К делу №2-660/2025

УИД: 61RS0022-01-2024-008977-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Одинцовой Л.Н.,

при секретаре Прядко А.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

В Таганрогский городской суд обратился ФИО1 с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал следующее.

Решением ОСФР по Ростовской области №60357/24 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку №2, а именно: требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ по Списку №2, а именно: требуемой продолжительности специального стажа мужчинам в возрасте 58 лет – 6 лет 3 месяца, поскольку ответчик считает, что специальный стаж у истца составляет 5 лет 2 месяца 17 дней.

Из подсчета специального стажа ответчиком были исключены следующие периоды работы: 

-с 12.02.1991 по 21.07.1992 (1 год 9 месяцев 1 день) – сварщик в СМК «Гражданстрой»;

-с 20.05.1997 по 26.05.1999 (2 года 6 дней) – электросварщик ООО «РосСтройКом»;

-с 26.07.2001 по 31.07.2001 (5 дней) – ЗАО «Эко Гидпропресс»;

-с 22.09.2003 по 26.12.2003(3 месяца 4 дня), с 01.03.2004 по 30.06.2004 (4 месяца ) – электрогазосварщик в ОАО «Ямальская горная компания», а всего (4 года 16 дней).

Истец считает незаконным и необоснованным исключение ответчиком из подсчета специального стажа указанных периодов работы, поскольку к каждому из вышеуказанных работодателей истец был принят в качестве электросварщика, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета истца, а также трудовым договором №78 от 22 сентября 2003г.

Для истца в данные периоды работа являлась основной, связанной с вредными и тяжелыми условиями труда, с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности.

Истец полагает, что возможная неточность названия должности и/или неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полномобъеме получать трудовую пенсию. Кроме того, исключение из страхового стажа на соответствующих видах работ периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы в полном объеме, фактически означает установление различий в условиях приобретения пенсионных прав – в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2), 55 (часть 3) Конституции РФ.

Полагает, что на работника как застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

Работа в данные периоды для истца являлась основной, связанной с вредными и тяжелыми условиями труда, с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности.

Указывает, что периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке установленного образца, являющейся в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Учитывая достижение истцом возраста 50 лет, наличие требуемого специального стажа при включении оспариваемых периодов судом, а также страхового стажа – 27 лет 11 месяцев 3 дня, истец считает обоснованным назначение пенсии с момента возникновения права на досрочную пенсию, то есть с 

<

дата>.

При таких обстоятельствах, истец считает решение ОСФР по Ростовской области №60357/24, в части не включения в специальный страховой стаж следующих периодов работы: с 12.02.1991 по 21.07.1992 (1 год 9 месяцев 1 день) – сварщик в СМК «Гражданстрой», с 20.05.1997 по 26.05.1999 (2 года 6 дней) – электросварщик ООО «РосСтройКом», с 26.07.2001 по 31.07.2001 (5 дней) – ЗАО «Эко Гидпропресс», с 22.09.2003 по 26.12.2003, с 01.03.2004 по 30.06.2004 (3 месяца 4 дня) – электрогазосварщик в ОАО «Ямальская горная компания», а всего (4 года 16 дней) не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании вышеизложенного, просит суд:

Признать незаконным и отменить решение ОСФР по Ростовской области (ИНН 

<

***>) №60357/24 в части не включения в специальный страховой стаж следующих периодов работы: с 12.02.1991 по 21.07.1992 (1 год 9 месяцев 1 день) – сварщик в СМК «Гражданстрой», с 20.05.1997 по 26.05.1999 (2 года 6 дней) – электросварщик ООО «РосСтройКом», с 26.07.2001 по 31.07.2001 (5 дней) – ЗАО «Эко Гидпропресс», с 22.09.2003 по 26.12.2003, с 01.03.2004 по 30.06.2004 (3 месяца 4 дня) – электрогазосварщик в ОАО «Ямальская горная компания», а всего (4 года 16 дней).

Обязать ОСФР по Ростовской области (ИНН 

<

***>) включить в льготный страховой стаж следующие периоды работы ФИО1 (СНИЛС №

<

***>) (ИНН 

<

***>): с 12.02.1991 по 21.07.1992 (1 год 9 месяцев 1 день) – сварщик в СМК «Гражданстрой»,с 20.05.1997 по 26.05.1999 (2 года 6 дней) – электросварщик ООО «РосСтройКом», с 26.07.2001 по 31.07.2001 (5 дней) – ЗАО «Эко Гидропресс», с 22.09.2003 по 26.12.2003, с 01.03.2004 по 30.06.2004 (3 месяца 4 дня) – электрогазосварщик в ОАО «Ямальская горная компания», то есть 4 года 16 дней, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02 февраля 2024 года.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил свои исковые требования, указав, в обоснование уточнений к исковому заявлению следующее. 

Истцом при подаче искового заявления было не верно указаны периоды его работы на предприятиях СМК «Гражданстрой» и ЗАО «ЭКО «Гидропропресс», и, соответственно, неверно указано количество дней для включения в специальный страховой стаж. Указанные в исковом заявлении периоды не соответствуют данным, указанным в трудовой книжке истца. В связи с этим, считает необходимым уточнить ранее указанные периоды в соответствии с трудовой книжкой. Обращает внимание на то, что в оспариваемом решении об отказе в назначении пенсии №60357/24 ОСФР по Ростовской области от 08.02.2024 года на последней странице неверно указаны периоды работы ФИО1 на предприятиях СМК «Гражданстрой» и ЗАО «Эко Гидропресс», что не соответствует записям в трудовой книжке ФИО1

На основании вышеизложенного, с учетом заявления об уточнении исковых требований, сформулировал свои исковые требования в окончательной редакции следующим образом.

Признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии №60357/24 ОСФР по Ростовской области от 08.02.2024 года:

Включить в страховой стаж работы ФИО1, 

<

дата> года рождения, (СНИЛС №) по Списку №2 для назначения ему досрочной страховой пенсии периоды работы:

с 12.12.1991г. по 21.07.1992г. – сварщиком 4 разряда в СКМ «Гражданстрой»,с 20.05.1997г. по 26.05.1999г. – электросварщиком 4 разряда ООО «РосСтройКом», с 02.06.2000г. по 31.07.2001г. – электросварщиком на автоматах и полуавтоматах 4 разряда ЗАО «Эко Гидропрресс» г.Таганрога, с 22.09.2003г. по 26.12.2003г., с 01.03.2004г. по 30.06.2004г. – электрогазосварщиком 4 разряда в ОАО «Ямальская горная компания».

Обязать ОСФР по Ростовской области назначить и выплачивать пенсию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №), с 02 февраля 2024 года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат Савина Е.Б., действующая, на основании ордера, поддержали уточненные исковые требования ФИО2, просили удовлетворить по изложенным в исковом заявлении доводам, с учетом уточнений к нему.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, направил в суд возражения на исковые требования ФИО1, в которых просил суд отказать в удовлетворении его исковых требований, рассмотреть дело в Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области. В обоснование возражений на исковые требования указал следующее. ФИО1 неоднократно обращался в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.Решениями ОСФР по Ростовской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Указывает, что требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении спорных периодов в специальный стаж не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Период работы с 12.02.1991 по 21.07.1992 – сварщик в СМК «Гражданстрой» (согласно трудовой книжке) – наименование должности не предусмотрено Списком №2 (1991 г.), с 20.05.1997 по 26.05.1999 – электросварщик ООО «РосСтройКом» (согласно трудовой книжке)- документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на работах, предусмотренных Списком №2 (1991г.) – на резке и ручной сварке. Согласно справкам ГКУ РО «АДЛС» №39317 от 10.06.2021 г. и МКУ МА г.Ростова-на-Дону №39290 от 10.06.2021 г., документы организации на хранение в архив не поступали; с 26.07.2001 по 31.07.2001 – электрогазосварщик ЗАО «ЭКО-Гидропресс (согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС ЗЛ) – в сведениях персонифицированного учета период отражен как работа на общих основаниях; с 22.09.2003 по 26.12.2003, с 01.03.2004 по 30.06.2004 – электрогазосварщик в ОАО «Ямальская горная компания» (согласно трудовой книжке) – документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня, занятость на работах, предусмотренных Списком №2 (1991 г.) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В выписке из ИЛС ЗЛ периоды отражены работодателем как работа на общих основаниях. Организация ликвидирована 12.07.2012г. Таким образом, ОСФР по Ростовской области полагает, что из имеющихся документов не представляется возможным установить производство и характер выполняемых работ в спорные периоды, а также подтвердить постоянную, в течение полного рабочего дня занятость в условиях, предусмотренных Списком №2. В сведениях персонифицированного учета указанные периоды отражены работодателями без кода льготных условий труда. Дополнительно сообщают что, по предварительному расчету, в случае включения судом в специальный стаж ФИО1 указанных в исковом заявлении периодов с 12.02.1991 - 21.07.1992, 20.05.1997-26.05.1999, 26.07.2001-31.07.2001, 22.09.2003-26.12.2003, 01.03.2004-30.06.2004 продолжительность общего страхового стажа составит 27 лет 11 месяцев 01 дней, специальный стаж составит 8 лет 05 месяцев 15 дней, ИПК достигнет требуемой величины, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, с учетом имеющегося стажа и обращений, возникнет не ранее даты 01.03.2023 г. (по обращению от 04.02.2023 г.). На основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

В отсутствие представителя ответчика – ОСФР по Ростовской области дело рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 неоднократно обращался в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решениями ОСФР по Ростовской области, в том числе, решением от 08 февраля 2024 №60357/24 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» истцу было отказано, в связи с отсутствием, по мнению ответчика, требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, согласно указанному решению ОСФР по Ростовской области, в специальный стаж работы по Списку №2 не были включены периоды работы истца:

с 12.02.1991 по 21.07.1992 – сварщиком в СМК «Гражданстрой» (согласно трудовой книжке), с указанием на то, что наименование должности не предусмотрено Списком №2 (1991 г.); 

с 20.05.1997 по 26.05.1999 – электросварщиком ООО «РосСтройКом», согласно трудовой книжке, с указанием на то, что документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на работах, предусмотренных Списком №2 (1991г.) – на резке и ручной сварке, согласно справкам ГКУ РО «АДЛС» №39317 от 10.06.2021 г. и МКУ МА г.Ростова-на-Дону №39290 от 10.06.2021 г., документы организации на хранение в архив не поступали; 

с 26.07.2001 по 31.07.2001 – электрогазосварщиком ЗАО «ЭКО-Гидропресс, согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС ЗЛ), с указанием на то, что в сведениях персонифицированного учета период отражен как работа на общих основаниях; 

с 22.09.2003 по 26.12.2003, с 01.03.2004 по 30.06.2004 – электрогазосварщиком в ОАО «Ямальская горная компания», согласно трудовой книжке, с указанием на то, что документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня, занятость на работах, предусмотренных Списком №2 (1991 г.) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, поскольку в выписке из ИЛС ЗЛ периоды отражены работодателем как работа на общих основаниях, организация ликвидирована 12.07.2012г.

Согласно решению ОСФР по Ростовской области от 08 февраля 2024 №60357/24, страховой стаж ФИО1, по подсчетам ответчика, составил 23 года 02 месяца 04 дня (с учетом Постановления Конституционного суда 2П – 27 лет 11 месяцев 03 дня, с учетом службы в армии в двойном размере и периода обучения) при требуемом 25 лет, стаж по Списку №2 – 05 лет 02 месяца 17 дней при требуемом мужчинам в возрасте 58 лет – 6 лет 3 месяца. 

С доводами ответчика об отказе во включении в специальный стаж истца спорных периодов работы с 20.05.1997 по 26.05.1999 – электросварщиком ООО «РосСтройКом», с 26.07.2001 по 31.07.2001 – электрогазосварщиком ЗАО «ЭКО-Гидропресс; с 22.09.2003 по 26.12.2003 и с 01.03.2004 по 30.06.2004 – электрогазосварщиком в ОАО «Ямальская горная компания», суд согласиться не может, исходя из следующего.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и мест деятельности.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 23.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 23.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. ст.30 Федерального закона от 23.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального законно №400-ФЗ, Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила начисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665). В соответствии с Постановлением №665, применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года №10 – для учета всех периодов. Для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992г. также могут применяться Списки №1 и №2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173. 

Списком №2 (1991 года), утвержденным Постановлением от 26.01.1991г., разделом ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены:

-позицией 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

-позицией 23200000-19905-электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вещества не ни же 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

-позицией 23200000-19906 – электросварщики ручной сварки.

Также Постановление Правительства РФ №665 от 16.07.2014г. №665 закрепляет применение ко всем периодам работы Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (далее – Правила №516).

Согласно абзацу первому п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях по старости в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, при решении вопроса о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следует руководствоваться теми нормативными актами, которые действовали на рассматриваемый период работ. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 23.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч.2 ст.14 Федерального закона от 23.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №, которые действовали в спорные периоды работы истца, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. 

Из трудовой книжки АТ-III № от 20.07.1983 ФИО1, 

<

дата> года рождения, копия которой имеется в материалах дела, следует, что истец работал:

- в период с 20.05.1997г. по 26.05.1999г. – электросварщиком 4 разряда в ООО «РосСтройКом»; 

-в период с 26.07.2001г. по 31.07.2001г. – электрогазосварщиком на автоматах и полуавтоматах 4 разряда в ЗАО «ЭКО-Гидропресс» г.Таганрог; 

с период 22.09.2003г. по 26.12.2003г. и с 01.03.2004г. по 30.06.2004г. – электрогазосварщиком в ОАО «Ямальская горная компания».

Из решения об отказе в назначении пенсии №60357/24 ОСФР по Ростовской области от 08.02.2024 следует, что часть оспариваемого истцом периода его работы с 02.06.2000г. по 25.07.2001г. электросварщиком на автоматах и полуавтоматах ЗАО «Эко-Гидпресс», а именно - с 02.06.2000г. по 25.07.2001г. (1 года 1 месяц 24 дня) уже включена в страховой и специальный стаж работы по Списку №2 (1991).

Из трудовой книжки истца следует, что в спорный период истец работал в ЗАО «Эко-Гидропресс» по профессии, прямо предусмотренным Списком №2 (1991).

При этом, трудовая книжка истца не содержит записи о том, что в период с 26.07.2001 года по 31.07.2001 истец работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. 

Кроме того, согласно данным трудовой книжки, в вышеуказанный период истец не работал на работах по совместительству или на других работах. 

Доказательств обратного ответчик суду не представил.

Согласно оспариваемому решению об отказе в назначении пенсии №60357/24 ОСФР по Ростовской области от 08.02.2024 основанием для не включения периодов работы истца в специальный стаж на предприятиях ООО «РосСтройКом» в качестве электросварщика и ОАО «Ямальская горная компания» в качестве электрогазосварщика, документальное не подтверждение постоянной, в течение полного рабочего дня, занятости на работах, предусмотренных Списком №2 (1991 года).

Однако подтверждений того, что ФИО1 был задействован в упомянутые спорные периоды также и на каком-либо другом предприятии, или приказ о его переводе, командировке на другое предприятие отсутствует, поэтому оснований полагать, что ФИО1 был задействован в спорный период времени на каком-либо другом предприятии, у суда не имеется.

Более того, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1 по форме СЗИ-ИЛС, имеющимся в материалах дела, спорные периоды работы истца в ЗАО «Эко-Гидпросс» и в ОАО «Ямальская горная компания» частично засчитаны, особые условия труда указаны, что также дополнительно подтверждает обоснованность доводов искового заявления о наличии специального трудового стажа у истца в спорные периоды работы.

Возможная неточность названия должности и/или неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Кроме того, исключение из специального стажа периодов работы, за которые страхователем, не по вине работника, не уплачены страховые взносы в полном объеме, фактически означает установление различий в условиях приобретения пенсионных прав, в зависимости от того, исполнил ли страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям, и, следовательно, несовместимы с требованиями 19 Конституции РФ, в соответствии с которыми:

Все равны перед законом и судом (часть 1). 

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (часть 2).

Кроме того, такое ограничение прав работника, по причине ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей не совместимо с требованиями ч.3 ст.55 Конституции РФ, согласно которой, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации,согласно которой, законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе с необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 03.06.2004г. №11-П, от 23.12.2004г.№19-П).

Учитывая выше изложенное, исходя из того, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж истца является трудовая книжка, суд считает, что ответчик неправомерно отказал истцу в зачете спорных периодов его работы с 20.05.1997г. по 26.05.1999г., с 26.07.2001г. по 31.07.2021г. (часть спорного периода), с 20.05.1997г. по 26.05.1999г., с 22.09.2003г. по 26.12.2003г. и с 01.03.2004г. по 30.06.2004г. в специальный стаж, в связи с чем, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца по Списку №2 (1991г.).

Суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о включении периода работы с 12.02.1991 года по 21.07.1992 года по должности сварщика в СМК « Гражданстрой»,так как данное наименование должности не предусмотрено Списком №2(1991).

Суд находит требования истца о включении в специальный стаж истца части спорного периода – с 02.06.2000г. по 31.07.2001г. необоснованными, поскольку часть периода с 02.06.2000 года по 25.07.2001 года ответчиком уже включена в специальный стаж работы.

С учетом зачтенных судом в специальный стаж по Списку №2 периодов работы, а также с учетом периодов, включенных в специальный стаж работы ответчиком, продолжительность общего страхового стажа истца составляет 27 лет 11 месяцев 01 дней, специальный стаж составляет 7 лет 10 месяцев 03 дней, ИПК достигло требуемой величины, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, с учетом имеющегося стажа возникло у истца с 01.03.2023 г, после обращения к ответчику с заявления от 04.02.2023 года. 

Ответчик, в связи с этим, обязан назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения на нее права, то есть с 01.03.2023 г, то есть по достижению истцом возраста 57 лет. 

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии №60357/24 ОСФР по Ростовской области от 08.02.2024 года:

Включить в специальный страховой стаж работы ФИО1, 

<

дата> года рождения, (СНИЛС №) по Списку №2 для назначения ему досрочной страховой пенсии периоды работы: с 20.05.1997г. по 26.05.1999г. – электросварщиком 4 разряда ООО «РосСтройКом», с 26.07.2001г. по 31.07.2001г. – электросварщиком на автоматах и полуавтоматах 4 разряда ЗАО «Эко Гидропресс» г.Таганрога, с 22.09.2003г. по 26.12.2003г. и с 01.03.2004г. по 30.06.2004г. – электрогазосварщиком 4 разряда в ОАО «Ямальская горная компания».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области назначить и выплачивать пенсию ФИО1 

<

дата> года рождения, (СНИЛС №), с 01 марта 2023 года.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2025 года.

Председательствующий Одинцова Л.Н.