Дело № 2а-4272/2025

УИД 24RS0048-01-2024-020446-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре судебного заседания Петровой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Правительства Красноярского края к СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России Юн О.Н. об оспаривании постановления, 

УСТАНОВИЛ:

Правительство Красноярского края обратилось в суд с административным иском к СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России Юн О.Н. о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю Юн О.Н. о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000руб.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю Юн О.Н. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа №ФС 043209859 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г.Красноярска, принявшим решение от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, об обязании министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, Правительства Красноярского края включить в план-график («дорожная карта») мероприятия по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории Красноярского края, мероприятия по восстановлению прав ФИО1, чьи денежные средства привлечены для строительства объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с учетом суммы неисполненного застройщиком обязательства в размере 2 575 031,57руб. в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В связи с неисполнением требований исполнительного документа постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по указанному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 50 000руб. Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000руб.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечено – ГМУ ФССП России.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен – начальник отдела - старший судебный пристав СОСП по Красноярскому краю ФИО4

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен – взыскатель ФИО1

Представитель административного истца Правительства Красноярского края ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что суд апелляционной инстанции пришел к выводу о незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора, Правительство не зарегистрировано в ЕПГУ, таким образом, приставом выбран ненадлежащий способ уведомления должника о возбуждении исполнительного производства.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель СОСП по Красноярскому краю Юн О.Н., в судебном заседании требования не признала, пояснив, что права истца уже не нарушаются, исполнительский сбор не взыскивался, при выделении в отдельное производство требование о взыскании исполнительского сбора, оснований не возбуждать его у пристава не имеется.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков ГМУ ФССП России, СОСП по Красноярскому краю, начальник отдела - старший судебный пристав СОСП по Красноярскому краю ФИО4 о слушании дела извещены своевременно и надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если гражданин полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 5 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 данной статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с Федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Частью 6 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что основанием для возбуждения исполнительного производства является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Частью 7 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов, связанных с совершением исполнительских действий, исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России Юн О.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Правительства Красноярского края, в пользу ФИО1, предмет исполнения: обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, Правительство Красноярского края включить в план-график («дорожная карта») по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории Красноярского края, мероприятия по восстановлению прав ФИО1, чьи денежные средства привлечены для строительства объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес> – 

<

адрес>, с учетом суммы неисполненного застройщиком обязательства в размере 2 575 031,57рублей, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес Правительства Красноярского края с указанием ИНН № посредством системы электронного документооборота в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг – ДД.ММ.ГГГГ, которая получателем прочтена – ДД.ММ.ГГГГ, что следует из скриншота базы АИС.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, административные исковые требования Правительства Красноярского края к Главному межрегиональному управлению ФССП России, начальнику Специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю ГМУ ФССП России – Юн Ольге Николаевне о признании незаконными постановлений, об освобождении от взыскания исполнительского сбора оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, признаны незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП. В остальной части решение оставлено без изменения.

Судебной коллегией установлено, что Правительство Красноярского края не имеет регистрации в Едином Государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), что подтверждается отсутствием соответствующих сведений в нем, а ИНН № присвоен Управлению делами Губернатора и Правительства Красноярского края, что свидетельствует о том, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец не получал. Сведений о получении копии вышеуказанных постановлений на бумажном носителе в материалы дела также не представлено.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Правительства Красноярского края в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, остаток неосновного долга на момент окончания исполнительного производства составят: 50 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника Правительства Красноярского края с предметом исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Требования административного истца могут быть удовлетворены судом только при установлении обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца вследствие действия ответчика с целью восстановления нарушенного права.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как видно из материалов дела, истец оспаривает возбуждение исполнительного производства на основании постановления о взыскании исполнительского сбора, апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, были признаны незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, последствием такого признания является отмена постановления о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю Юн О.Н. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, постановление о взыскании исполнительского сбора отменено. Кроме того, исполнительский сбор в рамках этого исполнительного производства не удерживался, иных доказательств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца суду не представлено, и судом не установлено.

Таким образом, совокупность условий, являющихся основанием для удовлетворения административного иска по настоящему делу не установлена, в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Правительства Красноярского края к СОСП по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю Юн О.Н., ГМУ ФССП России об оспаривании постановления, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Худик