Дело № 2-4041/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Евтодеевой А.В.,

при секретаре Горелой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, к Администрации города Кургана о возложении обязанности подготовить и подписать договор купли-продажи земельного участка

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом измененных исковых требований, принятых к рассмотрению в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, к Администрации города Кургана о возложении обязанности подготовить и подписать договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование измененных исковых требований указала, что 02.04.2015 между Администрацией города Кургана и ООО «Строй Капитал» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 803 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. На основании соглашения о передаче прав и обязанностей от 11.12.2015, права и обязанности по договору аренды от 02.04.2015 перешли от ООО «Строй Капитал» к ФИО1 Также указала, что является собственником канализационной насосной станции, блочной комплектной трансформаторной подстанции, гаража, хозяйственных блоков, стоянки автомобилей, кабельной линии – КЛ 6 кВ, коллектора канализационно-насосной станции, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 29.01.2018 ФИО1 обратилась в Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана с заявлением о предоставлении ей указанного земельного участка в собственность за плату. Согласно письму Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана от 22.02.2018 предоставление в собственность за плату испрашиваемого ФИО1 земельного участка возможно после его раздела и приведение в соответствии смежных земельных участков, границы которых не были учтены при формировании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Считает отказ Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана от 22.02.2018 в предоставлении в собственность за плату земельного участка незаконным, поскольку Земельным кодексом Российской Федерации в качестве оснований для такого отказа не предусмотрено совершение раздела земельного участка и приведение смежных земельных участков в соответствие с его границами. В целях защиты нарушенного права ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО2, согласно заключению которого, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

...> является неделимым и разделу не подлежит. Ссылаясь на статьи 37.17, 39.1, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации полагает, что имеет право на предоставление указанного земельного участка в собственность за плату путем заключения с Администрации города Кургана договора купли-продажи.

Просит суд признать незаконным отказ Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана от 22.02.2018, возложить на Администрацию города Кургана подготовить и подписать в трех экземплярах проект договора купли-продажи в собственность за плату ФИО1 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 2 803 кв.м., с разрешенным использованием: коммунальное обслуживание (канализационная насосная станция и блочная комплектная трансформаторная подстанция), расположенным по адресу: 

<

адрес> и выдать три экземпляра проекта договора для подписания ФИО1 в срок не более чем 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представители истца ФИО1 – ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей на требованиях настаивали по основаниям измененного искового заявления. Пояснили, что учитывая наличие зарегистрированных прав за ФИО1 на сооружения основных и вспомогательных видов, соблюдение противопожарных и санитарных норм и правил при разделе земельного участка, градостроительное зонирование, требования действующего законодательства к делимости земельных участков, спорный земельный участок разделу не подлежит.

Представитель ответчиков Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана, Администрации города Кургана ФИО5, действующая на основании доверенностей в судебном заседании с требованиями не согласилась по основаниям отзыва на исковое заявление. 

Представитель третьего лица ПАО «СУЭНКО» ФИО6, действующий на основании доверенности исковые требования ФИО1 считал необоснованными и неподлежащими удовлетворению, указав, что ПАО «СУЭНКО» на основании договора технологического присоединения к электрическим сетям от 23.06.2014 № 4-620-1126-СР на спорном земельном участке произведено строительство блочной комплектной трансформаторной подстанции № 546-БКТП-546, право собственности на которую, в нарушение действующего законодательства, зарегистрировано за ФИО1 

Представитель третьего лица ООО «Строй Капитал» ФИО7, действующий на основании доверенности исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Из отзыва на исковое заявление, представленного третьим лицом в материалы дела следует, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области разрешение спора оставляет на усмотрение суда, указав, что ФИО1, обращаясь за предоставлением земельного участка в собственность без проведения торгов должна доказать, что на испрашиваемом ей земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, для эксплуатации которых требуется весь испрашиваемый земельный участок. 

Представители третьих лиц филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области» ООО «КомпаниСтройСити», ПАО Сбербанк, ООО «М Стандарт», третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заслушав представителей истца, ответчиков, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что 27.10.2014 между Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области (арендодатель) и ООО «КомпаниСтрой Сити» (арендатор) заключен договор аренды № 2406-з, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 3835 кв.м. с разрешенным использованием: для строительства здания физкультурно-оздоровительного комплекса в границах, указанных в кадастровом паспорте участка по адресу: 

<

адрес> на срок 3 года с момента подписания акта приема-передачи участка.

Соглашением от 03.07.2015, подписанным Администрацией города Кургана и ООО «КомпаниСтройСити» внесены изменения в договор аренды земельного участка от 27.10.2014 № 2406-з в части срока аренды земельного участка, увеличенного до 6 лет с момента подписания акта приемки-передачи участка.

10.06.2015 между Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области (арендодатель) и ООО «КомпаниСтройСити» (арендатор) заключен договор аренды № 2433-з, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 2135 кв.м. с разрешенным использованием: спорт (физкультурно-оздоровительный комплекс) комплекса в границах, указанных в кадастровом паспорте участка по адресу: 

<

адрес> на срок 6 лет с момента подписания акта приема-передачи участка.

17.03.2015 ООО «Строй Капитал» обратилось в Администрацию города Кургана с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № для размещения канализационной насосной станции и блочной комплектной трансформаторной подстанции по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением Администрации города Кургана от 27.02.2015 № 1838 ООО «Строй Капитал» предварительно согласовано место размещения канализационной насосной станции и блочной комплектной трансформаторной подстанции на земельном участке площадью 2 803 кв.м. на землях населенных пунктов, в границах кадастрового квартала № по 

<

адрес>.

02.04.2015 между Администрацией города Кургана (арендодатель) и ООО «Строй Капитал» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 231-з, в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды сроком до 01.04.2018 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 2803 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: коммунальное обслуживание (канализационная насосная станция и блочная комплектная трансформаторная подстанция).

12.08.2015 между ООО «Строй Капитал» и ООО «КомпаниСтройСити» заключен договор о совместной деятельности по строительству инженерный сетей, согласно пунктами 1.1, 1.2 которого стороны обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для строительства инженерных сетей, необходимых для строительства и эксплуатации физкультурно-оздоровительных объектов по ул. Климова в г. Кургане. В состав возмездных инженерных сетей будут входить: водонапорная башня – 

<

адрес>; система электроснабжения насосного оборудования – 

<

адрес>; прокладка водопровода – от 

<

адрес> а до 

<

адрес>; насосная станция для подачи воды – 

<

адрес>; здание трансформаторной подстанции – 

<

адрес>; канализационная насосная станция – 

<

адрес>.

11.12.2015 между ООО «Строй Капитал» (цедент) и ФИО1 (цессионарий) было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды (о перенайме), в соответствии с пунктом 1 которого цедент передает (уступает), а цессионарий принимает права (требования) и обязанности по договору аренды земельного участка № 231, заключенного от 02.04.2015 между цессионарием и Администрацией города Кургана, по которому передан земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

21.02.2016 между ООО «Строй Капитал», ФИО1, ООО «КомпаниСтрой Сити» заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по договору от 12.08.2015, согласно пункту 1 которого ООО «Строй Капитал» уступил, а ФИО1 приняла в полном объеме права (требования) и обязанности ООО «Строй Капитал» по договору от 12.08.2015, заключенному между ООО «Строй Капитал» и ООО «Компании строй сити».

Из материалов дела также следует, что ФИО1 является собственником блочной комплектной трансформаторной подстанции, площадью 24,7 кв.м., канализационной насосной станция площадью 24 кв.м., гаража, площадью 22,7 кв.м., хозяйственного блока, площадью 10,5 кв.м., хозяйственного блока, площадью 7,1 кв.м., стоянки автомобилей, площадью 179 кв.м., кабельной линии – КЛ 6 кВ, протяженностью 21 м, коллектора канализационно-насосной станции, протяженностью 44м, находящихся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

29.01.2018 ФИО1 обратилась в Департамент строительства и земельных отношений Администрации города Кургана с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По результатам рассмотрения заявления Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана в адрес ФИО1 направлено письмо об отказе в предоставлении в собственность за плату испрашиваемого земельного участка, поскольку предоставление земельного возможно после его раздела и приведения в соответствие смежных земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования города Кургана, границы которых не были учтены при формировании испрашиваемого земельного участка. С целью раздела земельного участка ФИО1 предложено обратиться в Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в соответствии с пунктом 7 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации с приложением схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Считая отказ Администрации города Кургана в предоставлении земельного участком в собственность за плату незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Нормами земельного законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в случаях продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу приведенных норм, возникновение исключительного права зависит от достижения той цели, для которой земельный участок предоставлялся лицу. Земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.

Согласно подпунктам 6,7 части 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с частью 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

По смыслу подпункта 2 статьи 39.16 Земельного кодекса наличие права аренды в отношении испрашиваемого в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не препятствует осуществлению исключительного права на приобретение земельных участков в собственность гражданами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если арендатор по договору и обладатель указанного исключительного права совпадают в одном лице.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что при формировании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> не были учтены границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. 

Указанные обстоятельства сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривались. 

С целью установления технических характеристик объектов недвижимости, принадлежащих ФИО1 и возможности раздела спорного земельного участка, судом была назначена комплексная строительно-землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «АНО «Эксперт». 

Согласно заключению экспертов от 23.07.2018 № 02.02-064 к сооружениям, относящимся к основным видам разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> являются: канализационная насосная станция, с кадастровым номером №; блочная комплектная трансформаторная подстанция, с кадастровым номером №; блочная комплектная трансформаторная подстанция. Эти же объекты в силу, того что для земельных участков, относящихся к зоне Ж4 «Застройки многоэтажными жилыми домами», в «Правилах землепользования и застройки города Кургана», утверждённых решением Курганской городской Думы от 19.12.2007 № 318, предусмотрено в качестве основных видов разрешенного использования, в том числе, размещение объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (газо-, тепло-, водо-, электрообеспечения, канализации и связи), отнесены к основным сооружениям. Сооружения, относящиеся к вспомогательным видам разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

...>, являются следующие сооружения: гараж, кадастровый номер №; коллектор канализационно-насосной станции, кадастровый номер №; кабельная линия - кл 6 кВ, кадастровый номер №; стоянка автомобилей площадью 179,0 м.кв, кадастровый номер №; хозяйственный блок, площадью 10,5 м.кв., кадастровый номер №; хозяйственный блок, площадью 7,1 м.кв., кадастровый номер №; хозяйственный блок, площадью 6,0 м.кв., кадастровый номер №; стоянка автомобилей площадью 970,0 м.кв., кадастровый номер №. Для земельного участка с кадастровым номером № расположенного в зоне Ж4 «Застройки многоэтажными жилыми домами», вспомогательным видом разрешенного использования, согласно «Правил землепользования и ройки города Кургана», утвержденных решением Курганской декой Думы от 19.12.2007 № 318, является размещение следующих объектов: инженерно-технического обеспечения, для которых не используются отдельные земельные участки, гаражей, объектов хозяйственного назначения, стоянки автомобилей.

В ходе проведения экспертизы экспертами установлено, что единственным сооружением, у которого на дату проведения осмотра обнаружена непосредственная, технологическая связь с основным сооружением, является линейное сооружение - коллектор канализационно-насосной станции, который подключен к накопительному резервуару канализационной насосной станции и имеет посредственную, технологическую связь с данным сооружением. Канализационный коллектор предназначен для функционирования канализационной насосной станции. У остальных сооружений: гаража, кабельной линии - кл 6кВ, стоянки автомобилей, хозяйственного блока, площадью 10,5 м.кв., хозяйственного блока, площадью 7,1 м.кв., хозяйственного блока, площадью 6,0 м.кв., стоянки автомобилей площадью 970,0 м.кв., на дату проведения осмотра признаков непосредственной связи (технологической, функциональной, целевой, эксплуатационной) с основными сооружениями, не обнаружено.

Эксперты пришли к выводу, что у четырех объектов недвижимости, а именно: блочной комплектной трансформаторной подстанции, стоянки автомобилей, площадью 179 кв.м., хозяйственного блока, площадью 7,1 м.кв., стоянки автомобилей, площадью 970 м.кв., сведения о которых на дату осмотра внесены в Единый государственный реестр недвижимости, находящихся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, фактические значения координат характерных точек и значения площадей соответствуют данным технических планов. У шести объектов недвижимости, а именно: канализационной насосной станции, гаража, коллектора канализационно-насосной станции, кабельной линии - кл 6кВ, хозяйственного блока, площадью 10,5 м.кв., хозяйственного блока, площадью 6,0 м.кв., сведения, о которых на дату осмотра внесены в Единый государственный реестр недвижимости, находящихся на указанном земельном участке фактические параметры не соответствуют параметрам технических планов. Объект недвижимости - блочная комплектная трансформаторная подстанция, на дату осмотра не внесен Единый дарственный реестр недвижимости. Технического плана для данного сооружения, на дату осмотра, не имелось.

Кроме того, экспертами установлено, что канализационная насосная станция, по своему функциональному (проектному) назначению предназначена для отведения сточных вод проектируемого и строящегося зданий физкультурно-оздоровительных комплексов, расположенных по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес>. На дату проведения осмотра установлено, что фактически возведены надземная часть сооружения и накопительный резервуар. Технологический процесс, по приему сточных вод от каких-либо объектов и отводу в централизованную систему канализации насосной станцией, на дату осмотра, не осуществлялся. Объект находится на стадии не завершенного строительства. Насосное и иное инженерное оборудование в сооружении канализационной насосной станции, свидетельствующие функциональном назначении объекта, не обнаружено, в связи с чем, эксперты пришли к выводу, что указанное сооружение не соответствует требованиям СП 32.13330.2012. «Свод правил, канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85» и проектной документации.

Также эксперты пришли к выводу, что раздел земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, учитывая наличие зарегистрированных прав за ФИО1 на сооружения невозможен в связи с наличием единственного проезда к сооружениям, а также охранных и санитарно-защитные зон. 

Поскольку заключение экспертов от 23.07.2018 № 02.02-064 соответствует предъявляемым законом требованиям, содержит детальное описание проведенных исследований, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, сведения о квалификации экспертов, проводивших экспертизу, представлены в материалы дела в составе экспертного заключения, эксперты ООО «АНО «Эксперт» предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд полагает, что указанное заключение экспертов отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют и принимает его в качестве надлежащего доказательства по делу. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что при формировании спорного земельного участка Администрацией города Кургана не были учтены границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, находящихся в муниципальной собственности, а расположенные на земельном участке вспомогательные объекты недвижимости (гараж, кабельная линии - кл 6кВ, стоянка автомобилей, хозяйственный блок, площадью 10,5 м.кв., хозяйственный блок, площадью 7,1 м.кв., хозяйственный блок, площадью 6,0 м.кв., стоянка автомобилей площадью 970,0 м.кв.) не имеют технологический, функциональной, целевой и эксплуатационной связи с основными объектами недвижимости канализационной насосной станцией и блочной комплектной трансформаторной подстанцией, суд считает, что отказ Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана о предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 803 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> является законными и обоснованным и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (пункт 1); в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права (пункт 2).

Под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему гражданского права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, причиняющее вред третьим лицам или создающее условия для наступления вреда.

Из материалов дела следует, что объекты недвижимости, принадлежащие ФИО1 на праве собственности, были размещены на спорном земельном участке таким образом, что не позволяет произвести его раздел.

Вместе с тем обоснования схемы размещения объектов недвижимости, исключающей раздел земельного участка, истцом в материалы дела не представлено. 

В связи с тем, что ФИО1 было достоверно известно о наличии преимущественного права перед другими участниками гражданского оборота на приобретение спорного земельного участка без проведения торгов, суд приходит к выводу, что в действиях истца по выбору места размещения объектов недвижимости, приведших к невозможности раздела земельного участка, имеется злоупотреблением правом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Пунктом 6 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

В связи с тем, что отказ Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана в предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность за плату является законным и обоснованным, учитывая наличие злоупотребления правом в действиях ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на Администрацию города Кургана обязанности по подготовке и подписанию в трех экземплярах проекта договора купли-продажи в собственность за плату ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 803 кв.м расположенного по адресу: 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, к Администрации города Кургана о возложении обязанности подготовить и подписать договор купли-продажи земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд Курганской области.

Судья Евтодеева А.В.