Дело №2-2-182/2020 

УИД: 33RS0017-02-2020-000124-52

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 июля 2020 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе: 

председательствующего Шульга В.В.

при секретаре Балясниковой Е.Г. 

с участием 

истца и представителя ФИО1 и ФИО2 

(ордер от 15.06.2020 № 003611) 

представителя ответчика ФИО3 

(доверенность от 04.10.2019 №9668) 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Радужный Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Собинском районе Владимирской области о признании права на страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с уточненными требованиями к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области о признании права на страховую пенсию по старости (далее по тексту – УПФР), указывая, что в 2016 году получил российское гражданство, и 14.03.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением №... от 14.06.2017 в назначении пенсии было отказано по причине, что к зачету при рассмотрении вопроса о принятии решения о назначении страховой пенсии не принят диплом № Э №... от дд.мм.гггг., так как имя не соответствует имени, указанному в паспорте. Также не были зачтены в страховой стаж периоды трудовой деятельности: - с 19.07.1972 по 22.06.1973 - в должности пожарный ППЧ-4 по охране г.Очамчира ОПО МВД Абхазской АССР; - с 23.06.1973 по 19.02.1980 - в должности кладовщика на Очамчирском колхозном рынке; - с 14.03.1980 по 12.11.1987 - в должности кладовщика в Очамчирском РАЙПО; - с 05.07.1996 по 11.02.2000 в должности кладовщика в ООО «Квадро»; - с 14.02.2000 по 24.09.2004 в должности товароведа ООО «Сантал»; - с 04.10.2004 по 30.12.2005 в Дачном некоммерческом товариществе «Лунево»; -с 16.01.2006 по 10.06.2008 в ООО «Фортуна -плюс»; - с 30.06.2008 по 07.04.2014 в должности кладовщика, заведующего складом в ООО 

«Гросман»; - с 02.06.2014 по 28.08.2015 в должности рабочий по складу ООО «Глобал Торгмаркет». Как следует из решения, записи о данных периодах работы внесены в трудовую книжку серии АТ-IХ №... от 05.07.1996 несвоевременно, по сведениям, предоставленным ФГУП «Госзнак» Министерство финансов РФ, бланк трудовой книжки серии АТ-IХ №№... выпущен в 2002 году; сведения о периодах работы, начиная с 2002 года, отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Периоды работы с 1972 по 1987 годы подтвердить документально в настоящее время не представляется возможным, так как документы по личному составу Очамчирского колхозного рынка не сохранились в связи с военными действиями на территории Республики Абхазии, и на хранение в архив не сдавались. Из-за военных действий семья в августе 1995 года вынуждена была выехать на постоянное место жительства в Россию, указанные обстоятельства подтверждаются решением Собинского городского суда от 27.07.2015. После получения российского гражданства в 2016 году получил страховое свидетельство №..., дата регистрации -18.10.2016. С 1996 года он работал на различных предприятиях Московской области, все записи внесены в трудовую книжку, заверены подписями руководителей предприятий и печатями организаций, где он работал. Нарушение работодателем правил заполнения трудовой книжки не является его виной и не может служить ущемлением его прав, тогда как эти периоды работы не были зачтены для назначении пенсии. Тот факт, что в дипломе серии № №... от 04.04.1976 об окончании совхозного техникума в г.Ачигвара неправильно указано его имя, не может служить основанием для отказа в принятии к рассмотрению представленных документов при назначении страховой пенсии, поскольку подтверждается иными документами: паспортом, свидетельством о рождении, военным билетом. Полагал, что все периоды его работы подлежат включению в страховой стаж, и ему должна быть назначена страховая пенсия по старости со дня возникновения права с 14.03.2017. Просил установить факт принадлежности диплома серии Э №... от дд.мм.гггг. об окончании совхоза – техникума, обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с 19.07.1972 по 12.11.1987, с 05.07.1996 по 28.08.2015, назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права с 14.03.2017. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования и просили удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, дали суду пояснения, аналогичные его содержанию. Пояснили, что работа на предприятиях в СССР носила стабильный характер, Абхазия в тот период входила в состав Грузинской ССР, поэтому периоды работы, относящиеся к этому времени, сомнению не подлежат. Действительно, записи в трудовую книжку от 11.03.1973 были внесены позднее, произошло это из-за ведения военных действий, трудовая книжка была утрачена, сведения работе на

Очамчирском рынке и райпо не сохранились, а обстоятельства его работы в должности пожарный в ППЧ-4 подтверждены архивной справкой. При этом периоды работы жены в Абхазии были учтены Пенсионным фондом, и ей назначили страховую пенсию по старости с ноября 2016 года, а ему отказали. Записи о трудовой деятельности с 1996 по 2015 год внесены в хронологическом порядке, заверены подписями руководителей предприятий и печатью организаций, где он работал, имеют порядковый номер, указание на документ, на основании которого внесены сведения в трудовую книжку, и соответствуют действительности, были заполнены до получения им российского гражданства. То обстоятельство, что записи оформлены на бланке трудовой книжки 2002 года выпуска, не зависело от него, и не может ущемлять его право на пенсионное обеспечение. Трудовые книжки являются доказательством факта работы, поэтому эти периоды подлежат включению в страховой стаж. После отказа ответчика в 2017 году в назначении пенсии он обращался устно каждый год, ему говорили, что необходимо прийти на следующий год. Когда отказ последовал в этом году, он обратился в суд. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 с требованиями не согласилась, пояснила, что поддерживает доводы, изложенные в решении от 14.06.2017. Отказ мотивирован тем, что записи о периодах работы как в трудовой книжке от 11.03.1973, так и трудовой книжке от 05.07.1996, вносились несвоевременно, бланки самих трудовых книжек серии ЗТ-I №... и серии АТ-IХ №..., по сведениям ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ, были выпущены соответственно в 1986 и 2002 годах, поэтому первоначальные сведения в них документально не подтверждены. Кроме того, сведения о периодах работы с 2002 года отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При отсутствии необходимого страхового стажа в назначении пенсии было отказано. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные документы по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дд.мм.гггг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее по тексту - Федеральный закон №400-ФЗ). 

По правилам п.1 ст.2 Федерального закона №400-ФЗ, законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»,

Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. 

Также в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные ринципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. 

Положения статей 4, 5, 8 Федерального закона №400-ФЗ предусматривают, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 4). 

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (пункт 3 статьи 4). 

Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком (пункт 4 статьи 5). 

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8). 

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону (п.п. 1 и 2 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ).

До 01 января 2015 года порядок назначения и выплаты страховых пенсий регулировался Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Законом РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившим силу с 01 февраля 2002 года, предусматривалось, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего и служащего, а также индивидуальная трудовая деятельность, в том числе и в сельском хозяйстве. 

В целях реализации положений Федерального закона №400–ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от

16.04.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Из материалов дела следует, что 14.03.2017 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, полагая, что его страховой стаж составил более предусмотренных законом 6 лет. 

В числе документов, представленных им в УПФР, был паспорт гражданина РФ, дата выдачи 15.09.2016, и две трудовые книжки, дата заполнения соответственно 11.03.1973 и 05.07.1996 (л.д.14, 17, 56). 

Решением об отказе в назначении пенсии №... от 14.06.2017 принято отказать ему в назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, при отсутствии необходимого страхового стажа не менее 6 лет и величины индивидуального коэффициента не ниже 6,6, в страховой стаж не был зачтен ни один период. К зачету не был принят диплом Э №... от 04.04.1976, так как имя в нем не соответствует имени, указанном в паспорте, не принята трудовая книжка с периодами работы с 1996 по 2015 годы, так как бланк трудовой книжки был выпущен в 2002 году. Сведения о периодах работы, начиная с 2002 года, отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.13). 

Несогласие истца с принятым решением вызвало обращение в суд. 

В силу п.1 ст.66 Трудового кодекса РФ, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом о трудовой деятельности и документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил). 

В соответствии с п. 8 Правил, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона

№400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 №190, также предусматривалось, что трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. 

Истец ФИО1, дд.мм.гггг., уроженец Абхазской АССР, с момента рождения до 1995 года проживал на территории республики Абхазия, входившей в состав союзной республики Грузии в составе СССР, где работал и учился, что подтверждается дипломом об образовании от 04.04.1976 и трудовой книжкой от 11.03.1973. С марта 1996 года постоянно проживал на территории Российской Федерации, что подтверждается содержанием решения суда от 27.07.2015 года, паспорт гражданина Российской Федерации выдан 15.09.2016 (л.д. 27-29, 53). 

Факт работы с 19.07.1972 по 22.06.1973 года в должности пожарный ППЧ-4 по охране г.Очамчира ОПО МВД Абхазской АССР отсутствует в записях трудовой книжки, но подтверждается архивной справкой Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Абхазия от 18.04.2016, сведения в подтверждение стажа гражданина выданы на основании приказов, находящихся в книгах приказов 1972 и 1973 годов, для представления в Пенсионный фонд Российской Федерации, дополнительно представлена архивная справка о переименовании и реорганизации пожарной части ППЧ-4 по охране в г.Очамчира (л.д.33, 34-36). 

Трудовая книжка серия ЗТ -1 №..., оформленная на имя ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, дата заполнения - 11.03.1973, печать организации – Очамчирский колхозный рынок, содержит записи о работе истца в следующих должностях: - кладовщика в Очамчирском колхозном рынке с 11.03.1973 по 19.02.1980; - кладовщика в Очамчирском РАЙПО с 14.03.1980 по 12.11.1987 (л.д.14-15). 

Документы в подтверждение факта работы истца в указанные периоды не сохранились, что следует из ответов администрации и архива Очамчирского района Республики Абхазия от 23.05.2017 (л.д.30-32). 

Отказывая в принятии трудовой книжки для назначения страховой пенсии, УПФР в решении от 14.06.2017 отразило, что бланки трудовой книжки серия ЗТ -1 с номера №... были изданы в 1986 году, вследствие чего дата заполнения трудовой книжки истца – 11.03.1973, не соответствует содержанию ранних записей о его работе. 

Свидетель ФИО4 пояснил, что давно знаком с истцом, были знакомы их родители, в Абхазии проживали по соседству. Истец работал

на колхозном рынке в г.Очамчира, в РАЙПО, учился в техникуме. В конце 80-х годов начались военные действия, которые носили религиозный характер, в условиях военного конфликта проживать было трудно, предприятия не работали, закрывались, поэтому многие документы не сохранились. Из-за военных действий они все переехали жить в Россию. 

Факт проживания семьи истца в г.Очамчира Абхазской АССР подтверждается и записями в трудовой книжке серия ЗТ -1 №..., дата заполнения 05.1980, жены истца – ФИО5, которая в 1980 работала в Очамчирском межрайонном производственной объединении чайных фабрик. 

При этом записи о работе жены также оформлены на бланке трудовой книжки, изданной в 1986 году, но решением УПФР от 04.05.2017, согласно материалам пенсионного дела №..., ей назначена страховая пенсия по старости, указанная трудовая книжка принята к зачету при наличии имеющегося страхового стажа до 1991 года. 

В соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года №2014-1, СССР прекратил свое существование, и союзные республики, в том числе Грузия, стали самостоятельными государствами. 

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В силу п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года. 

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации. 

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанным в городе Москве 16 мая 1997 года, вступившим в силу 28 июня 2002 года, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (статья 2).

Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся. Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года (п.2 ст. 6 Соглашения). 

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991, принимаются без легализации (ст.8 Соглашения).

Абхазия, ранее входившая в состав Грузии, на основании Указа Президента Российской федерации от 26.08.2008 № 1260 «О признании Республики Абхазия с 26 августа 2008 года» признана в качестве суверенного и независимого государства. Соглашение в области пенсионного обеспечения граждан данных государств не заключено.

Учитывая, что спорные периоды работы истца имели место до распада СССР, с учетом переселения истца ФИО1 из Абхазии в составе Грузии в Российскую Федерацию в 1996 году и положений Соглашения от 16 мая 1997 года, в трудовой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению период трудовой деятельности с 19.07.1972 по 12.11.1987, как имевший место до 31 декабря 1991 года. 

Отсутствие подтверждения соответствующего стажа истца документами со стороны компетентного органа другого государства, ликвидация организаций, в которых он работал, и которые не имеют возможности иным образом подтвердить страховой стаж истца, не зависит от воли истца и не может служить причиной отказа ему в социальном обеспечении. 

Указанные выводы согласуются с разъяснениями, изложенными в пункте 6 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которым для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года. 

В этом случае включению в страховой стаж подлежат периоды работы истца: - с 19.07.1972 по 22.06.1973 - в должности пожарный ППЧ-4 по охране г.Очамчира ОПО МВД Абхазской АССР (11 месяцев 03 дня); - с 23.06.1973 по 19.02.1980 - в должности кладовщика на Очамчирском колхозном рынке (6 лет 7 месяцев 27 дней); - с 14.03.1980 по 12.11.1987 - в должности кладовщика в Очамчирском РАЙПО (7 лет 7 месяцев 29 дней), всего 15 лет 2 месяца 29 дней. 

В подтверждение трудовой деятельности на территории России с 1996 года истцом ФИО1 представлена трудовая книжка с датой заполнения 05.07.1996, записи которой содержат следующие периоды работы: - с 05.07.1996 по 11.02.2000 в должности кладовщика в ООО «Квадро»; - с 14.02.2000 по 24.09.2004 в должности товароведа ООО «Сантал»; - с 04.10.2004 по 30.12.2005 в Дачном некоммерческом товариществе «Лунево»; - с 16.01.2006 по 10.06.2008 в ООО «Фортуна -плюс»; - с 30.06.2008 по 07.04.2014 - в должности кладовщика, заведующего складом в ООО «Гросман»; - с 02.06.2014 по 28.08.2015 в должности рабочий по складу ООО «Глобал Торгмаркет». 

Из содержания судебного решения от 27.07.2015 следует, что на дату регистрации по месту жительства 11.03.1996 в Российской Федерации, ФИО1 имел паспорт гражданина СССР от 02.08.1978, гражданства Грузии или Республики Абхазия не имел (л.д.27-28). 

Как следует из утвержденного странами СНГ Соглашения от 15 апреля 1994 года «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся – мигрантов», порядок привлечения работников, квалификационные, возрастные и иные требования к ним устанавливаются Стороной трудоустройства исходя из действующего на ее территории законодательства, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями (статья 3). Трудовая деятельность работника оформляется трудовым договором (контрактом), заключенным с работодателем, в трудовом договоре (контракте) должны содержаться основные реквизиты работодателя и работника, профессиональные требования к работнику, сведения о характере работы, условиях труда и его оплаты, продолжительности рабочего дня и отдыха, условиях проживания, а также сроке действия трудового договора, условиях его расторжения, порядке покрытия транспортных расходов. Работники пользуются правами и выполняют обязанности, установленные трудовым законодательством Стороны трудоустройства (статья 6). Трудящиеся-мигранты пользуются социальным страхованием и социальным обеспечением (кроме пенсионного) в соответствии с действующим на территории Стороны трудоустройства законодательством, если иное не предусмотрено специальным соглашением (статья 10). 

В соответствии с Соглашением от 16 мая 1997 года, периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утратившего силу с 01 января 2015 ёгода)

могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Статьей 3 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» предусмотрено, что страховой стаж – суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов. Застрахованные лица – граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, и иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст.6 Федерального закона №165-ФЗ). 

В этом случае следует признать, что, при наличии паспорта гражданина СССР, не имя иного гражданства с марта 1996 года, истец ФИО1 мог быть признан лицом без гражданства, на которого распространялось российской законодательство, в том числе о труде и обязательному социальному страхованию. 

Статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. 

Так, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Часть первая статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Разъяснения, изложенные в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», содержали, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа ( в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Согласно п.34 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. 

Из материалов дела следует, что датой регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования указано 18.10.2016, а Выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений об уплаченных страховых взносах с 1 января 2002 года (л.д.57). 

Вместе с тем, пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 1 января 2012 года, предусматривалось, что застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства. 

Вступившим в силу с 1 января 2012 года Федеральным законом от 03.12.2011 № 379-ФЗ в названный пункт 1 статьи 7 Федерального закона №167-ФЗ были внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок менее шести месяцев, в отношении которых страхователи уплачивают страховые взносы по тарифу, установленному настоящим Федеральным законом для граждан Российской Федерации на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - на финансирование страховой пенсии и накопительной пенсии), в зависимости от года рождения указанных застрахованных лиц.

Обратной силы данному положению закона не придано.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что обязанность уплачивать страховые взносы у страхователя-организации (работодателя) в период деятельности истца с 1996 по 2012 могла возникнуть только при наличии определенного правового статуса у работника, при условии его постоянного либо временного проживания на территории Российской Федерации.

Истцом в спорный период не был определен его статус как иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации, или лица без гражданства, вследствие чего он, соответственно, не мог являться застрахованным лицом в силу п.1 ст.7 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01

января 2012 года), поэтому у работодателя не возникла обязанность уплачивать за него страховые взносы в те периоды, и исполнение обязанности по уплате страховых взносов до 2012 года имелась у истца, как работника. 

При неуплате работодателем страховых взносов в период с 2012 – по 2015 годы, когда возможно признать отсутствие вины работника, следует принимать во внимание положения Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которым определен перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, и основным документом в подтверждение периодов работы служит трудовая книжка установленного образца. 

Вместе с тем, отказывая в назначении страховой пенсии, УПФР обратил внимание также на то обстоятельство, что бланк трудовой книжки был издан в 2002 году, что не соответствует дате ее выдачи – 05.07.1996. 

Исходя из даты выдачи трудовой книжки, организация, в которой работал истец в период с 1996 по 2000 год (ООО «Квадро»), не имела возможность заполнить данную трудовую книжку, поскольку бланки установленного образца были изготовлены только в 2002 году, уже в период работы истца в ООО «Сантал». 

При наличии неточностей в записях трудовой книжки или сомнений в достоверности этих записей, работник предоставляет в Пенсионный фонд иные письменные документы, подтверждающие факт работы, в том числе письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Однако, истцом не были представлены какие-либо иные документы либо уточняющие справки работодателей за спорные периоды ни УПФР, ни суду. Сведения об уплате страховых взносов за спорные периоды также отсутствуют. 

При таких обстоятельствах трудовая деятельность истца в спорные периоды: - с 05.07.1996 по 11.02.2000 в ООО «Квадро» в должности кладовщика, - с 14.02.2000 по 24.09.2004 в ООО «Сантал» в должности товароведа, - с 04.10.2004 по 30.12.2005 в Дачном некоммерческом товариществе «Лунево» в должности сантехника; - с 16.01.2006 по 10.06.2008 в ООО «Фортуна -плюс»; - с 30.06.2008 по 07.04.2014 в должности кладовщика, заведующего складом в ООО «Гросман»; - с 02.06.2014 по 28.08.2015 в должности рабочий по складу в ООО «Глобал Торгмаркет», не нашла своего подтверждения, и спорные периоды не могут быть засчитаны в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В этой части требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов работы истца за период до 1991 года (с 1972 по 1987) на день обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 14.03.2017 страховой стаж истца составил 15 лет 02 месяца 29 дней, в связи с чем имелся необходимый страховой стаж (более 6 лет), возраст 60 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент (не ниже 6,6), что дает истцу право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ. 

На основании п.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ). 

Согласно ст.267 ГПК РФ заявителем должно быть указано, для какой цели необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Заявляя требование об установлении факта принадлежности истцу диплома серия Э №... от 04.04.1976, каких-либо доказательств невозможности получения им в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт принадлежности ему данного диплома, содержание иска и приложенные к нему документы не содержат, каким образом диплом может повлиять на включение в страховой стаж истца спорных периодов работы или на назначение страховой пенсии по старости, истцом не указано, в связи с чем требование подлежит оставлению без рассмотрения, с учетом положений ст.ст.265 и 267 ГПК РФ. 

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 20.07.2013 №611 «Об утверждении Правил подтверждения документов об образовании и (или) квалификации» определен порядок подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации, выданных российскими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также выданных в РСФСР и Российской Федерации документов установленного в Российской Федерации или СССР государственного образца об образовании и (или) о квалификации. Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации. 

Сведений о том, что истцом для подтверждения документа об образовании соблюден данный порядок, суду также не представлено. 

При таких обстоятельствах заявленные уточненные требования истца следует признать подлежащими удовлетворению частично. 

По правилам ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец расходы по уплате государственной пошлине оставил за собой. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области включить в стаж ФИО1 периоды работы в календарном исчислении: - с 19.07.1972 по 22.06.1973 - в должности пожарный ППЧ-4 г.Очамчира (11 месяцев 2 дня); - с 23.06.1973 по 19.02.1980 в должности кладовщика Очамчиркий колхозный рынок ( 6 лет 7 месяцев 27 дней); - с 14.03.1980 по 12.11.1987 – в должности кладовщика Очамчирское райпо (7 лет 7 месяцев). 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Собинском районе Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения - 14 марта 2017 года. 

В остальной части требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Шульга