№а-3296/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г.Хабаровск 06 июля 2017 года 

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Савченко Е.В.,

с участием прокурора Бондаревой Т.А., 

при секретаре судебного заседания Ефремове А.Е.,

с участием представителя административного истца УМВД России по Хабаровскому краю ФИО7 

административного ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Индустриальный районный суд г.Хабаровска подано административное исковое заявление УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю на срок, необходимый для исполнения решения о депортации, но не более чем на два месяца.

В судебном заседании представитель УМВД России по Хабаровскому краю ФИО4 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 согласилась с заявленными исковыми требованиями. 

В судебном заседании прокурор Бондарева Т.А. дала заключение, согласно которому полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявленное требование. 

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статья 55 Конституции РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лицабез гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приговором Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена к лишению свободы сроком на 7 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободилась из мест лишения свободы. 

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение оегореадмиссии.

Депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55 часть 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

Согласно заключению УФМС России по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 не является гражданкой Российской Федерации.

Согласно распоряжению Министерства юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 А.В., гражданки 

<

данные изъяты>, является нежелательным. 

На основании решения о депортации УМВД по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.ФИО1 подлежит депортации.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок свыше 48 часов может осуществляться только на основании решения суда (пункты 9.3 и 9.4 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ).

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а равно продление такого содержания, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ « 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется сподпунктом "f" пункта 1 статьи 5подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

При этом суд обращает внимание на то, что материалы административного дела не содержат доказательств отмены решения о депортации или признания его незаконным, вопрос о его законности не входит в пределы рассмотрения настоящего дела.

Учитывая, что в отношении ФИО1 принято решение о депортации, а материалами административного дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю на срок, необходимый для исполнения решения о депортации, но не более чемна два месяца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 268-269 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

решил:

административное исковое заявление УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю удовлетворить. 

Поместить ФИО1, 

<

данные изъяты>., в Центр временного содержания иностранных гражданУМВД России по Хабаровскому краю на срок, необходимый для исполнения решения о депортации, но не более чем на два месяца.

Срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд города Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Савченко Е.В.