№

Дело №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Челябинск 

Советский районный суд г. Челябинска в составе судьи Календарева А.А., при секретаре Вус М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Челябинска о признании многоквартирного дома индивидуальным жилым домом с сохранением в реконструированном виде, признании прав собственности на индивидуальный жилой дом, на земельный участок с изменённым видом разрешенного использования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации 

<

адрес> со следующими требованиями: 

- признать многоквартирный дом с кадастровым номером № общей площадью № кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> индивидуальным жилым домом, сохранить в реконструированном виде с площадью № кв.м.;

- признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв.м.;

- признать земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., земельным участком с разрешенным видом использования: Для индивидуального жилищного строительства;

- снять с государственного кадастрового учета помещения (квартиры) с кадастровыми номерами №, № и прекратить право собственности на них;

- прекратить право «Общая долевая собственность, "доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения, машино-места"» на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок №;

- признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок №.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежат 

<

адрес> кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>. А также земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный 

<

адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности. В едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, площадью № кв.м., наименование «Жилой дом», расположенном по адресу: 

<

адрес>. Кадастровые номера помещений, расположенных в здании: №,№. Приобретя две смежные квартиры, расположенные в жилом доме, истец принял решение объединить данные квартиры и пользоваться имуществом как одним объектом недвижимости, для чего произвела реконструкцию и ремонтные работы. В ходе реконструкции была демонтирована смежная стена, также демонтированы неотапливаемые вспомогательные помещения, был переустроен вход, утеплены внешние стены. В настоящее время истец намерена зарегистрировать право собственности на весь дом и распоряжаться им как одним целым объектом недвижимости. С целью оформления документов истец обратилась в ДД.ММ.ГГГГ года в ОГУП Обл.ЦТИ» по 

<

адрес>, получила технический паспорт на жилое помещение - 

<

адрес>,2, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с учетным номером №. Согласно технического паспорта, площадь помещения составляет № кв.м. С техническим паспортом истец обратилась в Управление градостроительных разрешений 

<

адрес> с заявлением о согласовании самовольно проведенной перепланировки и (или) переустройства жилых помещений №, №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, на что в ДД.ММ.ГГГГ года получила отказ. Истец в настоящее время не имеет возможности зарегистрировать право собственности на весь жилой дом в переустроенном и реконструированном виде и на прилегающий земельный участок.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом., направила письменный отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований возражала, указала, что Администрация 

<

адрес> является ненадлежащим образом. 

Третьи лица Управление Росреестра по 

<

адрес>, Управление градостроительных разрешений Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных участников дела в соответствии со ст. 167 ГК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу на основании договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат 

<

адрес> кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>. А также земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный 

<

адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности. В едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о многоквартирном доме с кадастровым номером №, площадью № кв.м., наименование «Жилой дом», расположенном по адресу: 

<

адрес>. Кадастровые номера помещений, расположенных в здании: №,№. Приобретя две смежные квартиры, расположенные в жилом доме. Согласно материалам дела, ФИО1 обращалась в Управление градостроительных разрешений Администрации 

<

адрес> с заявлением о согласовании самовольно проведённой перепланировки и (или) переустройства. ДД.ММ.ГГГГ в согласовании данного вопроса отказано, рекомендовано обратиться в суд. 

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно подп. 13, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций. (ч. ч. 1, 2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Поскольку строительство и последующая реконструкция спорного объекта недвижимости проведена истцом в отсутствие соответствующего разрешения, то суд приходит к выводу о том, что произведенное строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>, является самовольной. 

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на реконструированный объект строительства. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, реконструирующее объект строительства, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «ПищеПромПроект», при рассмотрении представленных материалов и документов, визуальном и инструментальном осмотре и обследовании жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, зафиксировано и установлено: на данном земельном участке расположен одноэтажный индивидуальный жилой дом; год постройки жилого 

<

адрес>; были произведены реконструкция и перепланировка многоквартирного жилого дома: в результате проведенной реконструкции и перепланировки площадь здания уменьшилась, за счет демонтажа помещений, имеющих обозначение №. 

В результате реконструкции и перепланировки были объединены 

<

адрес> №, путем демонтажа смежной стены. 

<

данные изъяты>

Наружные стены жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии; фундаменты жилого дома и пристроек - бетонные ленточные, имеют нормативные просадки, о чем свидетельствует отсутствие вертикальных силовых трещины в стенах здания. Фундаменты находятся в работоспособном техническом состоянии, -деревянные несущие конструкции кровли, стропильные ноги и обрешётка не имеют ненормативных прогибов, сколов, следов гнили и трещин. Конструкции кровли находятся в работоспособном состоянии. Выполненные перепланировка и реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям надежности и устойчивости строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Несущие и ограждающие конструкции жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие при эксплуатации дефекты не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надёжности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Конструкции здания удовлетворяют требованиям ст. 59 и соответствуют требованиям ст. 80-89 ФЗ № "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям национальных стандартов Российской Федерации, действующим нормам и правилам, санитарно-гигиеническими и санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям, экологическим, противопожарным (техническим регламентам о требованиях пожарной безопасности) и другим требованиям, обеспечивающим безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта, в том числе: ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Федерального закона №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений; СП 55.13330.2011 Дома жилые одноквартирные; СП 112.13330.2013 Пожарная безопасность зданий и сооружений; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий и Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", в том числе ст. 5, ст.7 Строительные конструкции и основание здания обладают такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности. 

Здание построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования: сохранение устойчивости здания, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара; ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара; нераспространение пожара на соседние здания и сооружения; эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения; возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара; возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. Здание построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий.

Здание построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания обеспечивались безопасные условия для проживания и пребывания человека в зданиях и сооружениях по следующим показателям: качество воздуха в производственных, жилых и иных помещениях зданий и сооружений и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений; качество воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственно-бытовых нужд; инсоляция и солнцезащита помещений жилых, общественных и производственных зданий; естественное и искусственное освещение помещений; защита от шума в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений; микроклимат помещений; регулирование влажности на поверхности и внутри строительных конструкций; уровень вибрации в помещениях жилых и общественных зданий и уровень технологической вибрации в рабочих зонах производственных зданий и сооружений; уровень напряженности электромагнитного поля в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях; уровень ионизирующего излучения в помещениях жилых и общественных зданий и в рабочих зонах производственных зданий и сооружений, а также на прилегающих территориях.

Техническое состояние элементов жилого дома с пристройками обеспечивает надёжность и устойчивость строительных конструкций и не создаёт угрозу здоровью и жизни людей.

Жилой дом с находится в границах отведённого земельного участка. Размер земельного участка и параметры жилого дома соответствуют параметрам, установленным правилами землепользования и застройки 

<

адрес> (утверждены решением Челябинской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ). Земельный участок расположен в территориальной зоне № - Зона индивидуальной и блокированной жилой застройки в зонах стабилизации. Для территориальной зоны № установлен один из видов основного использования: (2.1) для индивидуального жилищного строительства.

Из содержания технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ следует, что технический план подготовлен в связи с изменением характеристики здания с кадастровым номером № а именно: сведения о назначении и о площади здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В результате проведенных кадастровых работ, установлено, что здание полностью расположено на земельном участке с кадастровым номером №. 

Согласно сведениям ЕГРН площадь здания составляет № кв.м. При натурном осмотре здания установлено что здание имеет один этаж, год постройки не установлен.

Собственником здания была проведения реконструкция здания. В результате проведенной реконструкции и перепланировки площадь здания уменьшилась, за счет демонтажа помещений на первом этаже, имеющих обозначение №. Также в результате реконструкции и перепланировки были объединены 

<

адрес> 2, путем демонтажа смежной стены. Был переустроен вход в здание.

В результате проведенных кадастровых работ, вычисленная в соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места", площадь здания составляет № кв.м.

Согласно сведений ЕГРН, земельный участок имеет вид разрешенного использования: "Для передачи в общую долевую собственность владельцам жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома", границы земельного участка установлены. Земельный участок расположен в территориальной зоне № — Зона индивидуальной и блокированной жилой застройки в зонах стабилизации. Согласно Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, принятых решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, для территориальной зоны № один из видов основного использования: (2.1) для индивидуального жилищного строительства.

С учетом того, что согласно экспертному заключению указанный дом имеет работоспособное состояние, отвечает требованиям безопасной эксплуатации, соответствует требованиям, предъявляемым действующим законодательством к жилым помещениям, дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан, то суд приходит к выводу о сохранении в реконструированном и перепланированном состоянии жилого дома общей площадью 101,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> признании за истцом права собственности на данный дом.

Как следует из положений ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машинно-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является, в том числе судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015г. №- ФЗ).

Из содержания приведенных норм следует, что в случае признания многоквартирного дома индивидуальным жилым домом, такие объекты права как 

<

адрес> подлежит снятию с кадастрового учета, на государственный кадастровый учет должен быть поставлен вновь образованный объект – индивидуальный жилой дом. 

Предоставление в собственность земельных участков, на которых расположены здания, сооружение, регулируется положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность

При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (ч. 1 ст. 35 ЗК РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив представленные доказательства суд полагает, возможным признать земельный участок с кадастровым номером № земельным участком с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, признать за истцом права собственности на вышеуказанный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать многоквартирный дом с кадастровым номером № общей площадью 129,4 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> индивидуальным жилым домом; 

Сохранить индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде с площадью № кв.м.;

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ № №) право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв.м.;

Признать земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., земельным участком с разрешенным видом использования: Для индивидуального жилищного строительства;

Снять с государственного кадастрового учета помещения (квартиры) с кадастровыми номерами №, № и прекратить право собственности на них;

Прекратить право «Общая долевая собственность, "доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения, машино-места"» на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок №;

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ 7514 №) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, земельный участок №. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья А.А. Календарев

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2025 года.