Дело №2-1014/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгина К.Б., при секретаре Кобылиной Е.А., с участием истцов – ФИО1, ФИО2, представителя ответчика - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в Кстовский городской суд с указанным иском, в обоснование ссылаются на следующее. Истцы являются получателями страховых пенсий по старости. В (дата обезличена) они переехали из районов Крайнего севера (р.(адрес обезличен)) в (адрес обезличен).

Для перевоза вещей из р.(адрес обезличен) до (адрес обезличен), они воспользовались услугами грузоперевозчика ООО «Виктория» чему свидетельствует справка. Для перевозки вещей из (адрес обезличен) в (адрес обезличен) воспользовались также услугами грузоперевозчика ООО «Деловые линии» чему свидетельствуют: акт (номер обезличен) (дата обезличена) накладная (номер обезличен) от (дата обезличена). Общая сумма перевезенного груза составила 1158 кг., при объеме 3,6 м3.

(дата обезличена) истцы обратились в ГУ УПФР по (адрес обезличен) для компенсации расходов при переезде, однако им было отказано в компенсации расходов связанных с перевозкой багажа. Свой отказ Пенсионный фонд никак не мотивировал, устно рекомендовав обратиться в суд.

При переезде ФИО1, ФИО2 выполнили все требования законодательства РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» - встали на учет в Пенсионный фонд, а также прописались и проживают по месту прописки, что подтверждается паспортом. Факт понесенных на переезд расходов подтверждают: справка ООО «Виктория» и ООО «Деловые линии» чему свидетельствуют: акт (номер обезличен) от (дата обезличена)., накладная (номер обезличен) от (дата обезличена)

В результате бездействия ответчика истцам, как пенсионерам, был причинен материальный и моральный ущерб в связи с тем, что до сегодняшнего дня ответчик не выплачивает надлежащую законом сумму денежных средств, а также в связи с тем, что они вынуждены обратиться в суд с защитой своих законных прав и интересов, не смотря на тот факт, что данный вопрос хотели урегулировать в предсудебном порядке. 

Просят суд:

1. Признать незаконным отказ ГУ УПФР по (адрес обезличен) в выплате нам компенсации расходов связанных с перевозкой багажа при переезде из Районов Крайнего севера.

2. Взыскать ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда по (адрес обезличен) в пользу истцов:

- копенсацию расходов на перевозку груза из района Крайнего Севера (рп. Улькан, (адрес обезличен)) в (адрес обезличен) в размере 44 547 рублей,

- 10000 рублей за причинение морального ущерба,

- 3000 рублей за составление искового заявления,

- госпошлину оплаченную при подаче заявления 1536,41 рублей.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, согласно доводов искового заявления. Дополнительно пояснили, что с момента заключения брака проживают совместно и имеют общий семейный бюджет.

Представитель ответчика ГУ УПФР по (адрес обезличен) просит в иске отказать в связи с необоснованностью, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 6, 7 ст. 35 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила).

В соответствии с п.15 Правил, Основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Судом установлено, что (дата обезличена) ФИО1 и ФИО2 вступили в зарегистрированный брак. По настоящее время супруги состоят в браке.

ФИО1 является получателем пенсии с (дата обезличена)

ФИО2 является получателем пенсии с (дата обезличена)

В мае 2019г. истцы переехали для проживания из районов Крайнего севера (р.(адрес обезличен)) в (адрес обезличен).

По сведениям паспортов, ФИО1 и ФИО2 (дата обезличена) зарегистрированы по месту жительства по адресу: (адрес обезличен)

Согласно выписки из ЕГРН от (дата обезличена) жилое помещение по адресу - (адрес обезличен), д.Чернуха, (адрес обезличен), оформлено в собственность ФИО1

(дата обезличена). ФИО1 обратился в УПФР по Кстовскому району Нижегородской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. Управлением вынесено решение о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, а именно: Управлением возмещен проезд по маршруту (адрес обезличен) в размере 6475,80 руб. 

(дата обезличена) ФИО2 обратилась в УПФР по Кстовскому району Нижегородской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. Управлением вынесено решение о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, а именно: Управлением возмещен проезд по маршруту Улькан - Н.Новгород в размере 6475,80 руб.

Также в поданном заявлении истцы просили компенсировать расходы по провозу багажа в размере 33847 руб. и 10700 руб. Данное требование осталось без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд.

Подпунктом "а" п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 1351, установлено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

Приведенными доказательствами подтверждено, и не оспаривается сторонами, что истцы осуществили переезд на постоянное место жительства в приобретенную ими квартиру из района Крайнего севера в Нижегородскую область и расходы на проезд им были компенсированы.

В соответствии с заявленными требованиями расходы на провоз багажа составили:

- 10700 руб. – по справке ООО «Виктория»

- 33847 руб. по документам ООО «Деловые линии»

Согласно пояснениям истца, для перевоза вещей из р.(адрес обезличен) до (адрес обезличен), они воспользовались услугами грузоперевозчика ООО «Виктория». 

Согласно справки директора ООО «Виктория», без даты, истцу были предоставлены услуги попутной доставки груза 1200 кг на общую сумму 10700 руб.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами не представлено оригиналов платежных документов, подтверждающих несение расходов перед ООО «Виктория» на указанную сумму. В свою очередь, имеющаяся справка не подтверждает перечисление истцами денежных средств на данные услуги, в связи с чем в этой части требований следует отказать.

Для перевозки вещей из (адрес обезличен) – (адрес обезличен) в (адрес обезличен) истцы воспользовались услугами грузоперевозчика ООО «Деловые линии», что подтверждено: актом (номер обезличен) от (дата обезличена) накладная (номер обезличен) от 25.04.2019г. и кассовым чеком. Общая сумма перевезенного груза составила 1158 кг., при объеме 3,6 м3.

Общая сумма расходов составила 33847 руб., что было оплачено ФИО1 При этом в указанную сумму входят услуги по информированию о статусе местонахождения груза (15 руб.) и страхование груза (1650 руб.) Данные услуги являются необязательными и оказаны по усмотрению заявителя, что последний подтвердил в суде.

Таким образом, стоимость услуг по перевозке груза по указанному маршруту составила 32182 руб.

В соответствии с коммерческим предложением ПАО «ТрансКонтейнер» (филиал ПАО «ТрансКонтейнер» на Горьковской железной дороге) на (дата обезличена), стоимость услуг по перевозке груза до 5 тонн в контейнере, от станции Лена ((адрес обезличен) – (адрес обезличен)) до (адрес обезличен)) составляет 60856,56 руб.

Стоимость перевозки багажа в связи с переездом в сумме 32182 руб., осуществленная истцами, не превышает стоимости провоза аналогичного груза исходя из тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом общего пользования.

Принимая во внимание, что фактически ФИО1, ФИО2 осуществили переезд на постоянное место жительства из района Крайнего Севера в Нижегородскую область, понесли расходы по перевозке багажа в сумме 32182 руб., что документально подтверждено, при этом компенсация данных расходов не производилась, сумма компенсации не превышает стоимость перевозки железнодорожным транспортом, суд находит требования в данной части обоснованными. Отказ ГУ УПФР по Кстовскому району в выплате компенсации расходов связанных с перевозкой багажа по заявлению ФИО1 от (дата обезличена) следует признать незаконным.

Исходя из смысла подпункта "б" п. 3 Правил, приведенного выше Постановления Правительства, законодатель предоставил пенсионеру, переезжавшему из районов Крайнего севера на другое постоянное место жительство, право выбора способа перевозки багажа, ограничив обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа весом багажа (не более 1 тонны на каждого пенсионера) и установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Таким образом, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью. 

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются супругами и состоят в зарегистрированном браке, переехали вместе и в настоящее время проживают на территории Нижегородской области. Из материалов дела усматривается, что семья истцов состоит из двух человек, бюджет семьи общий, семьей осуществлен провоз багажа весом 1158 кг. 

Следовательно, взыскание компенсации с учетом возможности перевозки багажа весом 1158 кг. на ФИО1 и ФИО2, соответствует требованиям закона.

При этом, учитывая, что оплата перевозки осуществлена из совместно нажитых денежных средств (о чем истцы заявили в суде), при этом семейное и гражданское законодательство исходит из равенства долей супругов, суд полагает необходимым взыскать с УПФР по Кстовскому району Нижегородской области в пользу каждого из супругов компенсацию расходов по провозу багажа в связи с переездом из районов Крайнего Севера в размере ? указанной суммы, т.е. в сумме 16091 руб.

В соответствии со ст. 151 «Гражданского кодекса Российской Федерации» (часть первая) от (дата обезличена) N 51-ФЗ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1099 «Гражданского кодекса Российской Федерации» (часть вторая) от (дата обезличена) N 51-ФЗ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата обезличена) N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п.31) следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Поэтому в требованиях о взыскании компенсации морального вреда следует отказать.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям - в сумме 1165,46 руб.

По мнению суда, расходы ФИО1 по оплате услуг представителя в общем размере 4000 руб., являются завышенными. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, учитывая сложность дела, то, что представитель не участвовал в суде и его работа заключалась в составлении одного запроса и искового заявления, с учетом требований разумности, справедливости и соразмерности, суд приходит к выводу, о частичном удовлетворении данных требований, в размере 2000 руб., что будет соответствовать объему защищаемого права.

Требование о взыскании расходов на получение выписки из ЕГРН в сумме 490 руб. судом отклоняются, поскольку обязанность доказывания своих доводов возложена на стороны, в связи с чем данная сумма не может быть взыскана с ГУ УПФР по (адрес обезличен).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ГУ УПФР по (адрес обезличен), удовлетворить частично.

Признать незаконными отказ ГУ УПФР по (адрес обезличен) в выплате компенсации расходов связанных с перевозкой багажа по заявлению ФИО1 от (дата обезличена).

Взыскать с УПФР по (адрес обезличен) в пользу ФИО1 компенсацию расходов по провозу багажа в связи с переездом из районов Крайнего Севера в сумме 16091 руб., расходы по оплате государственной пошлины – 1165,46 руб., расходы по оплате услуг представителя – 2000 руб.

Взыскать с УПФР по (адрес обезличен) в пользу ФИО2 компенсацию расходов по провозу багажа в связи с переездом из районов Крайнего Севера в сумме 16091 руб. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Судья Кстовского 

городского суда

(адрес обезличен): К.Б.Тюгин