УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от (дата) года по делу №№

ФИО1 районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Клокотовой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сильвестровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску КВМ к Управлению Федерльной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения (уведомление) и обязании осуществить государственную регистрацию сервитута,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит признать незаконным решение от (дата). №№ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и обязать осуществить государственную регистрацию сервитута в отношении земельного участка с КН № на основании заявления от (дата). и представленных документов.

Требования мотивированы тем, что ЗАО «...» на праве собственности принадлежит многоконтурный земельный участок с КН №, площадью ... кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: (адрес)». Право собственности на земельный участок с КН №, подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости №№ от (дата).

На территории земельного участка с КН № расположена принадлежащая административному истцу подъездная дорога с КН № по адресу: (адрес). Владельцами подъездной дороги с КН № по праву общей долевой собственности, являются КВМ. и ЕМС

Согласно схеме расположения объекта недвижимости (части объекта недвижимости) на земельном участке подъездная дорога с КН № расположена на территории принадлежащего ЗАО «...» многоконтурного земельного участка с КН № в пределах границ контура №61, что подтверждается заключением кадастрового инженера.

На праве собственности МЕЛ принадлежит земельный участок с КН № площадью ... кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального строительства, расположенного по адресу: (адрес) о чем в ЕГРН имеется запись государственной регистрации №№ от (дата)

Проход и проезд к земельному участку с КН № фактически осуществляется МЕЛ через земельный участок с КН №, в пределах границ контуров №№№. Организовать беспрепятственный доступ к земельному участку МЕЛ иным способом не представляется возможным.

В целях осуществления доступа на подъездную дорогу с КН № и на земельный участок с КН № КВМ, ЕМС и ЗАО ...» заключили соглашение об установлении сервитута на части территорий земельного участка с КН № от (дата).. Сервитут предоставляется на неограниченный срок.

(дата) административный истец обратил в Управление Росреестра по Московской области с заявлением № № о государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами.

(дата) Межмуниципальным отделом по Можайскому и Рузскому районам Управления Росреестра по Московской области принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, оформленное Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № №

По результатам рассмотрения заявления указывается, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются записи о запрете учетно-регистрационных действий в отношении земельного участка с КН №, что приводит невозможности проведения учетно-регистрационных действий, в том числе запрет на совершение регистрационных действий, принятых на основании Определения ... суда Московской области от (дата). о принятии обеспечительных мер по делу №№.

Определением Арбитражного суда Московской области от (дата). отменены обеспечительные меры по делу №№

С указанным решением административный истец не согласен, считает его незаконным по основаниям, изложенным в иске, обжалует в судебном порядке.

Административный истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенном в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ЗАО «...» в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Третье лицо МЕЛ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 218 КАС гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В порядке определенным ст. 218 КАС РФ с административным иском можно обратится если государственный орган нарушил их права, свободы и законные интересы, так же согласно п.п. 4 п. 2 ст. 125 КАС РФ административный иск должен содержать сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение. Если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка (п.3 ст.4 КАС РФ).

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27 апреля 1993 года Закона РФ от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" и согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений иных федеральных государственных органов, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Как следует из статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч.1 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ).

По делу установлено, что КВМ. и ЕМС. на праве общей долевой собственности принадлежит подъездная дорога с КН №, местоположение: (адрес), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Объект капитального строительства с КН № расположен в границах контура ... земельного участка с КН №, что подтверждается заключением кадастрового инженера.

Собственником многоконтурного земельного участка с № площадью ... кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: (адрес), земли СПК «...», является ЗАО «...», что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости №50-50-19/004/2006-138 от 23.05.2007.

Земельный участок с КН № площадью ... кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального строительства, расположенного по адресу: ... принадлежит на праве собственности КВМ., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Проход и проезд к земельному участку с КН № фактически осуществляется МЕЛ через земельный участок с КН № в пределах границ контуров №№№. Организовать беспрепятственный доступ к земельному участку МЕЛ иным способом не представляется возможным.

В целях осуществления доступа на подъездную дорогу с КН № и на земельный участок с КН № КВМ., МЕЛ. и ЗАО «ЗО «... (дата). заключили соглашение об установлении сервитута на части территорий земельного участка с КН №

Согласно п.1.3 данного соглашения сервитут предоставляется на неограниченный срок.

(дата) административный истец обратил в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами.

Согласно части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, на предмет наличия оснований, предусмотренных статьей 26 Закона о регистрации, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, выявлено следующее: 

В соответствии с п. 2 ст. 13 и п. 1 ст. 142 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. 

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава- исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. 

При осуществлении правовой экспертизы, проведенной в соответствии с п. 3 части 1 ст. 29 Закона о регистрации, установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержаться записи о запрете проводить учетно-регистрационные действия на основании: 

- Постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области №№ (№ИП) от (дата) Орган власти, организация, выдавшие документ СОСП по Московской области;

- Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 РОСП № № (№-ИП) от (дата) Орган власти, организация, выдавшие документ ФИО1 РОСП; 

- Определение о принятии обеспечительных мер № № от (дата) Орган власти, организация, выдавшие документ ... суд Московской области; 

- Постановление судьи ... районного суда г.Москвы УСВ. oт (дата). и Постановление судьи ... районного суда г.Москвы УСВ. oт (дата)..

Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостанавливается до наступления одного из случаев, установленных ст. 26 Закона о регистрации Осуществление действий по регистрации: приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 ст. 26 Закона о регистрации ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства. В соответствии с ч. 6 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.

На основании выше указанного (дата) Межмуниципальным отделом по Можайскому и Рузскому районам Управления Росреестра по Московской области принято уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № №

Представитель административного истца ссылается на то, что определением ... суда Московской области от (дата). по делу №№ отменены обеспечительные меры в виде запрета ЗАО ЗО «...» совершать сделки по распоряжению земельным участком, находящемся в ... контуре земельного участка с КН № расположенного по адресу: (адрес), что подтверждается материалами дела.

Однако сведений об отменен Постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области №№ (№-ИП) от (дата); Постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 РОСП № № №-ИП) от (дата); Постановлений судьи ... районного суда г.Москвы УСВ oт (дата). и (дата). в материалы дела не представлено и сведений в Едином государственном реестре недвижимости о прекращении ареста (запрещения) на объект недвижимости не имеется. 

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу части 13 статьи 32 данного Федерального закона суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Частью 1 статьи 33 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13, 15.1 статьи 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В силу части 2 той же статьи орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

В соответствии со статьей 34 данного Федерального закона орган регистрации прав в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, вносит соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1).

Документы (содержащиеся в них сведения), указанные в частях 1, 3 - 15 статьи 32 настоящего Федерального закона и полученные органом регистрации прав в связи с принятием органом государственной власти, органом местного самоуправления, судом соответствующих актов, заключением соглашения о создании особой экономической зоны или полученные органом регистрации прав в соответствии с нормативными правовыми актами, на основании которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий, являются основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (часть 3).

Учитывая вышеуказанные нормы и установленными по делу обстоятельства суд приходит к выводу, что не совершения действий по погашению записи об аресте и иных ограничений распоряжения имуществом обусловлено отсутствием соответствующего решения уполномоченного органа, наложившего арест на недвижимое имущество. Поскольку административный ответчик не располагал сведениями об отмене ранее наложенных арестов (запретов), то основания для осуществления регистрационных действий у него отсутствовали.

Согласно пунктам 5, 7 37 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Правило, согласно которому основанием для внесения в ЕГРН сведений, указанных в части 13 статьи 32 данного Федерального закона, являются документы, полученные органом регистрации прав в связи с принятием органом государственной власти, судом соответствующих актов, содержится в части 3 статьи 34 указанного Федерального закона.

Таким образом, по смыслу взаимосвязанных положений части 13 статьи 32 и части 3 статьи 34 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ основанием для внесения в ЕГРН сведений как о наложении ареста на недвижимое имущество, так и о его снятии являются акты уполномоченных органов или суда.

В соответствии со ст.227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком права и законные интересы административного истца нарушены не были, незаконного бездействия административным ответчиком не допущено, в связи с чем административные исковые требования не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска КВМ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через ФИО1 районный суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата) года.

Судья Н.А. Клокотова