Дело № 5-32/2023

22RS0041-01-2023-000496-74

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

...> 03 октября 2023 года

Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Зык Р.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении 

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес> этрапа Ахалского велаята Республики Туркменистан, имеющей паспорт гражданина Тукменистана серии I-АН №, выданный 

<

дата> ОВД Какинского этрапа Ахалского велаята, русским языком владеющей свободно, в услугах переводчика не нуждающейся, в браке не состоящей, к инвалидам не относящейся, со слов имеющей 1 несовершеннолетнего ребёнка ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в отношении которого лишена родительских прав), регистрации по месту жительства не имеющей, проживающей без регистрации по адресу: 

<

адрес>, пер. Победы, 12-2, со слов работающей по найму, ранее, с учетом требований 4.6 КоАП РФ, неоднократно привлекавшейся к административной ответственности по статьям гл.18 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении и иным материалам дела, ФИО1, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 03.10.2023 в 09 часов 00 минут в с. Подстепное Ребрихинского района Алтайского края пер. Победы 12-2, была выявлена ФИО1, которая не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым, исходя из положений части 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как у неё отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренные ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину признала, пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, пояснила, что прибыла на территорию Российской Федерации в 1998 году из Республики Туркменистан вместе с родителями и братьями, которые являются гражданами РФ, с ними она поддерживает родственные связи; она желает легализоваться на территории России, однако, не имеет постоянной работы, на территории России проживают ее дети, имеющие гражданство РФ, в содеянном раскаивается. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему. 

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности. 

Вопросы выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, в том числе иностранных граждан, урегулированы Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.10.2023, докладной запиской должностного лица, объяснением ФИО1, копией паспорта ФИО1, и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании. 

Таким образом, действия ФИО1 верно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, доказательства того, что имеется действительная необходимость применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в материалах дела отсутствуют.

В ходе судебного заседания установлено, что мать, брат и дети, лица привлекаемого к административной ответственности, проживают на территории Российской Федерации и имеют гражданство Российской Федерации, поддерживают с ней родственные связи. 

Вместе с тем, согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан), исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет невозможность получения иностранным гражданином (лицом без гражданства) в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в право на уважение семейной жизни ФИО1

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельств (признание вины), отсутствие отягчающих, суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по 

<

адрес>) ИНН: 

<

***> КПП: 222401001, счет получателя: №, БИК: 040173001, банк получателя Отделение Барнаул 

<

адрес>. Код бюджетной классификации: 18№ Код ОКТМО: 01635000, УИН: 18№. 

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. 

Документы, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Ребрихинский районный суд 

<

адрес>. 

При неуплате штрафа копия настоящего постановления направляется судом для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, и кроме этого, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.М. Зык