№ 2-1050/2024

УИД № 56RS0023-01-2024-001531-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года г. Новотроицк 

Новотроицкий городской суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Кифоренко А.Н.,

при секретаре судебного заседания Кайгородовой О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО3 А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на перерасчёт досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском в котором просит признать за ним право на перерасчёт досрочной страховой пенсии, назначенной в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты назначения пенсии; обязать ответчика включить в его специальный стаж период работы с 13.08.1984 по 30.05.1989 в качестве бригадира слесарей по ремонту подвижного состава цеха подвижного состава Управления железнодорожного транспорта (УЖДТ) ОХМК (ОАО «НОСТА» ОХМК) и произвести перерасчёт назначенной ему досрочной страховой пенсии по старости и выплатить её с учётом указанного спорного периода с 23.11.2015.

В обосновании заявленных требований указал, что с 23.11.2015 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В марте 2022 года он обратился к ответчику за разъяснением расчёта размера пенсии. Из полученного ответа от 25.04.2022 № выяснилось, что в его специальный стаж не зачтён период службы в Советской Армии по призыву с 02.11.1979 по 10.11.1981. Также не зачтены по Списку №2 от 22.08.1956 период учёбы в ПТУ №5 г. Новотроицка Оренбургской области с 01.09.1975 по 10.07.1978, период работы в качестве аккумуляторщика цеха подвижного состава Управления железнодорожного транспорта (УЖДТ) ОХМК (ОАО «НОСТА» ОХМК) с 01.06.1989 по 10.10.1995. Данные периоды зачтены в стаж на соответствующих видах работ на основании решения Новотроицкого городского суда от 14.12.2022, а также признано право на перерасчёт досрочной страховой пенсии по старости с 23.11.2015. В марте 2023 года истец вновь обратился к ответчику с вопросом разъяснения произведённого перерасчёта на основании решения суда. Как следует и письма ОСФР по Оренбургской области от 30.03.2023 № расчёт пенсии истца производен по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ. Считает подлежащим зачёту по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 13.08.1984 по 30.05.1989 в качестве бригадира слесарей по ремонту подвижного состава цеха подвижного состава Управления железнодорожного транспорта (УЖДТ) ОХМК (ОАО «НОСТА» ОХМК). Со ссылкой на ч.2 ст.26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указал, что страховая пенсия не полученная пенсионером своевременно по вине пенсионного органа осуществляющего пенсионное обеспечение выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким – либо сроком. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования своего доверителя поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям указанным в возражениях. Указала, что спорный период не был предметом оценки пенсионного органа, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии имевшийся у ФИО2 стаж был достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии. Указала на отсутствие нарушений прав истца, поскольку спор в рассматриваемом случае отсутствует. Истец не лишён права в установленном законом порядке обратиться в Пенсионный орган с заявлением о включении спорного периода в его специальный стаж и перерасчёте назначенной ему пенсии с учётом указанного периода.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.ст.2 и 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ст.15).

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 с 23.11.2015 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.06.2015 года.

Из ответа ОСФР по Оренбургской области от 30.03.2023 № следует, что страховая пенсия истцу назначена из расчёта по п.9 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ который является наиболее выгодным для него. 

Согласно справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах ФИО2 от 26.12.2023 № вышеназванный спорный период работы с 13.08.1984 по 30.05.1989 в качестве бригадира слесарей по ремонту подвижного состава цеха подвижного состава Управления железнодорожного транспорта (УЖДТ) ОХМК (ОАО «НОСТА» ОХМК) зачтён в общий страховой стаж истца в качестве работы в обычных условиях.

Вступившим в законную силу решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 14.12.2022 удовлетворены исковые требования ФИО2 к ОПФР по Оренбургской области о признании права на перерасчёт досрочной страховой пенсии по старости. Указанным решением суд обязал ОПФР по Оренбургской области включить в специальный стаж ФИО2 по Списку № 2 период службы в Советской Армии по призыву с 02.11.1979 по 10.11.1981, период учёбы в ГПТУ № 5 г. Новотроицка Оренбургской области с 01.09.1975 по 10.07.1978, период работы в качестве аккумуляторщика цеха подвижного состава Управления железнодорожного транспорта ОХМК (ОАО «НОСТА» ОХМК) с 01.06.1989 по 10.10.1995, признать за ним право на перерасчёт досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2. Указанным решением суд обязал ОПФР по Оренбургской области произвести ФИО2 перерасчёт досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 с 23.11.2015 с учётом вышеуказанных включённых спорных периодов. С ОПФР по Оренбургской области в пользу в пользу ФИО2 взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 7 000 руб.

Положениями ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, закреплено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 данного Кодекса способами, причём данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ перерасчёт размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.

При перерасчёте размера пенсии в соответствии с данным пунктом оценка пенсионных прав на 01.01.2002 осуществляется по наиболее выгодному варианту путём определения расчётного размера трудовой пенсии в порядке, установленном п. 3 либо п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Вместе с тем, согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ гражданам, являющихся получателями досрочно назначенных страховых пенсий по старости, оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 при соблюдении необходимых условий осуществляется по наиболее выгодному варианту перерасчёта путём конвертации в расчётный пенсионный капитал из общего трудового стажа или стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с пп.2 п. 2 ст.23 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Аналогичный порядок перерасчёта размера пенсии был предусмотрен ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

В соответствии п. 2 ч.1 ст. 23 действующего с 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения

Согласно ч. 2 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчёта документов, подлежащих представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Из приведённых нормативных положений следует, что перерасчёт пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчёт, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. 

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сведений об обращении истца с заявлением о перерасчёте размера страховой пенсии материалы дела, в том числе исковое заявление не содержат. Спорный период не являлся предметом рассмотрения и оценки пенсионного органа. Решение о включении, либо об отказе во включении спорного периода в льготный стаж истца ответчиком не принималось. Указанное не оспаривалось представителем истца в ходе рассмотрения дела. 

Разрешая заявленные исковые требования с учётом установленных обстоятельств и в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 57, 59 и 67 ГПК РФ, суд соглашается с возражениями пенсионного органа о том, что судебное решение не должно подменять собой установленную законодательством процедуру и вмешиваться в деятельность органов власти и других учреждений, на которые возложена функция по разрешению вопросов о реализации гражданами различных прав при отсутствии нарушений с его стороны, что соответствует принципу разделения полномочий исполнительной и судебной власти, установленной ст. 10 Конституции РФ. В связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению. 

Кроме того, судом также учитывается, что истец не лишён права обратиться в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о перерасчёте назначенной ему досрочной страховой пенсии по старости с учётом рассматриваемого спорного периода.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на перерасчёт досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Новотроицкий городской в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кифоренко А.Н.

Мотивированное решение составлено 06.06.2024.

Судья Кифоренко А.Н.