УИД 74RS0004-01-2025-003815-25

Дело №2-3066/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Терюшовой М.С.

при секретаре Ераншиной К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ МВД России по Челябинской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по Челябинской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 6 333 367,57 руб. 

В основание требований указало, что протоколом жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Челябинской области от 20.03.2013г. № ответчик был поставлен на учет для получена единовременной социальной выплаты с составом семьи из четырех человек. Приказом ГУ МВД от 12.03.2015г. ответчик уволен со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2022г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). На заседании жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Челябинской области принято решение о внесении изменений в учетное дело по составу семьи ответчика, считать его очередником на получение единовременной социальной выплаты с семьей из пяти человек (он, супруга, трое детей). Согласно протоколу жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Челябинской области от 20.12.2023г. № комиссия постановила ходатайствовать о предоставлении ответчику единовременной социальной выплаты в размере 6333367,57 руб. на семью в составе пять человек (ответчик ФИО1, супруга ФИО2, дочь ФИО3, сын ФИО4, сын ФИО4 28.12.2023г. ответчику произведена единовременная социальная выплата. В рамках выборочной проверки информации о реализации полученной единовременной социальной выплаты в 2023 году было установлено, что ответчик при отсутствии законных оснований получил данную выплату. В ходе аудиторского мероприятия получены выписки из ЕГРН, свидетельствующие о принятии ответчиком наследства по завещанию и по закону на объекты недвижимости от наследодателя ФИО5, умершего №. Ответчик, вступив в наследство по завещанию, унаследовал и оформил собственность в 1/2 доли на земельный участок и жилой дом по адресу: Челябинская область, 

<

адрес>А и в 1/3 доли на квартиру по адресу: 

<

адрес>. Считает, что на момент заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Челябинской области от 20.12.2023г. и перечисления 28.12.023г. ответчику выплаты правовые основания для предоставления единовременной социальной выплаты отсутствовали в связи с изменением жилищных условий. В связи с чем полагает, что имеют основания для взыскания с ответчика неосновательного обогащения. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик, представитель ответчика в судебном заседании возражали по исковым требованиям. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав все имеющиеся доказательства по настоящему делу, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом из имеющихся материалов дела установлено, что протоколом жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Челябинской области от 20.03.2013г. № ФИО1 поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с составом семьи из четырех человек: ФИО1, супруга ФИО2, дочь ФИО3, сын ФИО4

Из данного протокола следует, что ФИО1 постоянно зарегистрирован и проживает трехкомнатной квартире общей площадью 67,4 кв.м, жилой площадью 64,7 кв.м по адресу: г.Челябинск, ул. 

<

адрес>, принадлежащей на праве долевой собственности ФИО1, ФИО5 и ФИО6 по 1/3 доли каждому. По указному адресу имеют регистрацию и постоянно проживают: ФИО1, супруга ФИО2, дочь ФИО3, сын ФИО4, отец ФИО5 и мать ФИО6

Приказом ГУ МВД от 12.03.2015г. ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2022г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). 

На заседании жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Челябинской области принято решение о внесении изменений в учетное дело по составу семьи ФИО1, принято решение считать его очередником на получение единовременной социальной выплаты с семьей из пяти человек (он, супруга, трое детей). 

Согласно протоколу жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Челябинской области от 20.12.2023г. № комиссия постановила ходатайствовать о предоставлении ФИО1 единовременной социальной выплаты в размере 6333367,57 руб. на семью в составе пять человек (ответчик ФИО1, супруга ФИО2, дочь ФИО3, сын ФИО4, сын ФИО4). 

28 декабря 2023 года ФИО1 произведена единовременная социальная выплата в размере 6 333 367,57 руб., что подтверждается платежным поручением № от 28.12.2023г. 

Также из материалов дела следует, что 31.10.2023г. умер отец ответчика – ФИО5 

29 мая 2024 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на 1/3 долю в квартире по адресу: г.Челябинск, ул. 

<

адрес> на основании свидетельство о праве на наследство по завещанию от 28.05.2024г. 

19 мая 2025 года ГУ МВД России по Челябинской области направило в адрес ФИО1 претензионное письмо о возрасте денежных средств в размере 6 333 367,57 руб. 

В соответствии частью 1 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» данным Законом регулируются, в том числе отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в том числе обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м).

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Во исполнение нормы части 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 30 декабря 2011 года № 1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты установлен перечень документов, необходимых для принятия сотрудника и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты. К таким документам в том числе относятся копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подпункт "е" пункта 5 названных правил).

При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений (пункт 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Согласно пункту 27 Правил предоставления единовременной социальной выплаты расчет размера единовременной социальной выплаты осуществляется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по соответствующей формуле, включающей в себя такие обязательные параметры как норматив общей площади жилого помещения, размер дополнительной площади и сумму общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.

Согласно пункту 23 вышеуказанных Правил предоставления единовременной социальной выплаты в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения.

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. 

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Согласно положениям статей 1113, 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день его смерти. 

Исходя из требований статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу ч.1 ст.1154 Гражданского кодекса РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Из изложенного следует, что нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности при разрешении спора, возникшего из отношений, связанных с предоставлением нуждающимся в улучшении жилищных условий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации социальных гарантий в виде обеспечения жильем посредством осуществления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 января 2020 года N 2-П по жалобе гражданки А., принципы правовой определенности и поддержания доверия к закону и действиям государства, необходимость создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и условий для реализации права на жилище предопределяют недопустимость произвольного установления оснований для взыскания с граждан денежных средств, полученных ими в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья. Такая выплата представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки, носящую целевой характер. Гражданам, действующим добросовестно и использующим полученную выплату по целевому назначению - для строительства (приобретения) жилья, должна быть обеспечена возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности приобретенных прав и обязанностей (абзац 2 пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 года N 2-П).

Нормы, регулирующие основания взыскания с граждан денежных средств в размере полученной ими социальной выплаты, во всяком случае не должны толковаться судами сугубо формально, без исследования и учета всех обстоятельства дела и оценки действий получателя выплаты (абзац пятый пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 года N 2-П).

Исходя из характера и предназначения предоставленной ФИО1 меры социальной поддержки - единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренная частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, по своей правовой природе может быть отнесена к денежным суммам, перечисленным в подпункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, и подлежащим возврату в качестве неосновательного обогащения получателем только в случае недобросовестности с его стороны.

Принимая во внимание исковые требования ГУ МВД России по Челябинской области, возражения ответчика относительно иска, и регулирующие спорные отношения нормы материального права, по настоящему делу юридически значимым является определение недобросовестности в действиях ответчика при получении им единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, противоправного поведения со стороны ФИО1 при реализации права на предоставление ему названной меры социальной поддержки со стороны государства.

Разрешая исковые требования о взыскании неосновательного обогащения, суд полагает их неподлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлено достаточных доказательств, указывающих на то, что ФИО1, реализуя свое право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, действовал недобросовестно.

Так из материалов дела следует, что отец ответчика ФИО5 умер №., наследственное дело заведено нотариусом ФИО7 07 февраля 2024 года. С заявлениями о принятии наследства обратились супруга умершего – ФИО6, дочь – ФИО8 и сын – ФИО1

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 28.05.2024г., ФИО1 перешло право собственности в том числе на 1/3 долю в квартире по адресу: г.Челябинск, ул. 

<

адрес>

Исходя из чего, суд приходит к выводу, что на момент перечисления ответчику единовременной выплаты – 28.12.2023г. какие-либо условия, на основании которых он имеет право на получение данной единовременной выплаты, у ФИО1 и членов его семьи (супруги и троих несовершеннолетних детей) не изменились. 

Ссылка представителя истца на то, что в заявлении о постановки на учет от 15.10.2012 года ФИО1 обязался в месячный срок предоставить документы в случае изменения состава семьи, жилищных условий и других оснований постановки на учет, не является основанием для взыскания неосновательного обогащения, поскольку состав семьи и жилищные условия ФИО1 на момент получения денежных средств не изменились. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ГУ МВД России по Челябинской области к ФИО1 о взыскании денежных средств в виде неосновательного обогащения, полученных в качестве единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Терюшова

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2025 года.