Кировский районный суд г.Томска УИД 70RS0001-01-2020-005396-20

г.Томск, ул. Дзержинского, 58 №5-3104/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 15 сентября 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Томска Федоров А.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, /________/,

установил:

/________/ в 11 час. 25 мин., продавец ИП «ФИО3» (ИНН /________/, ОГРН /________/) ФИО1, в нарушение требований п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП /________/-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15, а также в нарушение требований статьи 11 и статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», допустила не выполнение в помещении магазина «/________/», расположенного по адресу: /________/ санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по защите работающего персонала и посетителей магазина от заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при возникновении угрозы распространения указанного заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: не обеспечила наличие и постоянную работу устройства для обеззараживания воздуха в помещении указанного магазина при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - новой коронавирусной инфекции (COVID-19). 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что работает продавцом в магазине «Пилад», расположенном по адресу: /________/ принадлежащим ИП «ФИО3». Приказом работодателя от /________/ на нее возложены обязанности по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции. Допустила работу магазина при отсутствии устройства для обеззараживания воздуха в помещении у магазина, поскольку указанное устройство своевременно закуплено не было. Приостановить работу магазина не имела возможности, т.к. это не входит в ее полномочия. О необходимости наличия указанного устройства ей было известно. До рассмотрения дела об административном правонарушении нарушение законодательства устранено, устройства для обеззараживания воздуха в помещении у магазина установлено.

Обстоятельства дела подтверждаются следующими материалами: 

- протоколом об административном правонарушении /________/ от /________/, 

- рапортом полицейского ОМВД России по /________/ г. Томска ФИО4, 

- объяснениями ФИО1, признавшей вину в совершении административного правонарушения;

- показаниями свидетеля ФИО3, которая в судебном заседании пояснила, что ей как индивидуальному предпринимателю принадлежит «/________/», расположенный по адресу: /________/ Приказом от /________/ на продавца ФИО1 возложены обязанности по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции. ФИО1 допустила работу магазина при отсутствии устройства для обеззараживания воздуха в помещении у магазина, поскольку указанное устройство своевременно закуплено не было. Приостановить работу магазина ФИО1 не имела возможности, т.к. это не входит в ее полномочия. В соответствии с приказом и трудовым договором ФИО1 не наделена организационно-распорядительными или административно-хозяйственными полномочиями. 

- копией приказа /________/ ИП «ФИО3» от /________/ в соответствии с которым на ФИО1 возложены обязанности по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции. С приказом последняя ознакомлена /________/.

- копией трудового договора от /________/ в соответствии с которым ФИО1 трудоустроена к ИП «ФИО3» продавцом в магазин Пилад», расположенный по адресу: /________/

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ФИО3 от /________/, копией свидетельства о внесении в ЕГРИП ФИО3 от /________/, копией свидетельства о государственной регистрации права собственности нежилого помещения по адресу: /________/

- протоколом осмотра помещения магазина «/________/» по адресу: /________/ от /________/, которым установлено отсутствие в магазине устройства для обеззараживания воздуха, фототаблицей к осмотру;

- объяснениями ФИО3, ФИО5 от /________/, которые пояснили, что в магазине «/________/», расположенном по адресу: /________/ отсутствует устройство для обеззараживания воздуха;

У судьи нет оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств, поскольку получены они в соответствии с требованиями закона, являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности подтверждают виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения. 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела. В соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности - достаточными для принятия решения по делу и достоверного вывода о совершении ФИО1 данного правонарушения.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с п. 24 постановления Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от 02.04.2020) "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил единой системы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования: а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

В соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра "О введении режима функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области" в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность». Границы территории на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация определены в пределах границ Томской области.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п. 4.4. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") (Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58465) организации и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить проведение дезинфекции во всех рабочих помещениях, использование оборудования по обеззараживанию воздуха, создание запаса дезинфицирующих средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 новая коронавирусная инфекция, вызванная (2019-nCoV), внесена в список заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения.

Изучив представленные материалы дела, считаю, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.

В судебном заседании, на основании исследованной по делу совокупности доказательств установлено, что ФИО1 в нарушение требований п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 не обеспечила наличие и постоянную работу устройства для обеззараживания воздуха в помещении магазина по адресу: /________/ при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. 

С учетом имеющейся по делу совокупности доказательств, судья находит установленными наличие события правонарушения и виновность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, поскольку эти обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушении. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Таким образом, имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначения административного наказания. 

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вместе с тем судья отмечает, что в судебном заседании не установлен факт наделения ФИО1 организационно-распорядительными или административно-хозяйственными полномочиями, в связи с чем она не может нести административную ответственность как должностное лицо.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, а также обстоятельства совершения им правонарушения. 

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, судья учитывает признание нарушителем вины, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, добровольное устранение допущенного нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судьей не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечет влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного ФИО1 административного правонарушения, принимая во внимание данные о ее личности и отношение к содеянному, а также степень общественной опасности правонарушения, считаю необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа.

Данная мера наказания, по убеждению суда, в данном, конкретном случае, будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и дифференцированности ответственности и обеспечит достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам: 

/________/ 

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: 

<

...>, каб.6. 

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья/подпись/

Копия верна.

Судья А.В. Федоров