Дело № 2-769/2024

УИД 91RS0010-01-2024-001214-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2024 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания - Беловой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Красноперекопска Республики Крым, Товариществу Собственников Недвижимости «Строитель», ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3, ФИО4, ФИО5, 

УСТАНОВИЛ:

В сентябре 2024 ФИО1 обратилась в Красноперекопский районный суд Республики Крым с иском к Администрации города Красноперекопска Республики Крым, Товариществу Собственников Недвижимости «Строитель» о признании права собственности на земельный участок. 

В обоснование требований истцом указано, что истец с 2023 является членом ТСН «Строитель», расположенного в границах муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым. 

Согласно справок ТСН «Строитель» земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноперекопск, территория ТСН «Строитель», 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по членской книжке принадлежит ФИО1

Из выписки протокола № общего собрания членов общества ТСН «Строитель» о распределении земельных участков между членами товарищества от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет участок, находящийся по адресу: г. Красноперекопск, территория ТСН «Строитель», 

<

адрес>, площадью 440 кв.м., который образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Спорный земельный участок истцом обрабатывается, огорожен, задолженности по оплате членских взносов и по электроэнергии, водоснабжению не имеется. 

Кроме того, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации города Красноперекопска Республики Крым № утвержден проект межевания территории ТСН «Строитель».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию города Красноперекопска Республики Крым с заявлением о передаче бесплатно в частную собственность спорный земельный участок, однако получила отказ согласно которого спорный земельный участок решением исполнительного комитета Красноперекопского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации земельных участков» был передан в собственность ФИО6 для садоводства, распорядительный акт об отмене указанного решения не выносился. При указанных обстоятельствах, Администрация города Красноперекопска Республики Крым не имеет юридических оснований распоряжаться спорным земельным участком.

В настоящее время иным способом признать за истцом право собственности не представляется возможным.

В связи с чем, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 455 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, г

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, разрешенное использование - для ведения садоводства.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчика привлечена ФИО7. 

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО3. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом, согласно поступившего в суд заявления, просит рассмотреть дело в её отсутствие, требования поддерживает в полном объеме. 

Представитель ответчика – Администрации города Красноперекопска Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения требований. 

Представитель ответчика – Товарищества собственников недвижимости «Строитель» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений не предоставили. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно поступившего заявления просит рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, исковые требования истца признает в полном объеме и не возражает против их удовлетворения. 

Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Третьи лица – ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. От третьего лица - ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает. 

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Одним из основополагающих положений норм гражданского права является принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, защиты и восстановления нарушенных прав.

Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания права … и иными способами, предусмотренными законом.

Правовой режим имущества определяется с учетом законодательства, которое было действующим на момент создания (приобретения) соответствующего имущества, при этом его дальнейшее изменение не должно приводить к ухудшению положения владельца имущества.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно паспорта гражданина Российской Федерации серия 39 19 № выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД по 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д.10). 

Из членской книжки на имя ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в члены ТСН «Строитель», передан земельный участок по адресу: г.Красноперекопск, ТСН «Строитель», 

<

адрес>, №, содержатся отметки об оплате членских взносов (л.д.11-13).

Согласно заявления ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ она просит переоформить земельный участков по 

<

адрес> № на ФИО3, и исключить её из членов общества (л.д.14). 

ФИО3 и. ДД.ММ.ГГГГ на имя председателя ОК «Строитель» ФИО14 оформлено заявление о переоформлении земельного участка по 

<

адрес> № на неё и принятии в члены общества (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением в адрес председателя ТСН «Строитель» ФИО8 об исключении её из членов товарищества, в связи с переоформлением земельного участка на ФИО5 (л.д.16).

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 просит председателя ТСН «Строитель» принять его в члены товарищества и переоформить дачный участок по 

<

адрес>, № на его имя в связи с приобретением дачного участка (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подал заявление председателю ТСН «Строитель» ФИО8 об исключении его из членов товарищества в связи с переоформлением земельного участка на ФИО4 (л.д.17).

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 просит председателя ТСН «Строитель» принять его в члены товарищества и переоформить дачный участок по 

<

адрес>, №, на его имя в связи с приобретением дачного участка (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с заявлением к председателю ТСН «Строитель» ФИО8 об исключении его из членов товарищества в связи с переоформлением дачного участка на ФИО1 (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя председателя ТСН «Строитель» ФИО8 оформлено заявление о принятии её в члены товарищества и переоформлении на её имя дачного участка по 

<

адрес>, №, в связи с его приобретением (л.д.21). 

Согласно выписки из протокола общего собрания членов общества ТСН «Строитель» о распределении земельных участков между членами товарищества от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г

<

адрес>», 

<

адрес>, №, площадью 440 кв.м.(л.д.22). 

Согласно справки ТСН «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 является членом ТСН «Строитель», имеет дачный участок по 

<

адрес>, №, который огорожен, обрабатывается, на котором проведено электричество, участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (л.д.23). 

Согласно списка членов ТСН «Строитель» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, под порядковым номером 263 указана ФИО1, значится земельный участок под № (л.д. 24-25).

Согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», 

<

адрес>, площадью 440 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, правообладатель не зарегистрирован (л.д.26).

Согласно сообщения Администрации города Красноперекопск от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 о передаче земельного участка в собственность, указано, что земельный участок, расположенный по адресу: г. 

<

адрес>», 

<

адрес>, № на основании решения исполнительного комитета Красноперекопского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № был передан в собственность ФИО6 для ведения садоводства, при этом данный распорядительный акт не отменялся, в связи с чем, у Администрации отсутствуют основания для распоряжения указанным земельным участком (л.д.27). 

Постановлением Администрации города Красноперекопска Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект межевания территории ТСН «Строитель», расположенной в границах муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (л.д.28). 

Согласно архивной выписки решения № исполнительного комитета Красноперекопского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков в собственность», решено передать ФИО6 бесплатно в частную собственность земельный участок в 

<

адрес>», площадью 0,044 га, по 

<

адрес>. 

В силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 1 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со статьями 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, регулируются, в том числе, статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно части 3 статьи 4.1 которого местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества. Аналогичная норма также была предусмотрена статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до вступления в силу Закона N 217-ФЗ.

Данный Федеральный закон не предусматривает обязанности для ранее созданных товариществ обеспечивать подготовку документации по планировке территории. Для таких организаций Законом предусмотрены переходные положения (часть 28 статьи 54), согласно которым в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории садоводства или огородничества, границы такой территории определяются в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 статьи 54 Закона N 217-ФЗ, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; при отсутствии документов, указанных в пункте 1, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона N 66-ФЗ некоммерческой организации, указанной в части 1 статьи 54 Закона N 217-ФЗ, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом данного пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 этой статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно части 1 статьи 20 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" до ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются без проведения торгов в собственность бесплатно, за плату или в аренду, в том числе, членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, созданных до вступления в силу Федерального конституционного закона, которые привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Земельный участок предоставляется членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, указанных в пунктах 1 и 2 данной части, независимо от даты вступления в членство в ранее определенных границах или размерах, если данный земельный участок по решению общего собрания членов товарищества о распределении земельных участков между его членами распределен данному лицу (члену указанного товарищества).

Земельный участок по правилам настоящей статьи предоставляется гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно, иностранным гражданам или лицам без гражданства - в аренду или собственность за плату.

Земельные участки могут образовываться на основании утвержденной схемы расположения земельных участков без ограничений, предусмотренных федеральными законами, до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением образования земельных участков из земельных участков, предоставленных некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества (пункт 3 статьи 18 Закона).

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В пункте 58 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59 постановления N 10/22).

В силу части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч.2 ст.2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В части 4 статьи 8 данного закона указано, что Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации. Из указанного Перечня следует, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе в аренду). ( п.15 Перечня).

Учитывая, что ФИО2 являясь собственником спорного земельного участка на основании решения № исполнительного комитета Красноперекопского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков в собственность», право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировала, в настоящее время на данный земельный участок не претендует, и поскольку признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, а также учитывая, что в ином (внесудебном) порядке невозможном разрешить данный спор, суд приходит к об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок.

При этом, суд учитывает, что истец ФИО1 просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 455 кв.м., однако согласно решения № исполнительного комитета Красноперекопского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков в собственность» в собственность ФИО6 был передан в собственность земельный участок площадью 0,044 га, согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, кадастровый №, площадь 440 кв.м.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, а именно, за ФИО1 подлежит признанию право собственности на земельный участок площадью 440 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст.167, 194-196 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 440 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», 

<

адрес>.

В части исковых требований ФИО1 к Товариществу Собственников Недвижимости «Строитель» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Н. Никишенко