К делу № 2-3365/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года город Сочи 

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Власенко В.А.,

при секретаре судебного заседания Росляковой К.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Сочи гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в Центральный районный суд города Сочи с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии с кадастрового учета земельного участка. 

В обоснование своего требования орган муниципальной власти указывает, что согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> статус – ранее учтенный.

Право собственности на указанный земельный участок принадлежит муниципальному образованию город-курорт Сочи в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Росреестра по Краснодарскому краю отказало в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> поскольку земельный участок не является преобразуемым, не подлежит снятию в порядке 72 Закона о регистрации, исключение сведений о земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, у администрации города Сочи отсутствует возможность снятия с государственною кадастрового учета земельного участка е кадастровым номером № в административном порядке, а также формирования земельною участка для размещения офиса врача общей практики.

В судебное заседание истец администрация города Сочи, ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в адресованных к суду заявлениях просили о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ пришел к выводу о разрешении спора в отсутствие представителей сторон.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. 

Администрация города Сочи, обратившись в суд с настоящим требованием, в подтверждение его законности и обоснованности представила надлежащие и бесспорные доказательства. 

Администрацией города представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.10-14), а также решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Сочинский филиал (отдел) № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (л.д.7), а также Уведомление об отказе государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8).

При этом основанием к отказу в удовлетворении заявления администрации города является то, что, поскольку земельный участок не является преобразуемым, не подлежит снятию в порядке 72 Закона о регистрации, исключение сведений о земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Удовлетворяя требование администрации города Сочи, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками из государственной собственности возложены на орган местного самоуправления – администрацию.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Часть 7 статьи 72 Закона о регистрация предусматривает, что в случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя, уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федераций органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Гражданского кодекса, от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса, а именно от имени муниципальных образовании своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (часть 2 статьи 125 Гражданского кодекса).

Статьей 70 Земельного кодекса предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о регистрации. Закон о регистрации аналогично Федеральному закону oт ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и часть 6 статьи 27 Закона о кадастре).

Как указано в преамбуле Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в отношении сведений, которые носят в соответствии с Законом о кадастре временный характер, часть 7 статьи 72 Закона о регистрации содержит правило о том, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в Порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены на ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя, уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Указанные выше обстоятельства позволяют сделать вывод по сложившемуся спору о наличии пробела в законодательстве, регулирующем порядок снятия с государственного кадастрового учета ранее учтенных земельных участков.

Согласно ст.6 ГК РФ, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения.

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки.

В данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной ситуации с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета не может являться препятствием для реализации принадлежащего права на распоряжение заявленными участками (п. 2 ст. 36 Конституции РФ). 

То есть, из совокупности изложенного следует, что администрация города вправе обратиться в суд с настоящим иском, и данный иск подлежит удовлетворению, поскольку в ином порядке разрешить данный вопрос администрация города Сочи лишена возможности. 

При этом, удовлетворяя настоящий иск органа муниципальной власти, настоящий суд принимает во внимание, что данным решением суда ничьи интересы не нарушаются и не ущемляются, а, напротив, данным решением суда органу муниципальной власти предоставляются условия для размещения необходимого офиса врача общей практики.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья: 

В.А. Власенко 

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»