Дело №2а-4032/2025

УИД 50RS0044-01-2025-006082-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

23 октября 2025 года 

г.Пущино, г.о. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И.,

при секретаре судебного заседания Нюхченковой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу по п. 1 ст. 119 НК РФ (непредставление декларации) в размере 1300 руб., и п. 1 ст. 122 НК РФ (неуплата налога) в размере 2600 руб. Одновременно ходатайствовал о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц.

В отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка, вследствие которой было вынесено решение №860 от 06.02.2015 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление декларации в размере 1300 рублей и по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога в размере 2600 рублей. 

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ налоговым органом вынесено и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате задолженности от 30.03.2015 

<

номер> с установленный сроком добровольной уплаты до 17.04.2015. 

В настоящее время задолженность не погашена.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, извещена надлежащим образом и времени и месте рассмотрения дела. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, представителя административного истца в соответствие со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Основанием для направления налогоплательщику "Требования об уплате задолженности" с добровольным сроком уплаты является формирование отрицательного "Сальдо Единого налогового счета". В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области, является плательщиком налога на доходы физических лиц, в отношении налогоплательщика проведена камеральная налоговая проверка, вследствие которой было вынесено решение 

<

номер> от 

<

дата> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление декларации в размере 1300 рублей и по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога в размере 2600 рублей. 

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ налоговым органом вынесено и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате задолженности от 30.03.2015 №1461 с установленный сроком добровольной уплаты до 17.04.2015 в том числе задолженности по штрафам в общем размере 3900 руб.: по п. 1 ст. 119 НК РФ (непредставление декларации) в размере 1300 руб., и п. 1 ст. 122 НК РФ (неуплата налога) в размере 2600 руб.

Определением мирового судьи от 08.07.2024 Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 17 636,45 руб., в том числе по налогам – 13 000 руб.: НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2013 год, пени, в связи с наличием спора о праве.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 ч.2 сат.48 НК РФ)

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Разрешая заявленные требования о взыскании с административного ответчика спорной задолженности судом учитывается, что налоговым органом были сформировано требование об уплате ответчиком ФИО1 штрафов, которые предлагалось уплатить до 17.04.2015.

Налоговый орган обратился к мировому судьей за вынесением судебного приказа. Определением мирового судьи от 08.07.2024 Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 17 636,45 руб., в том числе по налогам – 13 000 руб.: НДФЛ с доходов, полученных ФЛ в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2013 год, пени, в связи с наличием спора о праве.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 №N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с изложенным суд считает, что срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением восстановлению не подлежит, налоговым органом пропущен довольно значительный срок на взыскание штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ и п. 1 ст. 122 НК РФ, начисленного в 2015 году. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав. 

В соответствии с подп. 5 п.3 ст. 44 и подп. 4 п.1 ст. 59 НК РФ налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм, в связи с чем, записи из лицевого счета налогоплательщика по их уплате подлежат исключению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 (ИНН 

<

номер>), о взыскании задолженности по штрафу по п. 1 ст. 119 НК РФ (непредставление декларации) в размере 1300 руб., и п. 1 ст. 122 НК РФ (неуплата налога) в размере 2600 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: М.И. Астахова

Мотивированное решение составлено 07.11.2025.