Дело № 2-365/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

р.п. Горьковское Омской области 08 июля 2019 года 

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Блохина О.В., при секретаре судебного заседания Гущанской Н.И., с участием прокурора Быковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних, к МБОУ «Ударновская СОШ» о возложении обязанности по обеспечению безопасных условий обучения и воспитания обучающихся,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Горьковского района Омской области в интересах неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с иском к МБОУ «Ударновская СОШ» о возложении обязанности по обеспечению безопасных условий обучения и воспитания обучающихся.

В обоснование иска прокурором указано о том, что оборудование кабинетов информатики образовательных учреждений должно соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

В ходе проверки, проводимой прокуратурой района в июне 2019 года, устанавливалось, что в кабинете информатики МБОУ «Ударновская СОШ» имеются 3 рабочих места для занятий на стационарных компьютерах.

Однако в нарушение вышеприведенных требований законодательства данные рабочие места не были оборудованы одноместными столами с плавной регулировкой по высоте горизонтальной поверхности для размещения компьютера и для клавиатуры, а также стояком, являющимся опорой поверхности для компьютера и для клавиатуры и предназначенным для провода электропитания и кабель локальной сети.

Тем самым, по мнению прокурора, образовательное учреждение в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 утверждены от 03.06.2003 № 118 не обеспечило безопасные условия обучения и воспитания обучающихся. Прокурор просил о возложении на образовательное учреждение обязанности устранить указанные нарушения закона.

В судебном заседании прокурор Быкова Н.И. заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель МБОУ «Ударновская СОШ», а также комитета по образованию Администрации Горьковского муниципального района Омской области, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, не просили об отложении судебного разбирательства, просили о рассмотрении в их отсутствии, в связи с чем судья, согласно ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в суд.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, судья приходит к следующим выводам.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273) образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273 образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 утверждены СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях», которые согласно п. 1.3 распространяются, в том числе, на действующие общеобразовательные учреждения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, деятельность которых связана с эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

Согласно п. 5.9 СанПиН 2.4.2.2821-10 оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 утверждены от 03.06.2003 № 118 утверждены СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (далее - СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03), которые в соответствии с п. 1.4 определяют санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации импортных ПЭВМ, используемых, в том числе, в обучении.

В силу п. 1.6 данных санитарных правил и норм их требования не распространяются на эксплуатацию бытовых телевизоров и телевизионных игровых приставок; средств визуального отображения информации микроконтроллеров, встроенных в технологическое оборудование; ПЭВМ транспортных средств; ПЭВМ, перемещающихся в процессе работы.

Из п.п. 11.1-11.2 СанПиН 2.22.2/2.4.1340-03 следует, что помещения для занятий оборудуются одноместными столами, предназначенными для работы с ПЭВМ.

Конструкция одноместного стола для работы с ПЭВМ должна предусматривать: две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520-760 мм и вторая - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15° с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении (12-15°); ширину поверхностей для ВДТ и клавиатуры не менее 750 мм (ширина обеих поверхностей должна быть одинаковой) и глубину не менее 550 мм; опору поверхностей для ПЭВМ или ВДТ и для клавиатуры на стояк, в котором должны находиться провода электропитания и кабель локальной сети. Основание стояка следует совмещать с подставкой для ног; отсутствие ящиков; увеличение ширины поверхностей до 1200 мм при оснащении рабочего места принтером.

В ходе проверки, проводимой прокуратурой Горьковского муниципального района в июне 2019 года, устанавливалось, что в кабинете информатики МБОУ «Ударновская СОШ» имеются 3 рабочих места для занятий на стационарных компьютерах.

При этом в нарушение вышеприведенных требований законодательства данные рабочие места не были оборудованы одноместными столами с плавной регулировкой по высоте горизонтальной поверхности для размещения компьютера и для клавиатуры, а также стояком, являющимся опорой поверхности для компьютера и для клавиатуры и предназначенным для провода электропитания и кабель локальной сети.

Вследствие этого, ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес председателя комитета по образованию администрации Горьковского муниципального района Омской области вносилось представление с требованием об устранении выявленных нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Однако как по результатам рассмотрения данного представления, так и в настоящее время указанные нарушения федерального законодательства не устранены, рабочие места в кабинете информатики МБОУ «Ударновская СОШ» одноместными столами согласно требованиям СанПиН 2.22.2/2.4.1340-03 не оборудованы.

Указанные обстоятельства представителем образовательного учреждения не оспаривались вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ.

Таким образом, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Обращение прокурора в интересах несовершеннолетних на основании ст. 45 ГПК РФ является обоснованным.

В силу положений ч. 2 ст. 333.19 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание представленные образовательным учреждением сведения о состоянии лицевых счетов, свидетельствующих об отсутствии у образовательного учреждения финансовых средств для уплаты государственной пошлины, судья полагает возможным освободить образовательное учреждение от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Горьковского района Омской области в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга, к МБОУ «Ударновская СОШ» удовлетворить.

Обязать МБОУ «Ударновская СОШ» оборудовать расположенные в кабинете информатики рабочие места со стационарными компьютерами одноместными столами, предусматривающими: две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения компьютера с плавной регулировкой по высоте в пределах 520-760 мм и вторая - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15° с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении (12-15°); опору поверхностей для компьютера и для клавиатуры на стояк, в котором должны находиться провода электропитания и кабель локальной сети; а также без ящиков.

Освободить МБОУ «Ударновская СОШ» от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Горьковский районный суд Омской области.

Председательствующий О.В. Блохин