Дело № 58RS0010-01-2024-000197-81 № 2-137/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Земетчино 4 июля 2024 года 

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Угрушевой Ю.А.,

при секретаре Оликовой Е.В., 

с участием ст.помощника прокурора Земетчинского района Пензенской области Гуляевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Земетчинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МАОУ ДО ДЮСШ Земетчинского района о возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Земетчинского района Пензенской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МАОУ ДО ДЮСШ Земетчинского района, в котором просит обязать МАОУ ДО ДЮСШ Земетчинского района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в технически исправное состояние уличный кардиотренажер на все группы мышц с безынерционным нагрузочным механизмом, изготовить и разместить таблицу (пиктограмму), содержащую информацию о времени разрешенного использования спортивной площадки, о наименовании и адресе эксплуатирующей организации, ФИО и номера телефонов ответственных за техническое состояние спортивной площадки.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что при проведении проверки деятельности МАОУ ДО ДЮСШ Земетчинского района на предмет содержания оборудования спортивной площадки, приобретенного в рамках регионального проекта «Спорт - норма жизни» (национальный проект «Демография»), по результатам которой было установлены, факты ненадлежащего содержания оборудования спортивной площадки, отсутствия должного контроля за его техническим состоянием и соответствием требованиям безопасности. В нарушение требований федерального законодательства уличный кардиотренажер на все группы мышц с безынерционным нагрузочным механизмом, установленный на спортивной площадке, находится в разукомплектованном и технически неисправном состоянии.

На спортивной площадке не размещена информация в виде таблицы (пиктограммы), содержащая время разрешенного использования спортивной площадки, наименование и адрес эксплуатирующей организации, ФИО и номера телефонов ответственных за техническое состояние спортивной площадки, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования. 

По данному факту директору МАОУ ДО ДЮСШ Земетчинского района вносилось представление об устранении нарушений закона от 29.03.2024 № 7-14-2024/Прдп115-24-20560012, однако, выявленные нарушения не устранены.

В судебном заседании прокурор Гуляева Н.М. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика МАОУ ДО ДЮСШ Земетчинского района, извещённый надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие его представителя. Исковые требования прокурора признает в полном объеме. 

Представитель третьего лица, отдела образования администрации Земетчинского района Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, возражений на исковое заявление не представил, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. 

Представитель третьего лица, администрации Земетчинского района Пензенской области, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассматривается в отсутствие не явившихся сторон. 

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Показатели федерального проекта «Спорт - норма жизни» в рамках национального проекта «Демография», в соответствии с пунктом 4.5 Паспорта национального проекта «Национальный проект «Демография» - это создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом (новая модель спорта).

Приказом Росстандарта от 03.12.2021 № 1692-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 59928-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности» (далее – Стандарт). 

Настоящий стандарт распространяется на уличные спортивные площадки общего пользования (далее - спортивные площадки), используемые для физкультурно-спортивных занятий, выполнения спортивных упражнений и проведения тестирования физической подготовленности пользователей. Виды спортивных площадок по назначению: спортивная площадка для силовой подготовки и спортивная площадка для игровых видов спорта. Стандарт устанавливает требования безопасности к размещению оборудования, покрытию и прилегающей территории. Стандарт учитывает потребности лиц с ограниченными возможностями.

В соответствии с пунктами 4.8 и 4.9 Стандарта, на спортивной площадке должна быть размещена информация в виде таблицы (пиктограммы), содержащая: время разрешенного использования спортивной площадки; информацию о видах спорта, правила пользования оборудованием и сведения об ограничениях для пользователей, в том числе по росту, весу, уровню физической подготовленности и максимальному количеству лиц, одновременно находящихся на спортивной площадке; наименование и адрес эксплуатирующей организации, ФИО и номера телефонов ответственных за техническое состояние спортивной площадки, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования. 

Приказом Росстандарта от 28.10.2013 № 1284-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 55679-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации» (далее - ГОСТ Р 55679-2013).

Пунктом 6.4 ГОСТ Р 55679-2013 определено, что контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

Согласно пункту 7.7 ГОСТ Р 55679-2013, неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с детской спортивной площадки.

В соответствии с пунктами 7.8 и 7.9 ГОСТ Р 55679-2013, регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской спортивной площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, стоек); замену структурных элементов оборудования.

Из представленного суду распоряжения администрации Земетчинского района от 20.04.2021 №72 следует, что за МАОУ ДО ДЮСШ Земетчинского района закреплено имущество – площадка под спортивным оборудованием для подготовки и сдачи норм ГТО, а также спортивное оборудование для спортивной площадки, приобретенное в рамках регионального проекта «Спорт - норма жизни» (национальный проект «Демография») на праве оперативного управления.

Спортивное оборудование установлено и эксплуатируется на территории культурно-спортивного парка р.п. Земетчино, расположенного по адресу: 

<

...>.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Земетчинского района Пензенской области проведена проверка деятельности МАОУ ДО ДЮСШ Земетчинского района на предмет содержания оборудования спортивной площадки, приобретенного в рамках регионального проекта «Спорт - норма жизни» (национальный проект «Демография»).

В ходе проверки было установлено и подтверждается, материалами дела, факт ненадлежащего содержания оборудования спортивной площадки, отсутствия должного контроля за его техническим состоянием и соответствием требованиям безопасности. 

В нарушение требований федерального законодательства, уличный кардиотренажер на все группы мышц с безынерционным нагрузочным механизмом, установленный на спортивной площадке, находится в разукомплектованном и технически неисправном состоянии.

На спортивной площадке не размещена информация в виде таблицы (пиктограммы), содержащая время разрешенного использования спортивной площадки, наименование и адрес эксплуатирующей организации, ФИО и номера телефонов ответственных за техническое состояние спортивной площадки, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования. 

29.03.2024 г. директору МАОУ ДО ДЮСШ Земетчинского района ФИО1 вносилось представление об устранении нарушений закона № 7-14-2024/Прдп115-24-20560012, однако, выявленные нарушения не были устранены, что подтверждается объяснениями директора МАОУ ДО ДЮСШ ФИО1 от 05.06.2023 г. 

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд полагает, что непринятие ответчиком мер по надлежащему содержанию и осуществлению контроля за соответствием требованиям безопасности оборудования спортивной площадки, приобретенного в рамках регионального проекта «Спорт - норма жизни» (национальный проект «Демография»), нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Земетчинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МАОУ ДО ДЮСШ Земетчинского района о возложении обязанности выполнить определенные действия удовлетворить.

Возложить на МАОУ ДО ДЮСШ Земетчинского района (ИНН 

<

***>) обязанность в течение шести месяцев со дня вступления данного решения суда в законную силу, привести в технически исправное состояние уличный кардиотренажер на все группы мышц с безынерционным нагрузочным механизмом, (находящийся на территории культурно-спортивного парка р.п. Земетчино, расположенного по адресу: 

<

...>), изготовить и разместить таблицу (пиктограмму), содержащую информацию о времени разрешенного использования спортивной площадки, о наименовании и адресе эксплуатирующей организации, ФИО и номера телефонов ответственных за техническое состояние спортивной площадки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2024 года.