Дело № 2-9/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Адыкаевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по встречному иску ФИО1 к АО «Алтайэнергосбыт» в лице филиала «Горно-Алтайский» Клиентского офиса «Кош-Агачский» и ПАО «МРСК-Сибири» «Горно-Алтайские электрические сети» в лице Улаганского РЭС о признании акта о безучетном потреблении незаконным и недействительным,

УСТАНОВИЛ:

АО «Алтайэнергосбыт» в лице филиала «Горно-Алтайский» клиентского офиса «Кош-Агачский» обратилось к мировому судье Кош-Агачского района с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании солидарно задолженности по акту о неучтенном потреблении в размере 31327 руб., судебных расходов в размере 1200 руб. 

Исковые требования мотивированы тем, что между АО «Алтайэнергосбыт» и ФИО2 заключен договор электроснабжения в устной форме в порядке ст.540 ГК РФ. Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ на энергоснабжающую организацию возложена обязанность по поставке электрической энергии, а абонент обязан оплачивать принятую энергию. В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата электрической энергии производится за фактически принятое потребителем количество энергоресурса в соответствии с данными приборов учета. Согласно п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. 29.03.2018 года сотрудниками сетевой организации проведена проверка прибора учета электроэнергии, установленного у ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, где обнаружены нарушения: воздействие внешним магнитным полем, у антимагнитной пломбы индикаторы изменили цветовую индикацию в количестве 2 штук. Потребитель своевременно не представил письменное сообщение о случайном срыве или повреждении пломбы. По факту составлен акт о неучтенном потреблении, потребитель отказался от подписи. Перерасчет произведен по нормативу за весь период нарушения работы прибора учета: дата последней проверки 27.06.2018 г., период перерасчета с 30.12.2017 г. по 29.03.2018 г. 90 дней, сумма 31237 руб.

16.10.2019 года ФИО1 обратилась к мировому судье Кош-Агачского района со встречным исковым заявлением к АО «Алтайэнергосбыт» в лице филиала «Горно-Алтайский» Клиентского офиса «Кош-Агачский» и ПАО «МРСК-Сибири» «Горно-Алтайские электрические сети» в лице Улаганского РЭС о признании акта о безучетном потреблении незаконным. 

Встречное исковое заявление мотивировано тем, что акт о безучетном потреблении является незаконным и недействительным, поскольку составлен с нарушениями порядка, предусмотренного действующим законодательством. В нарушение п.193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 при составлении акта отсутствовал потребитель ФИО3, о дате и времени составления акта не извещен. Согласно требованиям абз. 2 п.172 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 проверка расчетных приборов учета должна проводиться не реже 1 раза в год. Несоблюдение этой нормы нарушает стандарты и требования, установленные нормативным актом, в данном случае проверка проведена 27.06.2016 года, что составляет 1 год 9 месяцев 2 дня. В 2017 года проверка прибора учета сетевой организацией не проводилась. Согласно плана-графика плановая проверка должна быть проведена 10.03.2018 года, о проведении проверки потребитель должен быть извещен в письменной форме за 5 дней. В уведомлении должно быть указано наименование проверяющей организации, адрес, дата, номер прибора, метод проверки, перечень документов, которые должен подготовить потребитель, такое уведомление Р-вы не получали. В акте о безучетном потреблении имеются следующие нарушения: не указан форма проверки; в графе подпись лица, при составлении акта присутствовал, акт получил, с содержанием акта согласен - никаких записей нет; в графе «замечания», «расчет к акту отправлен» записи отсутствуют. 

20.11.2019 года гражданское дело по подсудности поступило в Улаганский районный суд. 

Определением суда производство по иску АО «Алтайэнергосбыт» в лице филиала «Горно-Алтайский» клиентского офиса «Кош-Агачский» к ФИО1, ФИО2 о взыскании солидарно задолженности по акту о неучтенном потреблении в размере 31327 руб. прекращено в связи с отказом от иска. 

Лица, участвующие в деле, в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, причина неявки суду неизвестна. 

Суд, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.34 (б) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила) на потребителя возложена обязанность следить за исправностью прибора учета и сообщать о нарушениях в его работе; при обнаружении неисправностей, повреждений индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб возложена обязанность немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем. 

Согласно п. 81(11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение указанных выше показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

Неисполнение потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем состоянии принадлежащего ему прибора учета электроэнергии и несообщение о его неисправности приводят к искажению данных об объеме потребления электроэнергии и в соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 (далее Основных положений) квалифицируется как безучетное потребление.

Согласно п. 2 Основных положений безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт (п. 192 Основных положений), требования к содержанию которого установлены в п. 193 Положений.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником жилого дома площадью 95,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством от 27.01.2016 г. 

Из выписки из похозяйственной книги от 04.07.2019 г. следует, что в данном доме проживают ФИО3 и ФИО1 (супруга). 

На фасаде дома по адресу: 

<

адрес> установлен прибор учета «Меркурий 201.5» зав. № 01388728 с антимагнитными пломбами «Антимангит» № 1067176, 1067177, прибор учета был признан пригодным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, что подтверждается актом проверки от 27.06.2016 г., подписанным потребителем ФИО3 

Согласно акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 29.03.2018 г. по адресу: 

<

адрес> присутствии потребителя ФИО1 по прибору учета «Меркурий 201.5» № 01388728 установлено следующее: воздействие внешним магнитным полем на прибор учета, изменена структура вещества индикатора антимагнитной пломбы в количестве 2 штук № 1067176, 1067177. ФИО1 от подписания акта отказалась, при составлении акта присутствовали незаинтересованные лица ФИО10, ФИО11, что подтверждается подписями указанных лиц. 

Из расчетного листа к акту от 29.03.2018 г. следует, что 27.06.2016 г. проведена последняя проверка, составлен перерасчет за период с 30.12.2017 г. по 29.03.2018 г. по нормативу 205/30*90*10*2=12300 кВтч, оплачено потребителем 860 кВтч, допредъявить 11440 кВтч; сумма, подлежащая к оплате: 11440*3,42 (тариф)=39124,8 руб. Из заявления, имеющегося в материалах дела, установлено, что задолженность оплачена. 

То обстоятельство, что проверка осуществлена без уведомления потребителя, по мнению суда, право потребителей не нарушило, поскольку согласно п. 170 Основных положений в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска. Таким образом, указание на необходимость направления уведомления потребителю за пять дней до проведения проверки направлено на то, чтобы потребитель обеспечил доступ к прибору учета. Из материалов дела следует, что прибор учета расположен на фасаде дома, при проведении проверки присутствовала ФИО1, состоящая в браке с ФИО2 и проживающая в этом жилом доме в качестве члена семьи собственника, допустившая представителей к проверке прибора учета. Факт присутствия ФИО1 при составлении акта подтверждается объяснениями сторон в суде. Бесспорных доказательств обратного суду не представлено. 

Как следует из оспариваемого акта, акт составлен по адресу: 

<

адрес>. Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности ФИО2 является собственником дома по адресу: 

<

адрес>. Из акта проверки от 27.06.2016., подписанного потребителем, в доме установлен прибор учета «Меркурий 201.5» зав. № 01388728 с антимагнитными пломбами «Антимангит» № 1067176, 1067177. Аналогичные данные о приборе учета указаны в акте от 29.03.2018 г., в связи с чем, суд приходит к выводу, что это один объект потребления электрической энергии, неправильное указание адреса дома не может являться основанием для признания акта незаконным и недействительным. 

Доводы истца по встречному иску об отсутствии записей в графах акта, предназначенных для подписи и замечаний, не могут расцениваться, как основание для признания акта незаконным, поскольку пунктом 193 Основных положений допускается, что отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц. В оспариваемом акте имеется отметка о том, что настоящий акт составлен с участием потребителя ФИО1, которая от подписи отказалась, акт составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц, что подтверждается их подписями. В материалах дела имеются письменные объяснения незаинтересованных лиц, присутствовавших при составлении акта. Суд также отмечает, что ФИО1, присутствовавшая при составлении акта, имела возможность подписать акт и внести в него имеющиеся у нее замечания, но данным правом не воспользовалась. 

Отсутствие в оспариваемом акте указания на основание проверки (плановая или внеплановая) не может служить основанием для признания акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным, поскольку обязательное внесение таких данных в акт законодательством не предусмотрена.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Алтайэнергосбыт» в лице филиала «Горно-Алтайский» Клиентского офиса «Кош-Агачский» и ПАО «МРСК-Сибири» «Горно-Алтайские электрические сети» в лице Улаганского РЭС о признании акта о безучетном потреблении незаконным и недействительным отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд.

Решение суда в окончательной форме принято 21 января 2020 года.

Председательствующий Е.В. Айманова