Дело № 5-336/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Тотьма 14 сентября 2017 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.

при секретаре Третьяковой О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, гражданина Беларусь. 

У С Т А Н О В И Л:

13 сентября 2017 года в 09 часов 30 минут в дежурной части ОМВД России по Тотемскому району по адресу: 

<

...> был выявлен гражданин республики Беларусь ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации- по окончании срока пребывания в Российской Федерации 27.08.2017 года, не выехал за пределы РФ, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, с протоколом согласен, вину признает. Показал, что на территорию Российской Федерации прибыл 30 мая 2017 года с целью работать, зарегистрировался по месту пребывания в г. ... на 90 суток. С ним был заключен трудовой договор ... на какой срок не знает, с 01 августа 2017 года был направлен работать в г...., планировали работу закончить за две недели и вернуться в ..., но сроки работ затянулись. Срок регистрации по месту пребывания у него закончился в конце августа, срок пребывания в РФ не продлевал. В миграционный пункт по г. ... не обращался. В настоящее время проживает по адресу: ..., жилье предоставил работодатель. На территории РФ семьи, постоянного места жительства, регистрации по месту пребывания не имеет, знает, что находится незаконно, готов выехать из страны самостоятельно.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении ст. УУП ОМВД России по Тотемскому району ФИО2 в судебном заседании показал, что 13 сентября 2017 года в дежурную часть полиции был доставлен гражданин ФИО1 с целью проверки соблюдения законодательства о правовом положении иностранных граждан. При проверке документов было установлено, что он является гражданином Белоруссии, по базе данных учета иностранных граждан срок пребывания на территории РФ у него закончился 27.08.2017 года, однако по окончании данного срока он не выехал с территории РФ, о чем был составлен протокол.

Начальник миграционного пункта ОМВД России по Тотемскому району ФИО3 пояснила, что республика Белорусь входит в состав договора Еврозийского союза, для них существует безвизовый въезд на территорию РФ, граждане Белоруссии вправе при пересечении Российской Федерации не регистрироваться в течение 30 суток, затем они должны зарегистрироваться о месту пребывания и первоначальная регистрация осуществляет на 90 суток, впоследствии они вправе продлить свое пребывание на территории РФ, в случае если у них заключен трудовой договор, то срок пребывания продлевается на срок трудового договора. ФИО1 к ним в миграционный пункт за регистрацией по месту пребывания не обращался, из документов следует, что 30 мая 2017 года ФИО1 въехал на территорию РФ, был зарегистрирован по месту пребывания в тот же день. Учитывая, что первоначальная регистрация составляет 90 суток, срок его пребывания закончился 27.08.2017 года, то есть он должен был в указанный срок выехать из страны либо продлить регистрацию, однако он этого не сделал, следовательно находится на территории РФ незаконно.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу частей 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Часть 2 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", предусматривает обязанность иностранного гражданина встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, а именно: по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 (дата) рождения гражданин Республики Беларусь, что подтверждается паспортом ..., прибыл на территорию Российской Федерации 30 мая 2017 года и в тот же день был поставлен на учет в отделе УФМС России по ... со сроком пребывания 90 суток, то есть до 27.08.2017 года. В указанный срок за пределы РФ не выехал, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, уклоняется от выезда из Российской Федерации, следовательно, находится на территории РФ незаконно. В настоящее время проживает на территории г.... в Вологодской области.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и показаниями ФИО1, ФИО3, ФИО2 в их совокупности.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной 04.11.1950, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с 28.08.2017 года без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимает, на территорию РФ въехал с целью работы, семьи и постоянного места жительства не имеет.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, ст.23.1; 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.32.10. КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области) ИНН 

<

***> КПП 352501001 к/с 40101810700000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области БИК 041909001 ОКТМО 19646000 

КБК 188 11640000016020140, УИН 18880435170350021613

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова