Дело № 2-24/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Кемля 08 февраля 2018 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи 

ФИО1,

при секретаре Ганиной О.Н.,

с участием:

заявителя – прокурора Ичалковского района Республики Мордовия,

заинтересованных лиц – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: http://www.diplomanc.com/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

Прокурор Ичалковского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению, указывая, что по результатам мониторинга выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлен сайт с URL-адресом: http://www.diplomanc.com/ для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с предложением приобретения дипломов о высшем образовании. Данный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем, и их использование. 

Сайт содержит информацию в виде текста и фотографических изображений, содержит различные вкладки с разделами «Главная», «Цены», «Доставка и оплата», «Контакты» на которых находится информация с предложением купить диплом вузов. Школьных аттестатов, справок, свидетельств, сертификатов и удостоверений. На сайте указаны конкретные расценки. Вход на сайт свободный, регистрация не требуется, текст индексируется поисковыми машинами. 

На основании статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор Ичалковского района Республики Мордовия просит признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: http://www.diplomanc.com/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации; копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя сайта в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшин А.М., заявление поддержал по вышеизложенным основаниям и просил признать информационные материалы размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: http://www.diplomanc.com/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации. 

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия, надлежащим образом и своевременно извещены о времени и месте судебного заседания, в представленном письменном заявлении Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, в соответствии с частями третьей и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространяемой в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространяющего такую информацию, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Согласно пункту 1 части первой статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе установление фактов, имеющих юридическое значение. 

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части второй статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Данный перечень не является исчерпывающим. 

В соответствии с пунктом 10 части второй статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты. 

Судом установлено, что по результатам проведенного прокуратурой Ичалковского района Республики Мордовия мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт с сайт с URL-адресом: http://www.diplomanc.com/, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На указанном интернет-сайте в открытом доступе для неограниченного круга лиц размещено предложение по продаже дипломов о высшем образовании, диплома специалиста, магистра, красного диплома, о среднем образовании, аттестатов, справок, других документов (л.д. 9-12). 

Данный интернет-сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не включен (л.д. 7, 8).

Согласно части первой статьи 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (часть 3 статьи 60 Федерального закона №273-ФЗ). 

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (часть 8 Статьи 60 Федерального закона №273-ФЗ). 

Согласно части 16 статьи 60 за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество незаконно приобретать, сбывать поддельные официальные документы, то есть информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации) является незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Таким образом, в нарушение указанных требований федерального законодательства с использованием сайта, расположенного по URL-адресу: http://www.diplomanc.com/, распространяется информация неопределенному кругу лиц, направленная на приобретение и сбыт поддельных официальных документов, а именно дипломов, аттестатов, свидетельств. Совершение указанных деяний является уголовно наказуемым.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу приведенных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статьёй 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. 

Судом установлено, что на интернет-сайте с URL-адресом: http://www.diplomanc.com/, в свободном доступе для неограниченного круга лиц содержится информация о возможности приобретения поддельных документов.

Содержащийся на данном сайте в сети «Интернет» информационный материал нарушает запреты, установленные законодательством Российской Федерации.

Предоставление доступа к интернет-сайту неопределенному кругу лиц, на котором содержится указанная информация, является, по существу, ее распространением.

Данные обстоятельства свидетельствуют о направленности указанного интернет-ресурса на распространение запрещенной в Российской Федерации информации. 

Таким образом, судом установлен факт распространения на сайте с URL-адресом: http://www.diplomanc.com/ информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание информационных материалов, запрещенными к распространению, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и законным интересам человека и гражданина, обеспечению безопасности государства. 

При этом возможное наличие на интернет-сайте с URL-адресом: http://www.diplomanc.com/ помимо указанных материалов иных материалов не является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования прокурора Ичалковского района Республики Мордовия о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: http://www.diplomanc.com/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: http://www.diplomanc.com/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: http://www.diplomanc.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда 

Республики Мордовия ФИО1