№ 2-193/2020

УИД: 55RA0028-01-2020-000287-32

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Павлоградский районный суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Кириленко Л.В.,

при секретаре Молчановой Н.Л.

помощнике председателя суда Чеховской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Павлоградка Омской области 10 июля 2020 года гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Павлоградского района Омской области к МБОУ «Краснодарская ОШ», МБОУ «Южная СШ», МБОУ «Назаровская ОШ», МБОУ «Милоградовская ОШ», МБОУ «Глинкинская ОШ», МБОУ «Логиновская СШ», МБОУ «ФИО2 гимназия им.В.М.Тытаря» о понуждении к совершению действий, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Павлоградского района Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних обратился в суд с исками к МБОУ «Краснодарская ОШ», МБОУ «Южная СШ», МБОУ «Назаровская ОШ», МБОУ «Милоградовская ОШ», МБОУ «Глинкинская ОШ», МБОУ «Логиновская СШ», МБОУ «ФИО2 гимназия им.В.М.Тытаря», в которых указал, что проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства, по результатам которой установлено, что у ответчиков имеются кабинеты для обучающихся в начальных классах, при этом указанные кабинеты не оснащены школьными партами, обеспечивающими регулирование наклона поверхности рабочей плоскости, чем нарушаются права обучающихся несовершеннолетних. Со ссылкой на ст.4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», ст.28 Федерального закона «Об образовании в РФ», СанПиН 2.4.2.2821-10 просил обязать ответчиков принять меры по созданию необходимых условий по охране жизни и здоровья обучающихся в части обеспечения обучающихся начальных классов школьными партами в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 (л.д.2-4, 24-26, 44-46, 68-70, 89-91, 112-113, 142-144).

Определением Павлоградского районного суда Омской области от 03.07.2020 гражданские дела по вышеуказанным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения (л.д.169).

В судебном заседании помощник прокурора Павлоградского района Омской области Заровчатская Н.В. поддержала исковые заявления по изложенным в нем доводам, не возражала против установления срока исполнения решения суда до 01.09.2022.

Представитель ответчиков ФИО1 (по доверенностям л.д.162-168) возражал против исков, поддержал доводы отзыва на исковые заявления (л.д.178), согласно которому образовательные учреждения не в состоянии принять меры по обеспечению начальных классов школьными партами в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10, т.к. не обладают достаточными финансовыми средствами. Для приобретения одной парты необходимо 8000 руб., на территории района в начальных классах обучаются 958 учеников, для приобретения двухместных парт необходимо 3832000 руб. Бюджет Павлоградского муниципального района является дефицитным, невозможно выделение дополнительных средств для приобретения парт. В случае удовлетворения исков просил установить срок исполнения судебного решения до 01.09.2022, также просил освободить образовательные учреждения от уплаты государственной пошлины в соответствии с ч.2 ст.333.20 НК РФ. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.6 ст.38 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В силу п.3 ч.4 ст.41 указанного Федерального закона, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № (ред. от 22.05.2019) утверждены СанПиН 2.4.2.2821-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», которые согласно п.1.4. являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся. Согласно п.5.3 правил, основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7 - 15°. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5 - 6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7 - 8 см у парт 4-го номера.

Из материалов дела видно, что у ответчиков имеются кабинеты для начальных классов: в МБОУ «Краснодарская ОШ» - 1, МБОУ «Южная СШ» - 4, МБОУ «Назаровская ОШ» - 2, МБОУ «Милоградовская ОШ» - 2, МБОУ «Глинкинская ОШ» - 2, МБОУ «Логиновская СШ» - 3, МБОУ «ФИО2 гимназия им.В.М.Тытаря» - 11, при этом ни один из указанных кабинетов не оснащен школьными партами в соответствии с СанПиН 2.4.2.2821-10.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению. При этом не имеет юридического значения недостаточное финансирование бюджетных организаций.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Ответчики являются муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями, учредителем которых является Павлоградский муниципальный район в лице комитета образования, свою деятельность осуществляют за счет средств местного бюджета на основании планов финансово-хозяйственной деятельности. 

Учитывая, что действия могут быть совершены только ответчиками, требуют значительных временных затрат, в т.ч. дополнительного финансирования, принимая во внимание осуществление формирования бюджета Павлоградского муниципального района Омской области на текущий год без учета необходимости несения ответчиками расходов, вызванных принятием мер по исполнению решения суда, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда до 31 августа 2022 года.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно ГПК РФ она подлежит взысканию с ответчиков. 

Согласно ч.2 ст.333.20 НК РФ, суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами.

В связи с дефицитом бюджета Павлоградского муниципального района Омской области, недостаточным финансированием муниципальных общеобразовательных учреждений, суд считает возможным освободить ответчиков от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые заявления прокурора Павлоградского района Омской области удовлетворить.

Обязать:

- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области «Краснодарская основная школа»,

- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области «Южная средняя школа»,

- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области «Назаровская основная школа»,

- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области «Милоградовская основная школа»,

- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области «Глинкинская основная школа»,

- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области «Логиновская средняя школа»,

- муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Павлоградского муниципального района Омской области «ФИО2 гимназия им.В.М.Тытаря» -

принять меры по созданию необходимых условий по охране жизни и здоровья обучающихся в части обеспечения обучающихся начальных классов учреждения школьными партами в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Решение подлежит исполнению до 31 августа 2022 года.

Освободить МБОУ «Краснодарская ОШ», МБОУ «Южная СШ», МБОУ «Назаровская ОШ», МБОУ «Милоградовская ОШ», МБОУ «Глинкинская ОШ», МБОУ «Логиновская СШ», МБОУ «ФИО2 гимназия им.В.М.Тытаря» от уплаты государственной пошлины в бюджет Павлоградского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Павлоградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Кириленко