Дело № 2-362/2020, УИД 54RS0012-01-2020-000269-86

Поступило в суд 28.02.2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» апреля 2020 года г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о включении недвижимого имущества в наследственную массу и о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования по завещанию,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, в котором просила:

- включить в наследственную массу, открывшеюся после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, уроженки 

<

адрес>, недвижимого имущества в виде жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- признать за ФИО5 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по завещанию.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-4) в порядке подготовке к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, нотариус нотариального округа Барабинского района Новосибирской области ФИО4.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении (л.д. 7-9) указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, после смерти, которой открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, который она при жизни завещала ей и она в установленном порядке и в установленный срок обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, однако, совершение нотариального действия нотариусом было отложено по причине отсутствия правоустанавливающих документов на него.

Однако, спорный жилой дом при жизни на праве собственности принадлежал наследодателю ФИО1, в связи с чем, она на основании ст.12, ст.218, ст.1152-ст.1154 Гражданского кодекса РФ, обратилась с настоящим иском в суд за признанием права собственности в порядке наследования по завещанию.

Истец ФИО5 и ее представитель, представитель ответчика -администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, просившие о рассмотрении дела в их отсутствие, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, нотариус нотариального округа Барабинского района Новосибирской области ФИО4, в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив основания и требования иска, письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Согласно п. п. 1 - 3 постановления Совета Министров СССР N 3211 от 26.08.1948 года "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" на исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся возложена обязанность предоставлять гражданам, как в городе, так и вне городов земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов. Земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводились за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являлись личной собственностью застройщиков.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 г., устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).

Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).

Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции).

Для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации было обязано установить владельцев строений, на которые право собственности или право застройки оформлено в установленном законом порядке. Заключения инвентаризационных бюро о праве владения строениями со всеми документами представлялись на рассмотрение и утверждение соответствующего исполкома городского, районного и поселкового Советов депутатов трудящихся. Регистрация строений за владельцами производилась лишь на основании соответствующих решений этих исполкомов местных Советов. 

Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являлись акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства, нотариально удостоверенные договоры купли-продажи, мены, дарения строений и др. данные о праве владения строениями которые на основании решений исполкомов местных Советов вносились инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки № 1-У и № 2-С.

Согласно Закону СССР от 13.12.1968 г. № 3401-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и Союзных Республик», утратившего силу 01.01.1991 г., земля в СССР состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование, в том числе гражданам СССР. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока. Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, установленном законодательством Союза ССР и союзных республик. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. В зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование землепользователи имели право в установленном порядке возводить жилые строения.

В соответствии с Федеральным Законом от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» документом, свидетельствующим о предоставлении земельного участка (объекта недвижимости) на законом основании может служить выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса РФ). 

При этом, если в таком документе не указано, на каком праве предоставлен земельный участок в силу указанного закона считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случая, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Принятия решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР" (1 июля 1990 года), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком.

В силу ст. 5 ФЗ от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» часть первая Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

В соответствии со ст. 93 Гражданского кодекса РСФСР личная собственность служит одним из средств удовлетворения потребностей граждан.

В силу ст. 105 Гражданского кодекса РСФСР в личной собственности граждан может находиться имущество, предназначенное для удовлетворения их материальных и культурных потребностей. Каждый гражданин может иметь в личной собственности трудовые доходы и сбережения, жилой дом (или часть его) и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления и удобства.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Барабинского городского Совета депутатов трудящихся Новосибирской области утвержден генеральный план земельного участка и строящегося на нем жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 16-17). 

Из выписки из решения № исполнительного комитета Барабинского городского Совета депутатов трудящихся Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15) следует, что ФИО1 разрешено строительство нового шлаколитого дома взамен старого на земельном участке, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по 

<

адрес>.

Из технического паспорта (л.д.19-26), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что городским БЮРО технической инвентаризации за ФИО1 зарегистрировано домовладение, состоящее, в том числе из жилого дома, общей площадью 53,46 кв.м. (округленно 

<

данные изъяты>.м.), построенного в ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес>.

Из информации, представленной ГУ Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» (л.д. 18), следует, что за ФИО1 на основании выписки из решения № исполнительного комитета Барабинского городского Совета депутатов трудящихся Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилой дом, инвентарный №, ДД.ММ.ГГГГ постройки. 

В едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, и земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют (л.д._____).

Таким образом, у ФИО1 право собственности на жилой дом, построенный в 1970 году, возникло при регистрации указанного домовладения Бюро технической инвентаризации, в соответствии с требованиями Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 г., т.е. по правилам ранее действующего законодательства, права на которые, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости; государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (п.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

При этом, судом установлено, что строительные конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном состоянии, обеспечивающем безопасную работу несущую способность. Жилой дом соответствует нормам и правилам безопасной эксплуатации, требованиям пожарной безопасности, согласно СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Размещение жилого дома в пределах границ земельного участка соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», правил землепользования и застройки г. Барабинска Новосибирской области, требованиям ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

Согласно ст. 1113 Гражданского кодекса РФ наследство открывается со смертью гражданина. 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС 

<

адрес> управления по делам ЗАГС 

<

адрес> составлена запись акта о смерти № (л.д. 11).

Согласно ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Судом установлено, что после смерти ФИО1 открылось наследство, в том числе в виде жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. 

Как следует из ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ч.1 ст.1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 составлено завещание, которое было удостоверено нотариусом Барабинского нотариального округа Новосибирской области ФИО2 и зарегистрировано в реестре за №, согласно которому ФИО1 на случай её смерти сделала распоряжение, согласно которому принадлежащее ей имущество: земельный участок и расположенный на нем жилой дом 

<

адрес>, завещала ФИО5 (л.д.13).

Из ответа нотариуса (л.д._____) следует, что к нотариусу нотариального округа 

<

адрес> ФИО4 с заявлением о принятии наследства по завещанию, удостоверенному ФИО2, нотариусом нотариального округа 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №, обратилась ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящая на регистрационном учете по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (свидетельство о праве на наследство не выдавалось); с заявлением об отказе от причитающейся обязательной доли обратилась дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящая на регистрационном учете по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14) совершение данного нотариального действия отложено, так как нотариус пришел к выводу, что предоставленная выписка из решения № исполнительного комитета Барабинского городского Совета депутатов трудящихся Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ не является правоустанавливающим документом на спорный жилой дом.

Из п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9"О судебной практике по делам о наследовании" следует, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают …. из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п.п.3 п.1 ст. 8 ГК РФ).

Судебный порядок нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со ст. 11,12 Гражданского кодекса РФ. Условиями удовлетворения заявленных требований является наличие у истца, принадлежащего ему субъективного материально-правового требования, факт его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Суд, исходя из того, что право наследодателя ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на день смерти было зарегистрировано в установленном законом порядке, т.е. возникло, при этом, у наследника по завещанию ФИО5 имеются надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие право собственности наследодателя на указанное недвижимое имущество, установленный срок для принятия наследства истек, считает, что в удовлетворении требований истца о включении указанного жилого дома в наследственную массу, в силу положений п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9"О судебной практике по делам о наследовании", следует отказать, удовлетворив требования истца о признании за ней права собственности в порядке наследования по завещанию на жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенным на земельном участке, площадью 679 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности в порядке наследования по завещанию на жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенным на земельном участке, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, оставшийся после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> умершей ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

В удовлетворении требований ФИО5 к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о включении недвижимого имущества в наследственную массу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области Е.В.Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 28.04.2020 года