26RS0023-01-2021-002804-83

№ 2а-1394/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.............. г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Мельниковой Я.С., 

при секретаре Авакян К.Э.,

рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени за просрочку исполнения обязанности по уплате пени в размере 652,79 руб. по земельному налогу с физических лиц, ссылаясь на то, что административный ответчик ФИО1 является собственником земельных участков, указанных в приложенных к заявлению сведениях об имуществе налогоплательщика. Расчет сумм налога, подлежащих уплате налогоплательщиком, а так же срок уплаты содержится в налоговом уведомлении. В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик вышеуказанные суммы не оплатил, в связи с чем административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по начисленной пене по уплате земельного налога в размере 652,79 руб. (пеня).

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю, извещенная о месте и времени судебное заседания, в суд своих представителей не направила, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

Административный ответчик ФИО1 извещалась о времени и месте судебного заседания по адресу своего проживания, однако судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением срока хранения. В силу ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 68 постановления ВС РФ от 23.06.2015г. № 25 статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Таким образом, административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась по зависящим от нее обстоятельствам, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

Принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исчисления обязанностей по уплате налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, установлены НК РФ.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Налогообложение земельным налогом осуществляется в соответствии с главой 31 НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ).

Пункт 4 статьи 391 НК РФ предусматривает, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налоговым периодом, в соответствии с п. 1 статьи 393 НК РФ, признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п. 3 ст. 396 НК РФ).

В силу ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 397 НК земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования о перечислении налога, направляемого налоговому агенту.

В соответствии со ст. 75 ГПК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, налогоплательщик ФИО1 является собственником земельных участков:

Земельный участок, адрес: 357202, РОССИЯ, .............., Кадастровый .............., Площадь 865, Дата регистрации права .............. 00:00:00, Дата утраты права .............. 00:00:00;

Земельный участок, адрес: 357200, РОССИЯ. .............., Кадастровый .............., Площадь 27, Дата регистрации права .............. 00:00:00;

Земельный участок, адрес: 357204, Россия, .............. Кадастровый .............., Площадь 606, Дата регистрации права .............. 00:00:00;

Земельный участок, адрес: 357419, РОССИЯ, .............., Кадастровый .............., Площадь 1404, Дата регистрации .............. 00:00:00;

Земельный участок, адрес: 357207,РОССИЯ, ............... Кадастровый .............., Площадь 22987, Дата регистрации права .............. 00:00:00, Дата утраты права .............. 00:00:00.

Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю произведено начисление пени на земельный налог физических лиц в размере 652.79 руб. (пеня).

Также по делу установлено, что 02.06.2020г. мировым судьей судебного участка № 2 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края был вынесен судебный приказ по заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Ставропольскому краю о взыскании ФИО1 суммы задолженности по налогам в размере 494822,79 руб. 

Определением от 20.11.2020г. судебный приказ от 02.06.2020г., вынесенный мировым судьей судебного участка № 2 г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края по заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Ставропольскому краю о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по налогам, отменен. 

Судом по делу также установлено, что ответчику было направлено налоговое уведомление от 14.01.2020г. .............., однако данное уведомление не содержит расчета пени, начисленной за неуплату земельного налога, а также не указан налоговый период расчета земельного налога.

Согласно налоговому требованию .............. от 25.03.2020г., ответчику был установлен срок для добровольного исполнения обязанности по уплате налога и пеней до 07.05.2020г. При этом размер пеней, указанных в налоговом требовании в размере 691,79 руб. не совпадает с заявленной ко взысканию суммой пеней в размере 652,79 руб. 

Кроме того, не указано за какой период неуплаты налога начислена пени, период начисления пени по земельному налогу. Доказательств того, что сумма пеней уменьшилась за счет частичной уплаты пеней ответчиком, суду не представлено. 

Таким образом, сумма пени, указанная в налоговом требовании, не соответствуют сумме пени, заявленной ко взысканию. 

Согласно ч. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Таким образом, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Представляя расчет подлежащей взысканию пени и заявляя требования о взыскании только неоплаченной ответчиком пени за несвоевременную уплату земельного налога, в то же время требований о взыскании задолженности по уплате налога в принудительном порядке административным истцом не заявлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании пени в размере 652 руб. по земельному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.07.2021г.

Судья Мельникова Я.С.