Дело № 2-4547/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 27 июня 2018 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Розовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Вологда» о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «Газпром газораспределение», в обоснование которого указала, что истец является собственником уличного распределительного газопровода низкого давления. Ответчик нарушил право истца, снабжая через принадлежащий ФИО1 газопровод жилой дом третьего лица, не получившего согласия на пользование. 13 мая 2008 г. истцом получены технические условия на проектирование системы газоснабжения жилого дома по адресу: 

<

...> от ОАО «Вологдагаз». 27 февраля 2009 г. выставлен счёт по проектированию газопровода, оплачен 14 апреля 2009 г. 06 июля 2009 г. подписан договор подряда с ООО «Устюгсервисгаз» на выполнение монтажных работ по строительству наружного газопровода. 25 января 2010 г. заключён договор подряда № с ОАО «Вологдагаз» по вводу в эксплуатацию законченного строительством газопровода низкого давления по адресу: 

<

...> ФИО2, Заречная. 28 января 2010 г. подписан договор с ОАО «Вологдагаз» № на техническое обслуживание газопровода, после реорганизации договор № на техническое обслуживание подписан с ОАО «Вологдаоблгаз», и далее с АО «Газпромгазораспределение Вологда», действующий по настоящее время. 20 февраля 2011 г. ГП «Вологдатехинтвентаризация» изготовлены технический и кадастровый паспорт на уличный газопровод с присвоением инвентарного номера № и кадастрового номера №. 14 марта 2018 г. зарегистрировано право собственности на вышеуказанный газопровод, протяжённостью 771 метров, кадастровый №, изготовлен технический план сооружения. В сентябре 2015 года АО «Газпром газораспределение Вологда» были выданы технические условия на подключение строящегося жилого дома по адресу: 

<

...> с нарушением законодательства, поскольку не было получено разрешение истца - лица, сети которого подключены к сети газораспределительной организации. В ответ на запрос истца о допущенном нарушении от 17 сентября 2015 г. ответчик дал объяснение, что основным абонентом по газопроводу является ФИО3, от которой поступило заявление о выдаче собственнику жилого дома № 80 по улице ФИО2 города Вологды технических условий на подключение к сети газораспределения. ФИО3 не является собственником уличного распределительного газопровода, ей было выдано согласие на подключение её дома № 82 по улице ФИО2 города Вологды к газопроводу, иной возможности распоряжаться не принадлежащим ей имуществом, как и давать разрешение на право пользования им ФИО3 не получала, отрезок трубы для обеспечения её жилого дома не подключён к сети ответчика. Ответчиком были допущены нарушения Правил выдачи технических условий, что привело к нарушению прав истца как собственника газопровода, и пользование принадлежащим на праве собственности имуществом (газопроводом) третьим лицом для обеспечения газом жилого дома № 80 по улице ФИО2 города Вологды. Жилой дом № 80 по улице ФИО2 города Вологды подключён к сети электроснабжения, и собственник имеет возможность установки электрического отопления своего дома, а также отапливать дом углём и дровами без нарушения права собственности истца и не использовать чужое имущество в своих интересах без согласования с собственником.

Просила обязать АО «Газпром газораспределение Вологда» произвести отключение жилого дома № 80 по улице ФИО2 в городе Вологде от сети газоснабжения в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В процессе рассмотрения дела произведена замена ответчика АО «Газпром газораспределение» на АО «Газпром газораспределение Вологда».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении

В судебном заседании представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Вологда» по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему, в котором указал, что основным абонентом для подключения жилого дома № 80 по улице ФИО2 в городе Вологде является ФИО3, которая обратилась с запросом о предоставлении технических условий на подключение жилого дома № 80. При осуществлении подключения указанного дома к сетям газораспределения общество действовало в соответствии с правилами №, прав и законных интересов истца не нарушало. Получение согласия всех собственников, последовательно подключённых к газораспределительным сетям газораспределительной организации, на подключение сетей новых потребителей газа не требуется, достаточно получения согласия того абонента, к сетям которого непосредственно производится подключение. Истцом не представлено доказательств нарушения её прав и законных интересов при проведении работ по газоснабжению жилого дома № 80, а также наличия правовых оснований для отключения от газоснабжения дома. Просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на то обстоятельство, что основной абонент для подключения дома № 80 по улице ФИО2 в городе Вологде ФИО3 обратилась к ответчику с запросом о предоставлении технических условий на подключение жилого дома, выданы технические условия подключения объекта капитального строительства к газораспределительной сети.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 не присутствовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании 20 июня 2018 г. ФИО6 пояснил, что с исковыми требованиями он не согласен, поскольку подключение произведено с согласия ФИО3

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 не присутствовала, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании 20 июня 2018 г. ФИО3 пояснила, что давала согласие ФИО7 на подключение к газопроводу, поскольку это не было ей запрещено. В настоящее время истец сказала, чтобы без её согласия она ничего не разрешает.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ОАО «Вологдагаз» выданы ФИО8 технические условия № от 13 мая 2008 г. на проектирование системы газоснабжения жилого дома по улице ФИО2, 72.

06 июля 2009 г. между ООО «Устюгсервисгаз» и ФИО8 заключён договор на выполнение работ по строительству наружного газопровода для жилых домов по улицам Гиляровского, Заречной, ФИО2 и ФИО9 переулку в городе Вологде. 

25 января 2010 г. между ОАО «Вологдагаз» и ФИО8 заключён договор подряда по вводу в эксплуатацию законченного строительством газопровода низкого давления по адресу: 

<

...> ФИО2, Заречная. 

28 января 2010 г. между ОАО «Вологдагаз» и ФИО8 заключён договор на техническое обслуживание газопровода и газового оборудования.

07 мая 2015 г. между ОАО «Вологдаоблгаз» и ФИО8 заключён договор № на техническое обслуживание газопроводов, сооружений на них и газового оборудования.

ФИО1 является собственником уличного распределительного газопровода, находящегося по адресу: 

<

...> кадастровый №. Право собственности зарегистрировано 14 марта 2018 г.

ФИО3 является собственником жилого дома № 82 по улице ФИО2 в городе Вологде, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14 мая 2018 г.

10 апреля 2013 г. ФИО8 дано согласование ФИО3 на подключение жилого дома № 82 по улице ФИО2 в городе Вологде к сети уличного распределительного газопровода, проходящего по улицам Гиляровского, Заречная, ФИО2 города Вологды. 

27 января 2014 г. между ОАО «Вологдагаз» и ФИО3 заключён договор № на услуги по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию, ремонту внутридомового газового оборудования и газопровода.

26 февраля 2014 г. подписан акт приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы газоснабжения индивидуального жилого дома по адресу: 

<

...>.

01 июня 2015 г. между ОАО «Вологдаоблгаз» и ФИО3 заключён договор № на техническое обслуживание газопроводов, сооружений на них и газового оборудования.

15 мая 2013 г. на основании договора купли-продажи от 20 февраля 2013 г. зарегистрировано право собственности ФИО5 на земельный участок, находящийся по адресу: 

<

...>, кадастровый №.

27 августа 2013 г. Администрацией города Вологды ФИО5 выдано разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Право собственности ФИО5 и ФИО6 на дом № 80 по улице ФИО2 в городе Вологде не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10 мая 2018 г.

15 августа 2014 г. ФИО3 дано ФИО5 разрешение на подключение жилого дома по адресу: 

<

...> к сети уличного газораспределительного газопровода, проходящего по улице ФИО2 города Вологды.

10 июня 2015 г. в ОАО «Вологдаоблгаз» поступил запрос ФИО3 о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) к принадлежащей ФИО3 сети газораспределения объекта капитального строительства жилого дома № 80 по улице ФИО2 в городе Вологде ФИО10 

На основании указанного запроса ОАО «Вологдаоблгаз» выданы технические условия от 18 июня 2015 г. № подключения объекта капитального строительства к газораспределительной сети.

30 октября 2015 г. между АО «Газпром газораспределение Вологда» и ФИО5 заключён договор № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в домовладении.

02 ноября 2015 г. между АО «Газпром газораспределение Вологда» и ФИО5 заключён договор подряда № по выполнению работы по присоединению вновь построенного газопровода к действующему газопроводу по адресу: 

<

...>.

В заявлении от 23 апреля 2018 г. ФИО1 просила отключить дом № 80 по улице ФИО2 в городе Вологде от газоснабжения, на которое получила отказ от 28 апреля 2018 г. №.

На основании статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу приведённой нормы следует, что основанием для приобретения права собственности на вновь созданную вещь является факт изготовления новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870, «сеть газораспределения» - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий); «сеть газопотребления» - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещённый на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием.

Согласно пункту 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. № 83, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

В соответствии с пунктом 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых, Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. № 1314, (в редакции Постановления Правительства РФ от 30 января 2018 г. №82) в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Указанная норма в редакции, действующей в период подключения жилого дома № 80 по улице ФИО2 в городе Вологде к принадлежащему ФИО3 газопроводу предусматривала, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

В соответствии с пунктом 2 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых, Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. № 1314, «подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения» - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Понятие «основной абонент» (юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления) введено в указанные правила Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2017 г. № 727.

Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2016 г. № 1203 введён подпункт «ж» в пункт 69 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. № 1314, предусматривающий, то к заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, прилагается согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил.

В период подключения жилого дома № 80 по улице ФИО2 в городе Вологде к принадлежащему ФИО3 газопроводу понятие «основной абонент» в Правилах подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых, Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. № 1314, не содержалось.

Согласие владельца газопровода, к которому осуществлено подключение жилого дома № 80 по улице ФИО2 в городе Вологде, а именно ФИО3 на подключение к её газопроводу получено было. 

Из приведённых норм следует, что получение согласия всех собственников, последовательно подключённых к газораспределительным сетям газораспределительной организации, на подключение сетей новых потребителей газа не требуется, достаточно получения согласия того абонента, к сетям которого непосредственно производится подключение. 

Истцом не представлено доказательств того, что само по себе подключение жилого дома № 80 по улице ФИО2 в городе Вологде к газопроводу привело к нарушению прав истца как собственника уличного распределительного газопровода. 

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на АО «Газпром газораспределение Вологда» обязанности произвести отключение жилого дома № 80 по улице ФИО2 в городе Вологде от сети газоснабжения не имеется. 

В связи с тем, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными, производные от них требования о взыскании расходов по уплате государственной пошлины также удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2018 г.