РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-361/2025 (2-4155/2024; УИД 43RS0003-01-2024-006452-07)

05 февраля 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,

при секретаре Мирзоевой Т.К.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации (Данные деперсонифицированы) об обязании предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Кирова об обязании предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания. В обоснование требований указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес}, {Адрес}, и зарегистрирована в нем. Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-П «О признании многоквартирного дома с кадастровым номером {Номер}, расположенного в Первомайском районе города Кирова по адресу: {Адрес}, {Адрес}, аварийным и подлежащим сносу, о дальнейшем использовании помещений и сроках отселения физических лиц», жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес}, {Адрес}, признан аварийным и подлежит сносу. Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} выявлены основания для признания помещения непригодным для проживания по адресу: {Адрес}, {Адрес}. С учетом уточненных исковых истец требований просит обязать администрацию города Кирова предоставить ФИО2 вне очереди в собственность другое благоустроенное применительно к условиям жилое помещение, отвечающее требованиям, в черте города Кирова Кировской области, общей площадью 20,9/29,6 кв.м, состоящее не менее чем из двух комнат.

Определением суда от {Дата} к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, с учетом уточнений просит предоставить ей и ее сыну ФИО3 вне очереди жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного. 

Представитель ответчика администрации города Кирова по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам отзыва, в котором указывает, что право истца на предоставление жилого помещения подлежит удовлетворению в очередном порядке. 

Представитель третьего лица МКУ «(Данные деперсонифицированы)», третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему. 

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище (статья 40).

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.

В частности, в силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. 

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилье, жилого помещения вне очереди в случае, когда занимаемое им жилое помещение признано непригодным для проживания, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. 

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции. 

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО2 является собственником 38/100 долей в праве общей долевой собственности жилого помещения (комнаты), расположенного по адресу: {Адрес}, {Адрес}, площадью 77,6 кв.м, с кадастровый номером {Номер} (л.д. 8).

Совместно с ФИО2 в указанной комнате зарегистрирован и поживает ее сын ФИО3 (л.д. 6, 7)

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} выявлены основания для признания помещения непригодным для проживания по адресу: г. Киров, {Адрес}. (л.д. 11)

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п многоквартирный дом с кадастровым номером {Номер}, расположенный по адресу: г. Киров, {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10). 

Указанный аварийный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «(Данные деперсонифицированы)» в {Дата} годах», утвержденную постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-{Адрес} расселения указанного дома в рамках муниципальной программы – {Дата} год.

Решением комиссии по признанию граждан малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, от {Дата} {Номер} семья ФИО2 (2 человека: она и сын ФИО3) признана малоимущей.

Решением комиссии по вопросам улучшения жилищных условий граждан территориального управления по Первомайскому району от {Дата} {Номер} ФИО2 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, с составом семьи 2 человека (она и сын ФИО3). (л.д. 12)

Описанными выше документами подтверждено, что принадлежащее истцу помещение представляет опасность для жизни и здоровья по причине его непригодности для проживания, при этом иного пригодного для проживания жилья у истца не имеется. Данные о том, что указанное помещение подлежит ремонту или реконструкции, в материалы дела не представлены.

ФИО2 признана малоимущей и состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в связи с чем у администрации на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что дом по адресу: {Адрес}, {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу, ФИО2 признана малоимущей, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также то, что необходимость предоставления семье ФИО2 жилого помещения, равноценного ранее занимаемому, обусловлена опасностью для их жизни и здоровья, при этом иных жилых помещений у них в собственности не имеется, суд удовлетворяет исковые требования истца и возлагает на администрацию (Данные деперсонифицированы) обязанность предоставить ФИО2, ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, в виде комнаты в коммунальной квартире, общей площадью не менее 29,6 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте города Кирова.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО2 о предоставлении отдельного жилого помещения площадью 29,6 кв.м, поскольку из исследованных в судебном заседании документов не усматривается право ФИО2 на требуемую отдельную жилую площадь. Согласно выписке из ЕГРН от {Дата}, а также техническому паспорту ФИО2 принадлежит 38/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, кадастровый {Номер}, местоположением {Адрес}, г. Киров, {Адрес}, общей площадью 77,6 кв.м.

Доводы ответчика о возможности проживания семьи ФИО2 в жилом помещении маневренного фонда не освобождают администрацию г. Кирова от обязанности обеспечения семьи жилым помещением по договору социального найма в порядке, установленном статьями 85 - 89 Жилищного кодекса РФ, так как проживание в маневренном фонде должно носить временный характер применительно к гражданам, проживающим в непригодных жилых помещениях.

Поскольку при предоставлении администрацией г. Кирова равнозначного жилого помещения фактически произойдет мена, то в целях исполнимости судебного акта, недопущения злоупотребления правом одной из сторон, суд полагает необходимым указать в решении, что после предоставления администрацией г. Кирова благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому прекратить право собственности ФИО2 на 38/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: г. Киров, {Адрес}, кадастровый {Номер}. 

Согласно требованиям п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от {Дата} № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО2 на 38/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: {Адрес}, {Адрес}, кадастровый {Номер}, и регистрации права собственности муниципального образования «город Киров» на 38/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: {Адрес} {Адрес}, кадастровый {Номер}. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации (Данные деперсонифицированы) об обязании предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворить частично.

Обязать администрацию (Данные деперсонифицированы) (ИНН {Номер}) предоставить ФИО2 (паспорт серии {Номер} {Номер}), ФИО3 (паспорт серии {Номер} {Номер}) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому в виде комнаты в коммунальной квартире, общей площадью не менее 29,6 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте города Кирова.

В удовлетворении исковых требований о предоставлении отдельного жилого помещения ФИО2 отказать. 

После предоставления администрацией (Данные деперсонифицированы) ФИО2, ФИО3 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому прекратить право собственности ФИО2 на 38/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: {Адрес}, {Адрес}, {Адрес}, кадастровый {Номер}. 

После предоставления администрацией (Данные деперсонифицированы) ФИО2, ФИО3 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО2 на 38/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: {Адрес}, {Адрес}, {Адрес}, кадастровый {Номер} и регистрации права собственности муниципального образования «(Данные деперсонифицированы)» на 38/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: {Адрес}, {Адрес}, {Адрес}, кадастровый {Номер}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.С. Бурнышева

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2025 года.