Дело № 2а-764/2020

39RS0007-01-2020-000620-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 16 сентября 2020 г. 

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе: судьи Степаненко О.М.,

при секретаре Имановой Д.Ф.к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области (далее – ИФНС № 10) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по транспортному налогу за налоговый период 2014 г. в размере 6979 руб. 74 коп.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога за налоговый период 2014 г. Налоговый орган уведомил его о подлежащей уплате сумме транспортного налога, а затем, в связи с его неуплатой в установленный законодательством о налогах и сборах срок, выставил требование об уплате данного налога. Поскольку транспортный налог за налоговый период 2014 г. ФИО1 был уплачен не своевременно, ИФНС № 10 обратилась с настоящим административным иском в суд. 

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Его представитель ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на пропуск налоговым органом срока на его подачу.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы настоящего дела и дела № 2а-3878/2019 (по заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени), суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса РФ и статьей 1 Закона Калининградской области от 16 ноября 2002 г. № 193 «О транспортном налоге» транспортный налог обязателен к уплате на территории Калининградской области.

Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. 

Налоговым периодом, за который производится начисление транспортного налога, признается календарный год (пункт 1 статьи 360 Налогового кодекса РФ).

Из приложенных административным истцом к административному иску документов следует, что на имя ФИО1 в пределах налогового периода 2014 г. были зарегистрированы транспортные средства, в связи с чем он являлся налогоплательщиком транспортного налога за налоговый период 2014 г.

Согласно пункту 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ, уплата налога налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, за налоговый период 2014 г. производилась не позднее 1 октября календарного года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. 

В порядке, предусмотренном статьей 52 Налогового кодекса РФ, ИФНС № 10 было направлено ФИО1 налоговое уведомление № от 14 апреля 2015 г. о необходимости уплаты в срок не позднее 1 октября 2015 г. транспортного налога за налоговый период 2014 г., а также пересчитанного транспортного налога за налоговые периоды 2012-2013 гг. в общем размере 140910 руб.

В связи с неисполнением ФИО1 в установленный срок обязанности по уплате данного налога ИФНС № 10 направила ему требование № от 19 октября 2015 г. об уплате недоимки по транспортному налогу за налоговые периоды 2012-2014 гг. в размере 140910 руб., а также пени в размере 9407 руб. 19 коп. в срок до 6 февраля 2016 г.

В связи с неисполнением данного требования, ИФНС № 10 обратилась к мировому судье 1-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вместе с тем, ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Выданный 29 ноября 2019 г. мировым судьей 1-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области судебный приказ № 2А-3878/2019 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени был отменен определением того же мирового судьи от 24 декабря 2019 г. в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения. 

С административным иском о взыскании с административного ответчика пени на недоимку по транспортному налогу административный истец обратился 27 мая 2020 г., то есть в установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд.

ИФНС № 10 требует взыскания с ФИО1 пени на недоимку по транспортному налогу за налоговый период 2014 г. в размере 6979 руб. 74 коп.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 этого Кодекса (пункт 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Из анализа вышеприведенных положений следует, что обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В материалы дела административным истцом представлены:

- указанное выше требование № от 19 октября 2015 г. об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 140910 руб., которая рассчитана за налоговые периоды 2012-2014 гг., и пени в размере 9407 руб. 19 коп.;

- а также требование № от 26 сентября 2017 г. об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 126102 руб. и пени в размере 8442 руб. 79 коп. Из приложенного к этому требованию расчета пени в размере 8442 руб. 79 коп. видно, что она рассчитана на недоимку по налогам за налоговые периоды 2011, 2012, 2013, 2014 годы, а недоимка в размере 126102 руб. образовалась за налоговый период не позднее 2013 года. 

В соответствии с ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд предложил ИФНС № 10, предъявляющей к ФИО1 требования о взыскании пени на недоимку по транспортному налогу за налоговый период 2014 г. в размере 6979 руб. 74 коп., представить расчет этой пени, на что административный истец сообщил, что не может представить таковой расчет.

Из представленных налоговым органом документов не представляется возможным установить размер недоимки по транспортному налогу за налоговый период 2014 г., на которую начислены пени в указанном в административном иске размере; правильность расчета пени.

Принимая во внимание изложенное выше, суд находит исковые требования налогового органа подлежащими отказу в удовлетворении.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по транспортному налогу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2020 г.

Судья: (подпись) О.М.Степаненко