Дело № 2-184/2024 

УИД 45RS0005-01-2024-000227-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 30 июля 2024 года 

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Абалкановой Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в Звериноголовский районный суд с исбратились в суд с иком в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности прекратить противоправные действия. В обоснование иска указал, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, занимается реализацией товаров населению в магазине «Продукты» по адресу: 

<

...>. При реализации табачных изделий населению в торговом предприятии ответчика допускаются нарушения п.18 ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию», утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 №107; п.2 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», а именно: в обороте обнаружены табачные изделия без маркировки. Нарушения ответчиком требований законодательства установлены в ходе рассмотрения административного материала проверки КУСП №405 от 13.02.2024. В соответствии с материалами проверки следует, что 03.02.2024 года в 15 час. 37 мин. в обороте торгового предприятия находились табачные изделия без маркировки: сигареты «Dove», в количестве 66 пачек с акцизными марками Республики Беларусь, сигареты «Winston XS Smoking» в количестве 2 пачек без специальных (акцизных) марок. Согласно пояснениям продавца магазина ФИО3, табачные изделия без маркировки она приобрела для личных нужд.

Просит обязать ответчика принять меры к прекращению оборота табачных изделий без обязательной маркировки. Обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебное заседание представитель Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик ИП ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств об отложении дела не поступало.

Суд, в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), который имеет право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

Согласно Положению о Кетовском территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Курганской области, утвержденному Приказом Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 27 августа 2018 г. №63, отдел осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за исполнением требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктов 9, 10 раздела IV Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию», утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 N 107, табачная продукция выпускается в обращение на рынке государств-членов при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Табачная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

На потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки) (п.18 раздела VII. Технического регламента Таможенного союза. «Технический регламент на табачную продукцию» утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 N 107).

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" предусмотрено, что, в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 02.01.2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности и пищевых продуктов» установлено, что положения статей 2-8 настоящего Федерального закона распространяются на табачные изделия.

Статьей 3 вышеназванного закона, установлен запрет на обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством РФ, либо в отношении которых не имеется таких сведений.

Согласно пунктам 2,5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования, реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции" утверждены "Правила изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок" и "Требования к образцам акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции", пунктами 6, 8, 12 которых предусмотрено, что маркировка акцизными марками ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции осуществляется до ее ввоза в Российскую Федерацию. Акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи. При этом содержимое потребительской тары табачной продукции, на которую нанесена акцизная марка, должно соответствовать информации, содержащейся на данной акцизной марке. При невыполнении требований, предусмотренных пунктами 6 - 11 настоящих Правил, табачная продукция рассматривается как маркированная с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Из материалов дела следует, что 03.02.2024 года в 15 час. 37 мин. в обороте торгового предприятия в магазине «Продукты», расположенном по адресу: 

<

...>, обнаружены без маркировки: сигареты «Dove», в количестве 66 пачек с акцизными марками Республики Беларусь, сигареты «Winston XS Smoking» в количестве 2 пачек без специальных (акцизных) марок.

Факт совершения ответчиком противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей не оспаривается ответчиком и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 08-09-6/05 от 14.03.2024 года, из которого следует, что в принадлежащем ответчику магазине были изъяты табачные изделия, на которых отсутствовала маркировка, предусмотренная законодательством РФ; протоколом осмотра места происшествия от 03.02.2024 года с фототаблицей, постановлением по делу об административном правонарушении от 17.04.2024.

Допустив оборот немаркированной табачной продукции, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила требования действующего законодательства. 

Оборот табачной продукции при отсутствии маркировки, предусмотренной законодательством РФ, нарушает права неопределенного круга потребителей на безопасность продукции и создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Статьей 46 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

По смыслу приведенной нормы права, целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ИП ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в доход бюджета муниципального образования Звериноголовский район подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., поскольку истец от уплаты пошлины освобождён законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить противоправные действия, – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия, а именно: оборот табачных изделий без обязательной маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в торговом предприятии по адресу: 

<

...>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, (паспорт серии ... №, выдан УМВД России по Курганской области 13.06.2018, код подразделения 450-008) в доход бюджета муниципального образования Звериноголовский район Курганской области государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: Е.В. Бабушкина