Дело № 2-3292/2018 16 июля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Савченко И.В.

При секретаре Громадском Г.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Жилищно-строительному кооперативу 533 об обязании предоставить для ознакомления документы, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась Калининский районный суд Санкт-Петербурга с исковыми требованиями к ЖСК 533 с требованием об обязании предоставить для ознакомления документы.

Свои исковые требования обосновывает тем, что ЖСК-533 управляет многоквартирным домом Х. Истцом были подано ответчику письменные заявления с просьбой предоставить информацию, касающуюся деятельности ЖСК 533, а именно договор с подрядной организацией, выполнявшей в 2016 году косметический ремонт парадных дома, смету на выполнение указанных работ, договор с подрядной организацией, выполнявшей в 2016 году поставку и замену окон и дверей в парадных дома, смету на выполнение указанных работ, акт выполненных работ по поставке и замене окон в парадных дома, протокол общего собрания членов ЖСК 533, пунктами повестки дня которого являлись – ремонт и замена окон и дверей парадных дома, бюллетень голосования, содержащий пункты - ремонт и замена окон и дверей парадных дома, протокол об итогах голосования, содержащий пункты - ремонт и замена окон и дверей парадных дома. В ответе ответчик отказал в предоставлении информации, отсылал на интернет сайты, которые такой информации не содержат. Указанными отказами ответчик ущемляет права истца на получение информации о работе ЖСК, работе органов его управления, право на участие в управлении кооперативом и право на неисполнение решений общего собрания, если они были приняты с нарушением установленного порядка. 

Истец ФИО1, представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признает в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, обозрев в судебном заседании материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ЖСК-533 осуществляет управление многоквартирным домом Х на основании Устава.

Истец ФИО2 зарегистрирована и проживает в квартире Х.

17.03.2016, 29.06.2017, 19.10.2017, 30.11.2017 года истец обратилась к Председателю ЖСК с заявлением о предоставлении ей информации перечисленной в исковых требованиях.

На указанные заявления ответчиком был дан мотивированный ответ, в котором указано каким способом истец может получить истребуемую информацию.

На заявление ответчиком был предоставлен в том числе ответ от 01.12.2017 года, в котором указано, что запрашиваемые сведения размещены в сети интернет на сайте www/reformagkh.ru.

Истец обосновывает свои требования тем, что отказ в предоставление информации нарушает права истца на получение информации о работе ЖСК и работе органов его управления, право на участие в управлении кооперативом.

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлены скриншоты страниц с Интернет-сайта «Реформа ЖКХ», где размещены сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ЖСК.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах: свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Закона, граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица, предоставляется бесплатно на основании п. 8 ст. 8 данного Закона.

В силу ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных указанным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 указанного Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение предписаний федерального законодателя Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 года утвержден

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 9 (1) Стандарта, в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества или кооператива раскрытию подлежат следующие сведения: а) годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; б) сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году; в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году; г) протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году); д) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; е) аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году.

Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, Товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в пп. «а» п. 5 и

пункта 5 (1) указанного Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Из содержания заявлений ФИО1 следует, что она обращалась к ответчику с требованием предоставить ей договоры с подрядчиками, сметы, акты выполненных работ, а также бюллетени для голосования, протоколы об итогах голосования, протокол общего собрания ЖКС.

Анализируя вышеуказанные правовые нормы, суд приходит к выводу, что законом на ответчика обязанность по предоставлению информации возложена лишь в вышеуказанном объеме, перечень запрашиваемой в обращениях ФИО1 информации не относится к сведениям, подлежащим обязательному раскрытию управляющей организацией в соответствии с вышеизложенными нормативно-правовыми актами, а следовательно, требование истца о предоставлении такой информации, в том числе требование о предоставлении документов, нельзя признать правомерным, основанным на положениях Стандарта, так как Стандартом не предусмотрена обязанность управляющей организации по изготовлению и выдаче для ознакомления документов по письменному запросу.

Нормативные акты обязывают управляющую компанию только обеспечить доступ неограниченного круга лиц к информации в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Между тем, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлены доказательства того, что она была лишена возможности ознакомиться с запрашиваемой информацией.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным требованиям.

Поскольку истцом заявлены требования о предоставлении ей договоров подряда за 2016 год, и смет по указанным договорам, актов выполненных работ и т.д., принимая во внимание, что такая обязанность у кооператива отсутствует, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Доводы истца о том, что отсутствие запрашиваемых списков нарушает права истца, предусмотренные Уставом ЖСК, суд находит несостоятельными.

Согласно п. 5.1 Устава ЖСК-533, член ЖСК имеет право, в том числе, получать информацию о работе ЖСК, работе органов его управления и контроля; участвовать в управлении ЖСК путем участия в работе Общего собрания ЖСК и Правления ЖСК.

В ходе рассмотрения дела установлена, что вся необходимая информация о работе ЖСК и органов его управления и контроля, объем которой определен Стандартом раскрытия информации, надлежащим образом раскрыта кооперативом и находит в общем доступе на соответствующем Интернет-сайте.

Доказательств того, что отсутствие у истца информации о договорах подряда на выполнение ремонта в парадных препятствует возможности истца участвовать в управлении кооперативом, в том числе, принимать участие в работе Общего собрания ЖСК и Правления ЖСК, истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При этом суд учитывает, что основной целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений, что предполагает возможность обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса (ст. 3 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56,67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Жилищно-строительному кооперативу 533 об обязании предоставить информацию - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца. 

Судья: