Дело № 2- 409/2025

УИД 33RS0006-01-2025-000177-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Вязники 29 апреля 2025 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутузовой Н.В.,

при секретаре Андреевой Д.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее - ОСФР), в котором просит, с учетом уточнений, признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из страхового стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 7 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), обязать ответчика включить в страховой стаж указанные периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее. 

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением страховой пенсии досрочно в связи с наличием страхового стажа 42 года. О наличии на момент обращения досрочного страхового стажа (42 года) истец узнал из выписки сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из которой на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составлял 39 лет 9 месяцев 26 дней. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине исключения из страхового стажа периода работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 7 дней). Указанная причина в решении - отсутствует печать и запись об увольнении. Истец не согласен с данным утверждением, т.к. печать присутствует в трудовой книжке и в трудовых книжках его коллег. Что касается записи об увольнении, то истец не был уволен, а в связи с приватизацией этого предприятия ДД.ММ.ГГГГ переведен в 

<

данные изъяты> - та же организация с другим названием как это было закономерно в то время. Отсутствие записи об увольнении не является доказательством о том, что истец не работал в указанный период. В страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принято 39 лет 07 месяцев 25 дней. Это даже меньше, чем было в выписке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, истцу не понятно расхождение в официальных документах, а именно: ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж 39 лет 9 месяцев 26 дней; ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж 39 лет 7 месяцев 25 дней. Спустя 2 года стаж не прибавился, а уменьшился. Кроме того, не включен в страховой стаж период работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц). Архивной справкой и записью в трудовой книжке подтверждается данный период работы истца. Указанный стаж не включен по устной информации ответчика ввиду предоставления некорректной справки о заработной плате ОАО «Стеклострой», согласно которой в спорный период доходы отсутствовали. Вместе с тем, это не является виной истца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО1 от исковых требований в части обязания ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее, производство в указанной части прекращено. 

Истец ФИО1 в суде требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ОСФР по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также отзыв, в котором просит отказать в иске в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав истца, свидетелей, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как указано в п. 52(2) Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, при исчислении стажа по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются иные правила исчисления, по сравнению с «общими» правилами. В частности, не применяется п. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которого при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При таких обстоятельствах страховой стаж для выхода на пенсию по «общим» основаниям и на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" может отличаться.

Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), суд приходит к вводам о том, что данный период был включен ответчиком в страховой стаж, что подтверждается, в том числе, решением от отказе в установлении пенсии (уточненном) № от ДД.ММ.ГГГГ

Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Указанный период не включен ответчиком, поскольку в трудовой книжке ФИО1 отсутствует печать (печать нечитаемая), запись об увольнении из 

<

данные изъяты> отсутствует, сведений о переименовании (преобразовании, реорганизации) 

<

данные изъяты> в трудовой книжке не имеется.

Архивный отдел администрации муниципального образования Вязниковский район сообщает, что документы 

<

данные изъяты>» на хранение не поступали.

Пунктами 1,2 ст. 14 Федерального закона №400- ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорный период истца имеет место до его регистрации в системе обязательного персонифицированного учета.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Указанные Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Положениями п. 10 вышеназванных Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

С 1 января 2015 года положения о подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний предусмотрены пунктами 37 - 41 постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", воспроизводящими ранее действовавшие правила.

Указанными нормативными правовыми актами предусматривается, в частности, необходимость подтверждения документами работы свидетелей в спорный период при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Положениями ст. 14 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" предусматривается право зарегистрированного (застрахованного) лица в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Согласно положениям ст. 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Такой порядок утвержден Приказом СФР от 11.07.2023 N 1363.

В соответствии с п. 2 "Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет", утвержденного вышеназванным приказом, территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, в том числе, по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление).

Ранее аналогичные нормы предусматривались Постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 N 519п "Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет".

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичная правовая позиция изложена в "Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024.

В представленной истцом трудовой книжке за спорный период имеются записи:

ДД.ММ.ГГГГ принят 

<

данные изъяты> в связи с реорганизацией 

<

данные изъяты>. Имеется подпись директора, ссылка на документ - основание: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Документ- основание: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ представлен в материалы дела по запросу суда архивным отделом администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области. Указанным постановлением зарегистрирован устав 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в 

<

данные изъяты>» в связи с приватизацией. Имеется подпись директора, ссылка на документ - основание: приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО3, работавшие в спорный период вместе с истцом, подтвердили спорный период работы истца в муниципальном предприятии ателье «Силуэт». Кроме того, как пояснила суду ФИО3, она является пенсионером, ей период работы в 

<

данные изъяты>» включен пенсионным органом в стаж. 

Трудовые книжки свидетелей ФИО2 и ФИО3, имеющиеся в материалах дела, содержат записи за спорный период, идентичные записям трудовой книжки ФИО1 

Анализируя фактические обстоятельства суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж истцу спорного периода. 

Так, трудовая книжка истца содержит запись о работе в спорный период в 

<

данные изъяты>». Отсутствие записи об увольнении из данного предприятия нельзя ставить в вину истца, тем более, при наличии записи о переводе в 

<

данные изъяты>

При этом, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик включает в страховой стаж истцу период работы ФИО1 в 

<

данные изъяты>, «принимая» запись в трудовой книжке о переводе истца в данную организацию, а не о приеме его на работу, тогда как таковой записи в трудовой книжке истца (о приеме на работу в 

<

данные изъяты>) не имеется.

Нельзя ставить в вину истцу и факт ненадлежащего оттиска печати, поскольку это не опровергает факта работы истца в указанный период на данном предприятии. Истец не должен нести негативные последствия за не читаемость печати, проставленной в трудовой книжке более 30 лет назад.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06.02.2025 по делу N 88-2445/2025, 88-35461/2024 (УИД 62RS0010-01-2023-001433-40).

Поскольку ответчиком только один из спорных периодов включен в страховой стаж истцу, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом уточненного решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж, требуемый для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж (42 года - мужчины) ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в 

<

данные изъяты>

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области включить в страховой стаж, требуемый для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж (42 года - мужчины) ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в 

<

данные изъяты>

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Кутузова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года