Дело № 2-164/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30.01.2025 объявлена резолютивная часть

13.02.2025 принято в окончательной форме

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бершанской М.В.

при секретаре судебного заседания Жугиной Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северск гражданское дело по исковому заявлению местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву», действующей в защиту прав и законных интересов ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищно-эксплуатационное управление – 12» о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда,

установил:

ОО «Жильё по праву», действуя в защиту прав и законных интересов К.Н.ПБ., обратилась в суд с исковым заявлением к ООО УК «ЖЭУ-12», в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в необеспечении в сентябре 2024 года передачи ресурсоснабжающей организации показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме, расположенном по [адрес].

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по [адрес]. Многоквартирный дом по [адрес] оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя. Получив единый платежный документ, ФИО1 обнаружил, что указанный в нем объем потребленной энергии на отопление многоквартирного дома завышен. Из ответа АО РИР ему стало известно, что за расчетный период сентябрь 2024 года начисление платы за отопление для потребителей в многоквартирном доме произведено расчетным методом в связи с несвоевременным предоставлением в АО РИР показаний общедомового прибора учета. Управляет многоквартирным домом ООО УК «ЖЭУ-12». Считает, что ответчик не исполнил свою обязанность по направлению в АО РИР показаний общедомового прибора учета для осуществления начислений платы за отопление, что привело к завышению размера платы за коммунальную услугу. Бездействие ответчика повлекло нравственные и физические страдания, выразившиеся в нервном стрессе, слабости, головных болях, душевного неблагополучия, нарушения душевного спокойствия.

В судебном заседании представитель процессуального истца ОО «Жильё по праву» ФИО2 требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагал, что возникшая неисправность адаптера, расположенного в тепловычислителе, не препятствовала передаче ресурсоснабжающей организации показаний общедомового прибора учета тепловой энергии. Приведенное в исковом заявлении основание, связанное с неизвещением потребителя о произведении начисления платы расчетным методом и нарушением его права на получение достоверной информации, не поддержал, просил указанные обстоятельства не рассматривать в качестве оснований заявленных в настоящем исковом заявлении требований. 

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО УК «ЖЭУ-12» ФИО3 в судебном заседании возражал против заявленных требований. Указал, что ООО УК «ЖЭУ-12» и АО РИР заключено соглашение, по условиям которого АО РИР установило устройство сбора и передачи данных на общедомовом приборе учета тепловой энергии, обслуживаемом ОООУК «ЖЭУ-12». Указанное устройство позволяет ресурсоснабжающей организации в режиме реального времени посредством удаленного доступа получать сведения общедомового прибора учета тепловой энергии, соответственно передача данных общедомового прибора учета тепловой энергии осуществлялась в автоматическом режиме. 24.09.2024 установлено, что связь с устройством сбора и передачи данных отсутствует ввиду неисправности адаптера, через который происходит подключение устройства. Передача данных в АО РИР иными способными была невозможна. 01.10.2024 неисправность устранена. Полагает, что ООО УК «ЖЭУ-12» предприняло меры для исполнения обязанности по направлению показаний пробора учета, однако исполнить указанную обязанность не смогло по независящим от него обстоятельствам. Виновного бездействия управляющей компанией не допущено.

В судебном заседании представители АО РИР ФИО4, ФИО5 считали требования необоснованными. Указали, что ООО УК «ЖЭУ-12» и АО РИР заключено соглашение об установке устройств сбора и передачи данных общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, по условиям которого теплоснабжающей организации предоставлено право ежемесячно самостоятельно формировать отчеты о суточном потреблении тепловой энергии в многоквартирных домах, где они установлены. Обработка данных происходит в автоматизированной информационно-измерительной системе (АИИС) «Элдис». В сентябре 2024 года произошел технический сбой при передаче показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, в результате чего объем потребления тепловой энергии за сентябрь 2024 года определен расчетным способом в связи с отсутствием показаний прибора учета тепловой энергии за указанный период. В октябре 2024 года произведена корректировка тепловой энергии в горячей воде на отопление и теплоносителя и объемов потребления ГВС на СОИ и по договору ** за расчетный период сентябрь 2024 года. Полагает, что в данном случае произошла внештатная ситуация в работе устройства для съема и передачи данных, по независящим причинам временно прекратилась связь с общедомовым прибором учета тепловой энергии, незаконного бездействия ООО УК «ЖЭУ-12» не допущено. Возможности получить показания прибора учета тепловой энергии и сформировать отчет о теплопотреблении, соответствующий требованиям Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, при неисправном адаптере, у управляющей компании не имелось.

Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие материального истца ФИО1, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела. 

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по [адрес]. 

Из дела видно, что собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по [адрес], принято решение о заключении договора холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. Указанное решение оформлено протоколом № 1 от 17.12.2018.

Как следует из ответа АО РИР от 31.10.2024 **, адресованного К.Н.ПВ., в связи с несвоевременным предоставлением показаний прибора учета начисление платы за отопление за расчетный период сентябрь 2024 года произведено в соответствии с положениями 59(1) Правил № 354.

Управление многоквартирным домом, расположенным по [адрес] осуществляет ООО УК «ЖЭУ-12».

Полагая, что ООО УК «ЖЭУ-12» допустило бездействие, выразившееся в несвоевременной передаче показаний прибора учета, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 и пунктом 5 части 2 статьи 153 и частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Общедомовые приборы учета входят в состав общего имущества собственников помещений в МКД и при заключении договора управления ответственность за его надлежащее содержание несет управляющая организация (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», установлено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Согласно подпункту «д» пункта 31(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, обязаны при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и не позднее 26-го числа текущего месяца направлять полученные показания ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном заключенным управляющей организацией, товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией договором о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. 

В силу положений ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины. 

При рассмотрении дела установлено, что многоквартирный дом, расположенный по [адрес] оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя – ВКТ-7.

26.06.2023 АО РИР и ООО УК «ЖЭУ-12» заключено соглашение об установке устройств сбора и передачи данных с общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, которым установлен порядок установки теплоснабжающей организацией устройств сбора и передачи данных с общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя управляющей компании для контроля качества поставки ресурса, определения объемов потребления тепловой энергии, теплоносителя в том числе и в отношении прибора учета, установленного в доме по [адрес].

Пунктом 2.2.2 соглашения от 26.06.2023 предусмотрена обязанность теплоснабжающей организации без взимания платы обеспечить круглосуточный удаленный доступ управляющей компании к автоматизированной информационно-измерительной системе (АИИС), с целью получения данных с приборов учета (текущие значения, архивные данные). 

Как следует из п. 2.3.1 соглашения от 26.06.2023 теплоснабжающей организации предоставлено право ежемесячно самостоятельно формировать отчеты о суточном потреблении тепловой энергии с многоквартирных домов, где они установлены. После формирования отчетов направлять их в электронном виде в адрес управляющей компании на электронную почту.

Согласно п. 2.4.2 соглашения от 26.06.2023 стороны договорились, что теплоснабжающая организация ежемесячно формирует объемы коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению на основании данных, полученных через АИИС.

13.08.2024 ООО «ЖЭУ-12» и АО РИР заключили договор возмездного оказания услуг **-Д, согласно которому исполнитель (АО РИР) принял на себя обязанность по заданию заказчика (ООО «ЖЭУ-12») оказать услугу по предоставлению доступа к АИИС, а заказчик – принять оказанные услуги и оплатить их в размере и порядке, предусмотренном договором. 

Объем, перечень и другие требования к оказываемым услугам определены в Техническом задании, которое является неотъемлемой частью договора и включает в себя: ежемесячное формирование и принятие для расчета АО РИР показаний приборов учета тепловой энергии силами филиала, представление заказчику возможности снятия текущих показаний по группе МКД, выгрузки месячных, суточных, часовых отчетов по группам объектов, созданию и использованию мнемосхем в личном кабинете АИИС, предоставление доступа к анализу наличия данных в личном кабинете АИИС, предоставление доступа к мониторингу качества работы узлов учета в личном кабинете АИИС, ежедневное информирование о нештатных ситуациях в личном кабинете АИИС, а также путем автоматического направления уведомлений на электронную почту заказчика.

На основании ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Расчет платы за отопление в многоквартирном доме, подключенном к системе централизованного теплоснабжения, производится в соответствии с положениями абз. 2 - 5 п.42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 и формулами, к которым названные положения Правил отсылают.

Вместе с тем по смыслу ч. 1 ст. 13 Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ч. 1, 5 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребляемая тепловая энергия подлежит обязательному коммерческому учету с применением приборов учета используемого энергетического ресурса. 

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов (часть 7 статьи 19 Федерального закона «О теплоснабжении»).

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1034 (далее - Правила № 1034).

В силу пункта 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета. 

Пунктом 31 Правил № 1034 установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета (подпункт «а»); неисправность прибора учета (подпункт «б»); нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (подпункт «в»). 

Согласно абзацу 14 пункта 3 Правил № 1034, под неисправностью средств измерений узла учета понимается состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков проверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой внештатных ситуациях).

В соответствии с абз. 25 п. 3 Правил № 1034 под узлом учета понимается техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя.

Таким образом, для применения в расчетах показаний узла учета тепловой энергии необходимо установление не только исправности отдельных элементов узла учета, но и соблюдение процедуры проверки их работы в совокупности как сложной системы, обеспечивающей учет, контроль и регистрацию ресурса 

Как следует из объяснений представителей АО РИР, 23.09.2024, при формировании объемов коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению на основании данных, полученных через АИИС, обнаружено отсутствие данных, о чем незамедлительно сообщено в ООО УК «ЖЭУ-12».

24.09.2024 комиссия в составе главного инженера ООО УК «ЖЭУ-12» Б.О., слесаря-сантехника ФИО6 и представителя обслуживающей автоматику и ОДПУ организации ИП ФИО7 составили акт обследования исправности общедомового прибора учета тепла и теплоносителя МКД по [адрес], согласно которого в ходе обследования установлено, что на момент снятия показаний ОДПУ тепла и тепловой энергии находится в исправном состоянии, однако связь с модемом для дистанционной передачи показаний из-за технического сбоя отсутствует и передача данных в ресурсоснабжающую организацию АО РИР невозможна. Данный сбой на достоверность показаний потребленной тепловой энергии и теплоносителя в доме, снятых тепловычислителем не влияет. Комиссия сочла необходимым поручить организации, обслуживающей автоматику и ОДПУ ИП С.Д.ОА. выявить причину неисправности и устранить ее, обеспечив возможность снятия показаний в дальнейшем.

Как усматривается из справки, выданной ИП ФИО7, 01.10.2024 произведена замена встроенного интерфейса (RS-233) в тепловычислителе ВКТ-7 для осуществления связи с внешними устройствами и ИТП-1 многоквартирного жилого дома по адресу: [адрес].

03.10.2024 представителем теплоснабжающей организации ФИО8 и С.Д.ОБ. подписан акт № ** комиссионного обследования, в ходе которого установлено, что на модеме ** отсутствует световая индикация. Модем подключен к тепловычислителю **, произведена замена блока питания на модеме. Связь восстановлена в штатном режиме.

11.10.2024 ООО УК «ЖЭУ-12» обратилось в АО РИР с просьбой произвести собственникам МКД по [адрес] перерасчет объема потребления тепловой энергии, теплоносителя с начала отопительного периода по показаниям прибора учета.

В ответ АО РИР направило сообщение от 17.10.2024 **, в котором указал, что ОДПУ МКД [адрес] введен в коммерческую эксплуатацию с 16.09.2024. Перерасчет за потребленную тепловую энергию за расчетный период сентябрь 2024 года по МКД [адрес] будет отражен в платежно-расчетном документе за октябрь 2024 года.

Как усматривается из справки АО ЕРКЦ от **.**.**** **, начисление платы за отопление по [адрес] в период с сентября по ноябрь 2024 года произведено по данным общедомового прибора учета, предоставленным АОРИР.

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными в судебном заседании обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что непередача показаний коллективного (общедомового) прибора учета произошла не в результате виновного бездействия управляющей компании, обслуживающей многоквартирный дом, расположенный по [адрес], а в связи с возникновением неисправности в узле учета, что по независящим от управляющей компании причинам не позволило в установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, срок обеспечить контроль и регистрацию потребленного ресурса.

Довод стороны истца о том, что показания прибора учета тепловой энергии возможно получить путем их просмотра на индикаторе вычислителя количества теплоты и передать их теплоснабжающей организации, со ссылкой на руководство по эксплуатации и ООО «ИВТрейд» от 24.01.2025, основанием для вывода о виновном бездействии управляющей компании являться не может, поскольку бездействие управляющей компании при разрешении спора не установлено. 

Из дела видно, что управляющая компания, обнаружив неисправность в узле учета тепловой энергии, незамедлительно предприняла меры к ее устранению, устранила неисправность в течение пяти рабочих дней, при том, что исходя из смысла части 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исполнитель коммунальных услуг, как лицо, ответственное за содержание и ввод в эксплуатацию прибора учета, должен обеспечить устранение нарушений и обеспечить готовность прибора учета к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме в течение двух месяцев.

Более того, как усматривается из представленного стороной ответчика проекта коммерческого узла учета тепловой энергии и теплоносителя, расположенного по [адрес], подготовленного ООО «Центр сервисного обслуживания», регистрация параметров на твердом носителе (бумаге) производится путем распечатки на принтере данных, снятых с электронной памяти тепловычислителя ВКТ7-002 через разъем RS232C с помощью модема или переносного накопительного пульта НП4-А и ввода этой информации. 

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в узле учета тепловой энергии произошло повреждение разъема RS232С с использование которого возможно получить информацию с тепловычислителя, соответственно, объективной возможности получить параметры прибора учета тепловой энергии ни у управляющей компании, ни у ресурсоснабжающей компании не имелось. 

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для вывода о допущенном ООО УК «ЖЭУ-12» виновном бездействии, выразившемся в направлении показаний общедомового прибора учета тепловой энергии ресурсоснабжающей организации, а потому требования ОО «Жильё по праву» в указанной части удовлетворению не подлежат. 

Истцом заявлено о компенсации морального вреда.

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненного потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. 

Принимая во внимание, что вины ООО УК «ЖЭУ-12» не установлено, требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву», действующей в защиту прав и законных интересов ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищно-эксплуатационное управление – 12» о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий М.В. Бершанская

УИД 70RS0009-01-2024-003817-32