К делу №2-1677/2024

УИД 23RS0053-01-2024-002256-66

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тихорецк 24 декабря 2024г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В., 

при секретаре судебного заседания Звягиной Л.В.,

с участием старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора

Веселовой Ж.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ГБПОУ Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» об устранении нарушений трудового законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, просит суд признать свидетельство №346-хд от 15.03.2024 о профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах III (третьего) разряда», выданное Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» 15.03.2024 ФИО1 недействительным; обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» провести аттестацию обучающегося (слушателя) ФИО1 по профессии «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах III (третьего) разряда» в соответствии с требованиями Постановления Госгортехнадзора России от 30.10.1998г. №63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства».

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. исковые требования поддержала и пояснила, что 

межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум». Установлено, что согласно приказам директора ГБПОК КК «Тихорецкий индустриальный техникум» №№43-ДК, 44/1-ДК от 09.12.2023, 09.01.2024 «О зачислении слушателей» на основании личных заявлений обучающихся, 45 обучающихся (слушателей) зачислены с 09.11.2023, 09.01.2024, соответственно, по программам профессиональной подготовки «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» состав в количестве 20 обучающихся (слушателей) и «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» состав в количестве 25 обучающихся слушателей). Согласно протоколу по приему экзаменов №33/1 от 15.03.2024г. у 22 обучающихся (слушателей) по профессии «Электросварщик на автоматических полуавтоматических машинах» в соответствии с требованиями Постановления Госгортехнадзора России от 30.10.1998г. №63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства» прием экзаменов осуществляла ФИО2, в котором проставлена ее подпись как председателя экзаменационной комиссии. На основании вышеуказанного протокола, обучающемуся (слушателю) по профессии «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах III (третьего) разряда» ФИО1 выдано 15.03.2024г. свидетельство № 346-хд о профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах III (третьего) разряда». В указанном свидетельстве также проставлена подпись ФИО2, как председателя аттестационной комиссии. На основании выводов судебной почерковедческой экспертизы от 18.09.2024г. № 722 установлено, что подпись, выполненная от имени ФИО3 в вышеуказанном свидетельстве о профессии рабочего, должности служащего, выданном 15.03.2024, выполнена не ФИО2, а другим лицом. В связи с изложенным ОД ОМВД России по Тихорецкому району возбуждено и расследуется уголовное дело №12401030040000916 по ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту подделки подписей в свидетельствах о профессии рабочего. Исходя из вышеизложенного, следует, что получение обозначенного свидетельства о профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах III (третьего) разряда» предусматривает дополнительные права в трудовой деятельности, а именно возлагает обязанности на работодателя обеспечить безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места. Таким образом, учреждением ГБПОК КК «Тихорецкий индустриальный техникум» неправомерно выдано 15.03.2024 свидетельство квалификации Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах III третьего) разряда» ФИО1 Указанные обстоятельства, а также поступившее материалы по головному делу №12401030040000916 по ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, позволяют прокурору предъявить исковое заявление в порядке ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Российской Федерации.

В судебное заседание представитель ответчика - ГБПОУ Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отстутвие, кроме того указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны. 

В судебное заседание третье лицо ФИО1 не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства о рассмотрении дела в свое отстутвие не предоставил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы определяют содержание образования. Содержание профессионального образования и профессионального обучения должно обеспечивать получение квалификации.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ к основным

образовательным программам относятся основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

В силу положений п. 2 ч. 10 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Пунктом 2.6 Постановления Госгортехнадзора России от 30.10.1998 № 63 Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства» прием аттестационных экзаменов осуществляется аттестационными комиссиями.

Состав аттестационных комиссий аттестационных центров формируется из квалифицированных специалистов сварочного производства II, III и IV уровней, прошедших аттестацию на право работы в аттестационных органах, далее - экзаменаторов.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012г. №273-Ф3.

Главой 10 Закона №273-ФЗ регламентирована организация дополнительного профессионального обучения, одним из видов которого является профессиональная переподготовка рабочих и служащих.

Статьей 60 указанного Федерального закона закреплены формы документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (чч. 1 и 2 ст. 1, п. 1 ч. 10, чч. 11, 12).

В силу части 1 статьи 73 Закона № 273-ФЗ профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной

компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Согласно частям 1, 11 - 15 статьи 76 данного Федерального закона дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также полностью или частично в форме стажировки.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

В соответствии с требованиями статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным трудовым договором.

На основании ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

Исходя из вышеизложенного, следует, что получение обозначенного свидетельства о профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах III (третьего) разряда» предусматривает дополнительные права в трудовой деятельности, а именно возлагает обязанности на работодателя обеспечить безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум». 

Согласно приказам директора ГБПОК КК «Тихорецкий индустриальный техникум» №№43-ДК, 44/1-ДК от 09.12.2023, 09.01.2024 «О зачислении слушателей» на основании личных заявлений обучающихся, 45 обучающихся (слушателей) зачислены с 09.11.2023, 09.01.2024, соответственно, по программам профессиональной подготовки «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» состав в количестве 20 обучающихся (слушателей) и «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» состав в количестве 25 обучающихся слушателей). 

Согласно протоколу по приему экзаменов №33/1 от 15.03.2024г. у 22 обучающихся (слушателей) по профессии «Электросварщик на автоматических полуавтоматических машинах» в соответствии с требованиями Постановления Госгортехнадзора России от 30.10.1998г. №63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства» прием экзаменов осуществляла ФИО2, в котором проставлена ее подпись как председателя экзаменационной комиссии. 

На основании вышеуказанного протокола, обучающемуся (слушателю) по профессии «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах III (третьего) разряда» ФИО1 выдано 15.03.2024г. свидетельство №346-хд о профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах III (третьего) разряда». В указанном свидетельстве также проставлена подпись ФИО2, как председателя аттестационной комиссии. 

На основании выводов судебной почерковедческой экспертизы от 18.09.2024г. №722 установлено, что подпись, выполненная от имени ФИО3 в вышеуказанном свидетельстве о профессии рабочего, должности служащего, выданном 15.03.2024, выполнена не ФИО2, а другим лицом. 

В связи с изложенным ОД ОМВД России по Тихорецкому району возбуждено и расследуется уголовное дело №12401030040000916 по ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту подделки подписей в свидетельствах о профессии рабочего. 

Исходя из вышеизложенного, следует, что получение обозначенного свидетельства о профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах III (третьего) разряда» предусматривает дополнительные права в трудовой деятельности, а именно возлагает обязанности на работодателя обеспечить безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места. 

Таким образом, учреждением ГБПОК КК «Тихорецкий индустриальный техникум» неправомерно выдано 15.03.2024 свидетельство квалификации Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах III третьего) разряда» ФИО1 

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Согласно статье 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, суд считает необходимым принять признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ГБПОУ Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» об устранении нарушений трудового законодательства удовлетворить.

Признать свидетельство №346-хд от 15.03.2024 о профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах III (третьего) разряда», выданное Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» 15.03.2024 ФИО1 недействительным.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Краснодарского края «Тихорецкий индустриальный техникум» провести аттестацию обучающегося (слушателя) ФИО1 по профессии «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах III (третьего) разряда» в соответствии с требованиями Постановления Госгортехнадзора России от 30.10.1998г. №63 «Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2024 года.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина