Дело № 5-2805/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.10.2025 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Суханова Татьяна Викторовна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, паспорт 6512 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС 

<

адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

в Курганский городской суд поступил административный протокол по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1 

Согласно протоколу № от 25.09.2025, 24.07.2025 в 22 час. 23 мин. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил розничную реализацию алкогольной продукции продавцом ФИО6 в магазине-баре «Пивко», расположенном на 1 этаже многоквартирного дома № 24/2 в 4 микрорайоне в г. Кургане, оказывая при этом услуги общественного питания. При этом в торговом объекте не соблюдены следующие условия: наличие не менее 20 посадочных мест в зале обслуживания; обслуживание посетителей официантами; наличие технологических карт на продукцию общественного питания, нарушил требования ст. 2-1 Закона Курганской области от 31.10.2014 № 61 «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области». 

ИП ФИО1 на рассмотрение протокола не явился, извещен надлежаще. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 при рассмотрении протокола пояснила, что при визуальном осмотре зала было установлено, что услуги по общественному питанию не оказываются, технологических карт нет, столиков нет, официантов нет. ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности по данной статье, продавец ФИО6 была привлечена к административной ответственности.

Заслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

В силу п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (также Федеральный закон № 171-ФЗ) под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного закона.

Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), сезонных залах (зонах) обслуживания посетителей, вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

В соответствии с п. 9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Субъекты РФ вправе устанавливать законом субъекта РФ дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Согласно ст. 2.1 Закона Курганской области от 31.10.2014 № 61 «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Курганской области» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 8 часов по местному времени (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, иных случаев, установленных Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено действующим законодательством) в помещениях, переведенных из жилого помещения в нежилое помещение и расположенных в многоквартирных домах, в помещениях, расположенных в цокольных и подвальных этажах многоквартирных домов. 

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Установлено, что 24.07.2025 в 22 час. 23 мин. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил розничную реализацию алкогольной продукции продавцом ФИО6 в магазине-баре «Пивко», расположенном на 1 этаже многоквартирного дома № 24/2 в 4 микрорайоне в г. Кургане, оказывая при этом услуги общественного питания. При этом в торговом объекте не соблюдены следующие условия: наличие не менее 20 посадочных мест в зале обслуживания; обслуживание посетителей официантами; наличие технологических карт на продукцию общественного питания, чем нарушил требования ст. 2-1 Закона Курганской области от 31.10.2014 № 61 «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории 

<

адрес>». 

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 25.09.2025, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного административного правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора ГИАЗ УМВД России по 

<

адрес> ФИО2, письменными объяснениями ФИО6, выпиской из ЕГРИП, протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной к нему фототаблицей, ответом Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г. Кургана от 13.08.2025, согласно которому МКУ «Городская инспекция по земельным отношениям» произвела замеры площадей в магазине «Пивко», расположенном по адресу: 

<

...> и площадь помещений для осуществления предпринимательской деятельности, за исключением подсобных и вспомогательных помещений, составила 51,4 кв.м., протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО6, объяснением продавца ФИО6 иными материалами дела.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 следует квалифицировать по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Основания для применения положений ст. ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, отсутствуют. 

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации спиртосодержащей продукции. 

Руководствуясь ст.ст. 23.1 ч. 1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации спиртосодержащей продукции.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Курганской области/УМВД России по городу Кургану (

<

...>), ИНН 

<

***>, КПП 450101001, р/с 

<

***>, кор.счет: 40102810445370000108, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по Курганской области г. Курган, КБК 18811601201010001140, БИК 045004108, ОКТМО 37701000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Суханова 

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Курганского городского суда по ул. М. Горького, 156.