Дело № 2-3339/17

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М., 

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на нежилое здание, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что им принадлежит домовладение по адресу: 

<

адрес> в равных долях. С целью улучшения условий проживания и комфортности жилого дома без соответствующего разрешения органа местного самоуправления ими самовольно произведены работы по реконструкции и переустройству в результате которой жилой дом Литер «А» разделе на два здания, жилой дом Литер «А» и нежилое здание Литер «П». Выполненные реконструкция и переустройство выполнено в соответствии СНиП и СанПиН. 

Просили суд сохранить жилой дом Литер «А», расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и считать общей площадью 63,6кв.м, в том числе жилой 30,8кв.м. Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на нежилое здание Литер «П», общей площадью 69,8кв.м. по 1\2 доли за каждым по адресу: 

<

адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились, предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что собственниками домовладения по адресу: 

<

адрес> являются ФИО1 и ФИО2 по 1\2 доли каждый на основании договора купли-продажи от 

<

дата>.

В целях улучшения жилищных условий истцами без соответствующих разрешительных документов была произведена реконструкция и переустройство жилого дома Литер «А» по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из поэтажного плана жилого дома без разрешения органа местного самоуправления по вышеназванному адресу выполнены работы по переустройству и реконструкции жилого дома Литер «А», а именно: жилой дом Литер «А» разделен на два самостоятельных здания-жилой дом Литер «А» и нежилое здание Литер «П»,в ходе работ возведена пристройка Литер «А8», а также проведены мероприятия по разделу конструктивных элементов стропильной и кровельной систем.

В результате выполненных работ по переустройству и реконструкции жилого дома Литер «А» общая площадью стала составлять 63,6кв.м, в том числе жилой 30,8кв.м, площадь образованного нежилого здания Литер «П» составляет 69,8кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Истцы обращались во внесудебном порядке по вопросу узаконения самовольной реконструкции в Управления архитектуры и градостроительства Администрацию г.Новочеркасска и им был разъяснен порядок выдачи разрешений в соответствии ст.ст.51,55 ГрК РФ. 

Согласно ст. 1 ч. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Представленные истцом документы подтверждают изменения внешних параметров жилого дома, площади, объёма, возникшие в связи с пристройкой дополнительных помещений к Литеру «А», а также образование нежилого здания Литер «П».

Согласно ст. 51 ГрК РФ при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. После окончания строительства (реконструкции) объекта, согласно ст. 55 ГрК РФ выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии документов, перечисленных в части 3 ст. 55 ГрК РФ, в том числе и разрешения на строительство. В данном случае такого разрешения истцом не было получено, поэтому изменение параметров нежилого помещения, является самовольной постройкой.

Разрешая требования истицы о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии на реконструированный объект недвижимости – жилой дом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 222 п. 1 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, так как истцы произвели реконструкцию объекта недвижимости, без получения на это соответствующего разрешения в порядке, предусмотренном Градостроительным Кодексом РФ, возведение истцом пристроев, а также образование нового нежилого здания являются самовольными постройками, и оформление права собственности на реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном Федерального закона РФ от 13 июля 2015года № 218-ФЗ «О Государственной регистрации недвижимости», невозможно.

Согласно ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при разрешении спора следует установить, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Указанная позиция изложена в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Для разрешения заявленных исковых требований о сохранении произведенной истцом реконструкции и, как следствие, признании права собственности на реконструированный объект, необходимо установить безопасность этой реконструкции.

Из заключения специалиста от 

<

дата> следует, что конструктивные решения жилого дома Литер «А» с пристройками Литер «А1», «А2», «А3», «А6», «А7», «А8», «а8» и нежилого здания Литер «П» с пристройками Литер «П5», «п7», «п9» по адресу: 

<

адрес> выполнены в соответствии с СП 55.13330.2011, СП 118.13330.2012 и в соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8,89,93 сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение зданий соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома Литер «А», в результате которой образованы два самостоятельных здания Литер «А» и Литер «П», не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истцов возможности на признание за ними права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней. 

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенная реконструкция жилого дома Литер «А» и образованного нежилого здания Литер «П» не нарушают строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, расположены в зоне многофункциональной застройки - «ОЖ», на принадлежащим истцам земельном участке, в связи с чем, вышеназванные жилой дом может быть сохранен в реконструированном и переустроенном состоянии и признать право собственности на нежилое здание Литер «П» по адресу: 

<

адрес>. 

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 12, 167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Сохранить жилой дом Литер «А», общей площадью 163,6кв.м, в том числе жилой 30,8кв.м.расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на нежилое здание Литер «П», общей площадью 69,8кв.м. по 1\2 доли за каждым по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>.

Судья Н.М. Калашникова