООТ «.....») с ..... по ....., с ..... по ..... (.....) в должностях .....; в ведущих профессиях (.....) с полным подземным рабочим днем в шахте«.....» производственного объединения «.....» (АООТ «.....») с ..... по ..... (.....) в должности горнорабочего очистного забоя; на подземных работах (..... лет) с полным подземным рабочим днем в ..... с ..... по ..... (.....) в должности респираторщика оперативного взвода; на подземных работах (.....) в Березниковском отдельном военизированного горноспасательного отряде с ..... по ..... (14-01-04 за исключением отвлечений от льготной работы, отраженных на ИЛС) в должности респираторщика оперативного военизированного горноспасательного взвода; на подземных работах (.....) в Березниковском ..... - филиале ООО «.....» с ..... по ..... (4-01-16 за исключением отвлечений от льготной работы, отраженных на ИЛС) в должности респираторщика оперативного военизированного горноспасательного взвода.

Порядок применения Списка постановления № 481 содержится в разъяснении от 15.07.1992 №1, утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 15.07.1992 №2 (разъяснение №1). Пунктом 3 данного разъяснения установлен механизм исчисления стажа работникам, занятым на подземных работах, согласно которому в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессиям (горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин) за ..... год ..... месяца.

С учетом такого порядка суммирования специальный стаж на подземных работах составляет ..... год ..... месяца ..... дней.

Период с ..... по ..... (.....) работы в должности респираторшика оперативного взвода ..... зачтен из расчета - каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1за ..... месяцев на основании решения Комиссии от ..... №, согласно которого следует, что начиная с ..... в шахтах ..... было начато поэтапное прекращение добычи угля, при этом до полного закрытия (ликвидации) шахт на подземных участках проводились работы по демонтажу оборудования и механизмов, а также другие работы, вместе с тем, периоды работы по ликвидации шахт, которыми прекращена добыча угля, полезных ископаемых, не могут засчитываться в специальный стаж работникам шахт согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, так как они не заняты непосредственно полный рабочий день добычей угля, полезных ископаемых. На ИЛС период работы ФИО1 в ..... отражен с ..... по ..... по Списку № 1 коду льготы №, а код льготы № (выслуга лет) не отражен. В ф. № период работы ФИО1 в ..... отражен с ..... по ..... по Списку № 1 коду льготы №, а код льготы № (выслуга лет) также не отражен, в связи с чем период работы ФИО1 с ..... по ..... засчитан в специальный стаж кодом льготы № (выслуга лет), а с ..... (с момента начала закрытия шахт) – только по Списку № 1.

Вместе с тем судом установлено, что согласно справки от ..... № ГУП «.....» обслуживал все шахты ......

Согласно приказа № от ..... «О ликвидации филиала шахта ....., деятельность шахты ..... прекращена с ......

Согласно выписки из приказа № от ..... на основании приказа Минтопэнерго от 28.04.1998 года № 145 «О ликвидации подразделений ВГСЧ» и в связи с прекращением добычи угля на шахте ..... с ..... ФИО1 – респираторщик оперативного взвода, уволен со службы в ..... в связи с ликвидацией предприятия по п. 1 ст. 33 КЗОТ ......

Допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели БВ, СВ пояснили, что работали с .....-..... по ..... в должности респираторщиков оперативного взвода подразделения ..... вместе с ФИО1, в период сокращения шахт ..... объем работы не изменился, проводилась проверка и замеры газовой среды, функции и объем работы не менялся, заработная плата сохранялась та же, отряд выполнял горноспасательные и аварийно-спасательные функции, работали на выездах каждый день, оперативный взвод в котором они служили ушел самым последним.

Таким образом, поскольку период работы истца с ..... по ..... в должности респираторщика оперативного взвода подразделения ..... ..... подтвержден как записями в трудовой книжке истца, так и иными материалами дела, материалами пенсионного дела, учитывая характер работы подразделения в котором он работал в указанный период, с учетом показаний допрошенных свидетелей и имеющихся материалов дела, а также с учетом зачета Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Березники периода работы ФИО1 с ..... по ..... в специальный стаж кодом льготы №каждый полный год работы за ..... год ..... месяца), суд находит обоснованными требования истца о включении периода работ в ГУП «.....» с ..... по ..... в должности респираторщика оперативного взвода в льготном исчислении как ..... год работы за ..... год и ..... месяца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1, ..... года рождения, право на включение в специальный стаж периода работ в ГУП «Кизеловский отдельный военизированный горноспасательный отряд» с ..... по ..... в должности респираторщика оперативного взвода в льготном исчислении как ..... год работы за ..... год и ..... месяца.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ......

Судья (подпись) В.В. Уланов

Копия верна. Судья