№2-1440/2020 копия

(УИД 03RS0015-01-2020-002171-55)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Хасаевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Салавате о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась с иском в суд к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Салавате (далее по тексту ГУ УПФ РФ в г. Салават) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. В обосновании иска указав, что 05.03.2020 ГУ УПФ РФ в г. Салават РБ в отношении истца принято решение № 44 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого 25-летнего специального стажа педагогической деятельности. С решением истец не согласен в части отказа включения в стаж педагогической деятельности следующих периодов: 

- 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г.,11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г, 24.12.2005г., 10.01.2006г., с 20.02.2006г. по 02.03.2006г. 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., с 15.02.2010г. по 17.02.2010г. 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 11.10.2012г.; 19.08.2012г., 25.10.2012г., 11.10.2013г., 08.08.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014., 04.10.2014г., 11.10.2014г. – периоды стажа, отраженные в выписке из ИЛС без кодов для досрочного назначения страховой пенсии,- 1 мес. 29 дней;

- 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 06.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г. – периоды стажа, отраженные в выписке из ИЛС с кодом ДОПВЫХ- 15 дней;

- с 01.09.2010г. по 08.09.2010г., с 10.09.2010г. по 10.10.2010г., с 12.10.2010г. по 15.11.2010г., с 17.11.2010г. по 29.08.2011г., 31.08.2011г.-периорды стажа, отраженные в выписке из ИЛС с кодами для досрочного назначения страховой пенсии и ставкой менее чем 1.00 – 11 мес. 27 дней.

В связи с чем ФИО1 просила обязать ГУ УПФ РФ в г. Салават засчитать в стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федеральным законом «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. за №400-ФЗ указанные периоды и обязать ГУ УПФ РФ в г. Салават назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В дальнейшем истец уточнила исковые требования и просила суд засчитать в стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федеральным законом «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. за №400-ФЗ указанные периоды и обязать ГУ УПФ РФ в г. Салават назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2020.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности (доверенность в деле), уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Салават в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» правом на досрочное назначение пенсии обладают лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

С учетом норм части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2020 году может быть реализовано не ранее, чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на нее.

Судом установлено, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Салават № 44 от 05.03.2020 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа послужило то, что с учетом ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2020 году может быть реализовано не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на нее.

Страховой стаж составляет 28 лет 10 мес. 8 дн.; стаж на соответствующих видах работ – 24 года 3 мес. 21 дн. 

Как видно из материалов дела, ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что подтверждается данными трудовой книжки истца. Следовательно, для назначения досрочной пенсии по старости истец должна иметь специальный трудовой стаж не менее 25 лет.

Представленная ФИО1 справка от 10.03.2020 №298, выданная Управлением образования Администрации городского округа город Салават РБ, свидетельствует о том, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Праздничные дни: День Республики, Ураза-Байрам и Курбан - Байрам: 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г.,11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г, 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 11.10.2012г.; 19.08.2012г., 25.10.2012г., 11.10.2013г., 08.08.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014., 04.10.2014г., 11.10.2014г. – 1 мес. 18 дней; 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 06.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г.,, 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г. –- 15 дней.

Удовлетворяя исковые требования истца о включении спорных периодов: 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г.,11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г, 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 11.10.2012г.; 19.08.2012г., 25.10.2012г., 11.10.2013г., 08.08.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014., 04.10.2014г., 11.10.2014г. – 1 мес. 18 дней; 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 06.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г.,, 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г. –- 15 дней – дополнительные нерабочие праздничные дни (Ураза-байрам и Курбан-байрам, Дни Республики Башкортостан), суд исходит из следующего.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты «б», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

27 февраля 1992 г. Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан". В последующем в Закон РБ были внесены изменения Законами Республики Башкортостан.

Согласно статье 6 Трудового кодекса Российской Федерации к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов... Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права... В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Как видно из данной статьи, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пунктом 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила N 516").

Согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил N 516).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил N 516, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данной случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством: Ураза-байрам, Курбан-байрам и День Республики.

Согласно статье 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу статьи 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со статьей 107 Трудового кодекса РФ нерабочие праздничные дни являются временем отдыха.

Согласно статье 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает, что отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней: 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г.,11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г, 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 11.10.2012г.; 19.08.2012г., 25.10.2012г., 11.10.2013г., 08.08.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014., 04.10.2014г., 11.10.2014г. – 1 мес. 18 дней; 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 06.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г.,, 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г. – 15 дней – (Ураза-байрам и Курбан-байрам, Дни Республики Башкортостан).

ГУ УПФР в г. Салават Республики Башкортостан из специального стажа истца ФИО1 исключило период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.02.2006г. по 02.03.2006г.

В соответствии со ст.39 Конституция Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В период с 18.08.1994г. по настоящее время, истец осуществляет свою трудовую (педагогическую) деятельность, что подтверждается трудовой книжкой АТ-V №9413887. 

В период с 20.02.2006г. по 02.03.2006г. истец проходила обучение на курсах повышения квалификации, что подтверждается удостоверением №41/06 выданным 02.03.2006г.

Указанные выше курсы повышения квалификации, оплачены работодателем полностью по средней заработной плате. 

На курсах повышения квалификации, истец находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения на курсах повышения квалификации, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, таким образом, подлежат включению на основании ст. ст. 187, 196 ТК РФ, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истца производились все удержания, в том числе в Пенсионный фонд. 

Таким образом, вышеуказанный период с 20.02.2006г. по 02.03.2006г. (9 дней) подлежит включению в специальный стаж истца ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с записью в трудовой книжке №6 от 01.11.1995г. истец ФИО1 переведена заместителем директора по воспитательной работе в школу №4.

В соответствии с выпиской из приказа МОУ СОШ №4 г. Салавата №49-л от 01.09.2001г. ФИО1 заместителю директора по ВР разрешено работать по совместительству учителем физики с 01.09.2001г.

В соответствии с приказом Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4» городского округа город Салават №240 от 01.09.2010г. с 1 сентября 2010г. на 2010-2011 учебный год Истцу была установлена нагрузка 0,75 ставки заместителя директора по ВР и 16 часов в неделю в качестве учителя физики.

Как следует из Решения ГУ УПФР в г. Салават Республики Башкортостан №44 от 05.03.2020 исключены из специального стажа истца периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и учителя физики с недельной педагогической нагрузкой 16 часов с 01.09.2010г. по 31.08.2011г., основания: ставка менее чем – 1.00. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту – Списки, Правила).

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Правила №781 запрет на суммирование отработанного рабочего времени по ставкам в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя физики, не содержит.

Помимо этого, должности учителя физики и заместителя директора прямо предусмотрены Правилами №781, дающими право на досрочную страховую пенсию.

В соответствии с п. 2.8.1. Правил, норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Согласно п.3 Приложения 1 Приказа Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014г. №1601 нормы часов учебной (преподавательской) работы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Приложения, являются расчетными величинами для исчисления педагогическим работникам заработной платы за месяц с учетом установленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, объема педагогической работы или учебной (преподавательской) работы в неделю (в год).

Таким образом, истец ФИО1 в период с 01.09.2010г. по 31.08.2011г. отработала в должности заместителя директора на 0,75 ставки; дополнительно в должности учителя физики отработано 16 часов, что составляет в процентном соотношении 16*1/18 (ставка 18 часов у педагогов) = 0,88 ставки, что при суммировании составляет 0,75 ставки +0,88 ставки =1,63 ставки.

Следовательно, при суммировании ставки заместителя директора и учителя физики Истцом отработана полная ставка педагогической нагрузки установленной за ставку заработной платы, что дает ей право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (11 месяцев 27 дней).

В соответствии с ч. 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

С учетом норм части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию может быть реализовано не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на нее.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии №44 от 05 марта 2020 г. страховой стаж составляет 28 лет 10 мес. 8 дн., стаж на соответствующих видах работ – 24 года 3 мес. 21 дн., принятый ответчиком для назначения досрочной трудовой пенсии.

При условии включения в специальный стаж периодов: 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г.,11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г, 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 11.10.2012г.; 19.08.2012г., 25.10.2012г., 11.10.2013г., 08.08.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014., 04.10.2014г., 11.10.2014г. (1 мес. 18 дн.); 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 06.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г., 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г. (15 дн.); с 20.02.2006г. по 02.03.2006г. (9 дн.); с 01.09.2010г. по 31.08.2011г. (11 мес. 27 дн.), специального стажа работы истца на 21 февраля 2020 года достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ».

Таким образом, требования истца ФИО1 о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 21 февраля 2020 г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салават включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 периоды работы: дополнительные нерабочие праздничные дни (Ураза-байрам и Курбан-байрам) - 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г.,11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г, 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 11.10.2012г.; 19.08.2012г., 25.10.2012г., 11.10.2013г., 08.08.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014., 04.10.2014г., 11.10.2014г. (1 мес. 18 дн.);

- 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., 06.07.2016г., 12.09.2016г., 11.10.2016г., 26.06.2017г., 01.09.2017г., 11.10.2017г., 15.06.2018г., 21.08.2018г., 11.10.2018г.,, 04.06.2019г., 11.08.2019г., 11.10.2019г. (15 дн.);

- курсы повышения квалификации с 20.02.2006г. по 02.03.2006г. (9 дн.);

- период работы с 01.09.2010г. по 31.08.2011г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и учителя физики с недельной педагогической нагрузкой 16 часов (11 мес. 27 дн.).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 21 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2020 года.

Судья, подпись

Верно, судья И.ФИО3

Решение не вступило в законную силу 17.07.2020 

Секретарь суда:____

Решение вступило в законную силу________ 

Секретарь суда:________

Судья: ___________________________И.ФИО3 

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-1440/2020 Салаватского городского суда Республики Башкортостан