Дело №2а-1269/2020

64RS0044-01-2020-001250-47

Решение

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего судьи Попильняк Т.В.,

при секретаре судебного заседания Яковенко Ю.А., 

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области об оспаривании решения об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области об оспаривании решения об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указал, что 

<

Дата> Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области было принято решение о предстоящем исключении юридического лица ООО «Правозащита» (ОГРН 

<

***>) из ЕГРЮЛ, как недействующее. 

<

Дата> ФИО3 обратился к ООО «Правозащита» с целью получения информации в рамках первичного приема по возникшему у него вопросу.

Кроме того, указывает, что между административным истцом и ООО «Правозащита» был заключен Договор 

<

№> об оказании юридических услуг, по которому ФИО3 выступает Заказчиком, а ООО «Правозащита» Исполнителем. Согласно пункту 3.2. Договора стоимость работ по Договору составила 35 000,00 (тридцать пять тысяч рублей 00 копеек). Данная сумма была оплачена административным истцом в адрес ООО «Правозащита» в полном объеме, что подтверждается документально, кассовым чеком от 

<

Дата>. Таким образом, ООО «Правозащита» осуществляло операции по банковским счетам 

<

Дата>, решение налоговым об исключении принято 

<

Дата>. 

Поскольку ООО «Правозащита» не исполнило обязательство перед ФИО3, было принято решение обратиться с исковым заявлением о взыскании денежных средств в пользу административного истца. Определением судебного участка №264 Люблинского судебного района города Москвы от 

<

Дата> производство по гражданскому делу было прекращено в связи с ликвидацией ответчика на основании решения, принятого налоговым органом. Истец полагает, что юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" только в случае фактического прекращения своей деятельности, однако ООО «Правозащита» не прекратило осуществление деятельности по оказанию юридических услуг. Указывает, что он не мог направить мотивированного возражения на решение налогового органа в 3-месячный срок, поскольку только 

<

Дата> узнал о ненадлежащем исполнении своих обязательств со стороны ООО Правозащита». Кроме того, непредставление юридическим лицом отчетности и отсутствие операций по банковскому счету само по себе не является безусловным основанием для принятия решения о внесении в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица.

Считает, что исключение общества из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопросов об удовлетворении ФИО3 своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества или имущества лиц, несущих субсидиарную ответственность по его обязательствам. Прекращение правоспособности общества в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ приводит к необоснованному ограничению прав кредитора. 

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений требований, просит восстановить срок на обжалование решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области об исключении ООО «Правозащита» (ОГРН 

<

***>) из ЕГРЮЛ; отменить решение Межрайонной инспекции Федеральной залоговой службы № 19 по Саратовской области от 

<

Дата>, от 

<

Дата> об исключении ООО «Правозащита» (ОГРН 

<

***>) из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика требования не признал, просил отказать в иске в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

При осуществлении полномочий, связанных, с государственной регистрацией лиц и индивидуальных предпринимателей, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной юридических лиц, которое в соответствии со статьей 1 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон №129-ФЗ, Закон о государственной регистрации), состоит из Гражданского Кодекса Российской Федерации - РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними правовых актов Российской Федерации. 

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ определен статьями 21.1, 22 Федерального закона №129-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

В соответствии с пунктом 1 статьи 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В силу пункта 8 статьи 22 Федерального закона №129-ФЗ исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Судом установлено, что в связи с непредоставлением ООО «Правозащита» в налоговый орган отчетности за более чем 12 месяцев и отсутствием сведений о движении денежных средств по банковским счетам, в силу пункта 2 статьи 21.1 Федерального Закона № 129-ФЗ, Межрайонная ИФНС России № 19 по Саратовской 

<

Дата> приняла решение 

<

№> о предстоящем исключении ООО «Правозащита» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

<

Дата> за ГРН 2196451414916 в единый государственный реестр юридических внесена запись о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. 

Пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Согласно Приказу ФНС России от 

<

Дата> N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ публикуются исключительно в журнале "Вестник государственной регистрации", а предоставляют данные сведения налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона №129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи. 

Сведения о принятом решении регистрирующим органом о предстоящем исключении ООО «Правозащита» из ЕГРЮЛ от 

<

Дата> опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 36 (752) от 

<

Дата>.

В силу пунктов 3,4 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Кроме того, пунктом 6 статьи 9 Федерального закона №129-ФЗ установлено, что заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет". 

Приказом ФНС России от 

<

Дата> №ММВ-7-14/72 утверждена Форма письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

По истечении установленного Законом срока на представление возражений, а также отсутствия заявлений кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом 

<

Дата> в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности ООО «Правозащита» в связи с исключением как недействующего юридического лица.

Доводы административного истца о невозможности направить возражения относительно исключения ООО «Правозащита» из ЕГРЮЛ в трехмесячный срок суд не принимает во внимание, поскольку запись о решении налогового органа в отношении ООО «Правозащита» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 

<

Дата>, данная информация является открытой, общедоступной, в связи с чем при проявлении должной осмотрительности и заботливости административный истец имел возможность отследить данную информацию и в случае несогласия представить возражения в соответствии со ст.21.1 Закона о государственной регистрации, однако ФИО3 своевременно своим правом не воспользовался.

Срок, предусмотренный пунктом 8 статьи 22 Федерального закона №129-ФЗ на обжалование исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, ФИО3 не пропущен.

Исходя из установленных обстоятельств, вышеприведенных положений федерального закона №129-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком соблюден установленный законом порядок исключения недействующего юридического лица из реестра, в связи с чем оснований для отмены решения налогового органа не имеется. 

Факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторам не препятствует исключению юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда, изложенной в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" согласно пункту 7 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве влечет за собой прекращение исполнительного производства. Если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, не получивший исполнения по исполнительному документу, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области об оспаривании решения об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова.

Судья Т.В.Попильняк