РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Евдокимовой К.М.,

с участием прокурора Морозовой И.Ю.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-231/2018 по административному исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Чапо-Ологское» об обязании обновить минерализованную полосу, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным иском мотивируя тем, что прокуратурой Каларского района проведена проверка готовности сельского поселения «Чапо-Ологское» к пожароопасному сезону 2018 года, по результатам которой выявлены нарушения требования закона о пожарной безопасности. Исходя из содержания п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии с п. 78 Правил на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. В границе поселения и лесного массива, имеется минерализованная полоса, которая пришла в негодность. На полосе имеются горючие материалы (сухая трава). В этой связи необходимо полностью обновить минерализованную полосу. Сельское поселение «Чапо-Ологское» граничит с лесным массивом и создание такой противопожарной преграды как минерализованная полоса необходима, так как именно минерализованная полоса не позволяет лесному пожару распространиться на дома и строения в поселении. Просит суд, обязать ответчика обновить минерализованную полосу в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 04.07.2018 г. производство по делу в части заявленных требований об обязании организовать и осуществить очистку территории от горючих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы, прекращено в связи с добровольным исполнением требований прокурора.

В судебном заседании, установлено следующее.

Прокурор Морозова И.Ю. на исковых требованиях настаивала по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО1 иск признала. 

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Установлено, что прокуратурой Каларского района проведена проверка готовности сельского поселения «Чапо-Ологское» к пожароопасному сезону 2018 года, по результатам которой выявлены нарушения требования закона о пожарной безопасности.

Исходя из содержания п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов. 

Как следует из ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с п. 78 Правил на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

Статьей 59 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ) установлено ограничение распространения пожара за пределы очага должно обеспечиваться одним или несколькими из следующих способов:

1) устройство противопожарных преград;

2) устройство пожарных отсеков и секций, а также ограничение этажности зданий и сооружений;

3) применение устройств аварийного отключения и переключение установок и коммуникаций при пожаре;

4) применение средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре;

5) применение огнепреграждающих устройств в оборудовании;

6) применение установок пожаротушения.

В силу ст. 37 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ противопожарные преграды в зависимости от способа предотвращения распространения опасных факторов пожара подразделяются в том числе на противопожарные минерализованные полосы.

Установлено, что в границе поселения и лесного массива, имеется минерализованная полоса, которая пришла в негодность. 

На полосе имеются горючие материалы (сухая трава). В этой связи необходимо полностью обновить минерализованную полосу. 

Сельское поселение «Чапо-Ологское» граничит с лесным массивом и создание такой противопожарной преграды как минерализованная полоса необходима, так как именно минерализованная полоса не позволяет лесному пожару распространиться на дома и строения в поселении.

Таким образом, не обновление минерализованной полосы может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Чапо-Ологское» об обязании обновить минерализованную полосу, удовлетворить. 

Обязать администрацию сельского поселения «Чапо-Ологское» обновить минерализованную полосу в течение месяца, после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий судья М.В.Хапов