УИД 69RS0021-01-2021-000398-27 производство 5-219/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

г. Нелидово Тверской области 18 марта 2021 г.

Судья Нелидовского межрайонного суда Тверской области Михаленко Е.В., рассмотрев с участием прокурора Юртаева М.Д. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, дд.мм.гггг. рождения, уроженца ......., ......, проживающего по адресу: ......., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

9 февраля 2021 года в период с 15 час. 00 мин.до 15 час. 05 мин. в помещении магазина «Магнит» торгового центра «Час Пик» по адресу: 

<

...> ФИО2 находился без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски, респиратора или иных средств, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека), осуществляя тем самым действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п.п. «а», п.3, п.п. «в» и «г» п.4 Правил поведения, обязательных дл исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, в период введения режима повышенной готовности, установленного постановлением Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в редакции Постановлений Губернатора Тверской области от 29 апреля 2020 года № 55-пг, в нарушение пп.5 п.9 Постановления Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года № 16-пг, в редакции Постановления Губернатора Тверской области от 29 апреля 2020 года № 55-пг, с изменениями, внесенными Постановлениями Губернатора Тверской области от 11 мая 2020 года № 69-пг, и от 7 октября 2020 года № 147-пг.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция адресату не вручена, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

В связи с неполучением ФИО2 судебной корреспонденции, судья расценивает его действия, как уклонение от получения судебного извещения, и признает его надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела. О причинах своей неявки ФИО2 не сообщил, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане и организации обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ).

Постановлением Губернатора Тверской области от 17 марта 2020 года № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» в редакции постановления Губернатора Тверской области от 4 апреля 2020 года № 28-пг, на территории Тверской области установлен режим повышенной готовности в целях предотвращения COVID-2019, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Постановлением Губернатора Тверской области от 7 октября 2020 года № 147-пг в вышеуказанное Постановление № 16-пг от 17 марта 2020 года внесены изменения, в том числе в пункт п.9, который дополнен подпунктом 5, согласно которому граждане с 12 октября 2020 года обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы или иные средства, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека) при нахождении в общественном транспорте, в том числе, осуществляющем перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковом такси, железнодорожном транспорте, на железнодорожных вокзалах, станциях, автовокзалах, автостанциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и в тоннелях, в административно-деловых центрах, торговых центрах (комплексах), в объектах розничной торговли, в организациях культуры, в медицинских организациях, зданиях (помещениях), в которых осуществляют свою деятельность мировые судьи Тверской области.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение и доказана совокупностью следующих доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 февраля 2021 года в отношении ФИО2 с указанием фактических обстоятельств произошедшего. Все необходимые сведения для разрешения дела в нем отражены, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации ФИО2 разъяснены, замечаний к постановлению ФИО2 не имел (л.д.3-6);

- объяснением ФИО2 от 17 февраля 2021 года, согласно которого он 9 февраля 2021 года в период времени с 15 часов 00 минут до 15 часов 15 минут находился в магазине «Магнит» в торговом центре «Час Пик» по адресу: 

<

...> без средств индивидуальной защиты. Вину в совершённом правонарушении признал, раскаивается (л.д.7-8);

- фототаблицей (л.д.12-13);

- рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Нелидовский» Л.А.И. от 17.02.2021, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения, совершенного ФИО2 (л.д.14);

- объяснением продавца-кассира магазина «Магнит» Г.Н.Ю. от 17 февраля 2021 года, согласно которого 9 февраля 2021 года с 15 часов 00 минут она находилась на кассе и обслуживала покупателей. В данный период сотрудники ППС МО МВД России «Нелидовский» остановили мужчину (как ей позже стало известно ФИО2о), который находился без средств индивидуальной защиты (л.д.15).

Исследованные доказательства не имеют противоречий и согласуются между собой по всем обстоятельствам, входящим в предмет доказывания по настоящему делу.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признаёт правонарушителем вины. 

В соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, впервые допустившего правонарушение данного вида, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, совершение данного правонарушения не повлекло каких-либо негативных последствий, полагаю, что для достижения установленных законом целей административного наказания ФИО2 следует назначить наказание в виде предупреждения. 

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст. 31.1 и в соответствии со ст. ст. 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Тверской областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Михаленко

УИД 69RS0021-01-2021-000398-27 производство 5-219/2021