№ 2-1271/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Аксай 26 июня 2019 года 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре Меркуловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску :

- ФИО1 к Администрации Большелогского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, 

установил :

истец обратился с вышеуказанным иском в суд, в котором указал следующие обстоятельства.

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском и указала в его обоснование следующие обстоятельства.

С 1992 года, истица является членом садоводческого товарищества «Мускат». 

В 1993 году за СТ «Мускат» был закреплен земельный участок площадью 10,7 га, в том числе в собственность граждан 8,6 га, в коллективно-совместную собственность 0,84 га.

Истице был выделен в собственность земельный участок, общей площадью 600 кв.м., разрешенное использование - для садоводства, расположенный по адресу: ..., ..., в подтверждение чего, в 1992 году Большелогским с/советом, было выдано временное свидетельство на право собственности на землю. 

Все это время, истица исправно получала и оплачивала налоговые уведомления об оплате налога за указанный земельный участок.

При обращении в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по вопросу кадастрового учета и государственной регистрации права на указанный земельном участке, ей было отказано, на основании п.2 ст. 14,218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что второго экземпляра представленного истицей правоустанавливающего документа не имеется в архивах.

На сегодняшний день, садовое товарищество «Мускат», как юридическое лицо ликвидировано, по этой причине, истица не имеет возможности обратиться в КИЗО АР, с заявлением о предоставлении в собственность данного земельного участка. 

В связи с чем, истица вынуждена обратиться в суд с настоящим иском и просит суд: признать за ней право собственности в порядке приватизации, на земельный участок, с кадастровым номером № ..., площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – земли дачных и садоводческих объединений граждан, расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., ..., (бывший адрес: ..., ...»).

В судебное заседание истица не явилась. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Представитель истца по доверенностиКоролева Ю.А.требования иска своей доверительницы поддержала в полном объеме.

В отношении ответчика Большелогского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. О месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом.

В отношении третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФгражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу под.2 ч.1 ст. 8 ГК РФгражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Именно в таком порядке ЗК РСФСР 1991 года, Указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ предусматривалась возможность: 1) предоставления бесплатно земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение гражданам; 2) перерегистрации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование («приватизация земельных участков»).

Так, в период с 25.04.91г. по 27.10.93г. акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, а затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации. Постановлением Правительства РФ от 19.03.92г. предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. После 27.10.93г. в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.93 документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявлены постоянными и имеющими равную законную силу со свидетельством, предусмотренным Указом Президента РФ от 27.10.93г.

Таким образом, при оформлении прав на земельные участки принадлежность участка может быть подтверждена в указанных случаях:

1) постановлением местных Советов народных депутатов в период с 25.04.91г. по 27.10.93г. и выданными на основании их временными свидетельствами, регистрация которых не предусматривалась;

2) постановлениями глав местной администрации, начиная с 27.10.93г., зарегистрированными в земельном комитете либо в учреждениях юстиции по государственной регистрации прав.

При этом должно быть соблюдено два обязательных условия:

-гражданин должен быть членом садоводческого товарищества;

-и соответственно, участок, предоставляемый ему в собственность, должен быть выделен ему до этого в пользование из земель, предоставленных садоводческому товариществу и использоваться.

Федеральным законом от 25.10.2001г. № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п.9 ст. 3 названного нормативного актагосударственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Закона о государственной регистрации до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 9.1 ст. указанного Закона,если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в собственность.

Государственная регистрация прав собственности на вышеуказанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как установлено п.п. 3 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»,граждане, обладающие садовыми земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании установлено, что с 1992 года, ФИО1 являлась членом садоводческого товарищества «Мускат». 

Постановлением№43 от 26.01.1993г.Глава администрации Аксайского района Ростовской области на основании Закона «О земельной реформе» и ст. 7 Земельного кодекса РФ предоставил садоводческому товариществу «Мускат» земельный участок площадью 10,7 га, в том числе в собственность граждан 8,6 га, в коллективно-совместную собственность 0,84 га.

Пунктом 2 данного постановления Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено подготовить и выдать правовые документы.

Так же установлено, что истице был выделен в собственность земельный участок, общей площадью 600 кв.м., разрешенное использование - для садоводства, расположенный по адресу: ..., ... 94, в подтверждение чего, было выдано, временное свидетельство на право собственности на землю, а так же членская книжка садоводства. 

При обращении в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по вопросу государственной регистрации права на указанный земельном участке, истице было отказано, на основании п.2 ст. 14, 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что второго экземпляра представленного истицей правоустанавливающего документа не имеется в архивах.

Судом установлено, что с момента предоставления участка и по настоящее время истица пользуется данным земельным участком.

Земельный участок стоит на кадастровом учете с ... г., с указанной площадью 600 кв.м., его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Так же установлено, что садоводческое товарищество «Мускат» (СНТ «Мускат» ИНН ... в настоящее время, как юридическое лицо ликвидировано. 

В данном случае отсутствие второго экземпляра свидетельства на право собственности на землю, не говорит о том, что у истицы не возникло право собственности на спорный земельный участок.

Отсутствие второго экземпляра указанного свидетельства на выделенный истцу земельный участок не исключает возможность оформить право собственности на него в упрощенном порядке. Однако, оформление возможно при предъявлении документа о выделении земельного участка, каковым, помимо свидетельства, может являться протокол общего собрания СНТ и документа, подтверждающего наличие в ЕГРЮЛ сведений о действующем СНТ «Мускат». Предоставить указанные документы, истцом не представляется возможным, поскольку органы управления СНТ «Мускат» ликвидированы.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а также вышеуказанных положений закона, суд приходит к выводу, что у ФИО1 возникло право собственности на земельный участок с момента вынесения Постановления Главы Администрации Аксайского района Ростовской области№ 43 от 26.01.1993г.и выдачи ей свидетельства на право собственности на землю.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных положений закона, суд полагает, что права истца в данном случае не должны быть нарушены. Факт принадлежности земельного участка истцу нашел свое подтверждение в материалах дела, в связи с чем, имеются все основания для признания за ним права собственности на испрашиваемое им имущество, т.к. в настоящее время иным путем произвести защиту его права невозможно.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требованияФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок, с кадастровым номером № ..., площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – земли дачных и садоводческих объединений граждан, расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., ..., (бывший адрес: ..., ...).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

С у д ь я :

Решение в окончательном виде изготовлено 1 июля 2019 года.