Дело № 2- 2463/2024

УИД: 52RS0001-02-2024-000668-21 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2024 года г.Н.Новгород

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе 

председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре судебного заседания Антоновой Ю.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело:

- по иску прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете размера пенсии, 

- по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в страховой стаж периода работы, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец прокурор Автозаводского района г.Н.Новгорода обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете размера пенсии, указывая, что ФИО1 обратилась в прокуратуру с заявлением о нарушении ее пенсионных прав. По результатам проверки было установлено, что ФИО1 прибыла в Россию на постоянное место жительства из [Адрес]. С [ДД.ММ.ГГГГ]. ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж ФИО1 были включены периоды до [ДД.ММ.ГГГГ]. Сведения о работе истца на территории Казахстана за период с 13.03.1992г. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в страховой стаж включены не были, поскольку указанный период не подтвержден компетентным органом Казахстана. Как следует ответа из пенсионного органа, им направлялись формуляры от [ДД.ММ.ГГГГ]. и от [ДД.ММ.ГГГГ]. в компетентный орган Казахстана, ответы на которые не поступили. С решением пенсионного органа не согласны, поскольку трудовой книжкой и справкой Управления информатизации и связи Департамента полиции Северо-Казахстанской области подтверждается работа истца и получение заработной платы. Просит суд включить в страховой стаж ФИО1 период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по 31.12.2001г. в РГУ «Учреждение ЕС-164/3», РГУ «Учреждение ЕС-164/1» в должности медицинской сестры, осуществить перерасчет размера пенсии со дня назначения пенсии.

ФИО1 в рамках рассмотрения настоящего дела обратилась с самостоятельными требованиями о включении в страховой стаж периода работы с 13.03.1992г. по [ДД.ММ.ГГГГ]., обязании ответчика принять к производству справку от 28 мая 2024 года, выданную Республиканским государственным учреждением «Учреждение 66» Комитета Уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (л.д[ ... ]).

В судебном заседании представитель истца – ст.помощник прокурора Костюк Е.А., истец ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала по доводам, изложенным в письменном виде.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, по прибытии в Россию на постоянное место жительства из [Адрес] обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении пенсии. 

С [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периодов работы до 13.03.1992г. по данным трудовой книжки. 

24.03.2022г. в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан в соответствии с установленным порядком взаимодействия между пенсионными органами был направлен формуляр «Запрос» о получении истцом пенсии на территории Казахстана и о стаже работы. 

Согласно полученному ответу АО «Единый накопительный пенсионный фонд» от 26.04.2022г. ФИО1 не является трудящейся, предоставление ответов на вопросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением от 20.12.2019г. не входит в компетенцию ЕНПФ. 

С учетом того, что период работы [ФИО 1] с 13.03.1992г. по [ДД.ММ.ГГГГ]. не был подтвержден, указанный период работы не был включен в страховой стаж при назначении пенсии.

27.11.2023г. пенсионный орган повторно направил в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» формуляры «Запрос» [Номер], 52-03/181234 в ЕНПФ с запросом информации о стаже работы и иных сведений. Ответ не поступил. 

С решением пенсионного органа суд не может согласиться. 

Согласно части 2 статьи 11 Федерального Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года). 

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Соглашение от 13 марта 1992 года распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5 Соглашения). 

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года). 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. 

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. 

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в [Адрес]) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. 

Разрешая спор, суд исходит из того, что истец, как гражданин Российской Федерации, имеет право на социальное обеспечение, при назначении истцу пенсии периоды работы и иной деятельности выполняемой им за пределами Российской Федерации включаются в страховой стаж и устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы истца, прибывшего в Российскую Федерацию из государства - участника Соглашения и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Судом установлено, что трудовая деятельность истца согласно трудовой книжке складывается из следующих периодов:

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – фельдшер скорой помощи районной больницы,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – фельдшер для обслуживания учащихся [Номер] городской больницы [Адрес] горздрава,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – фельдшер для обслуживания учащихся ГПТУ [Номер], медсестра поликлинического отделения [Адрес] [Номер] горбольницы,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – участковая медсестра [Номер] городской объединенной больницы,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – медсестра поликлинического отделения [Номер] городской больницы,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. –старшая участковая медсестра, участковая медсестра [Номер] горполиклиники,

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – медсестра Учреждения [Номер],

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – медсестра Учреждения [Номер]

- [ДД.ММ.ГГГГ]. – [ДД.ММ.ГГГГ]. – медсестра Учреждения [Номер]

Согласно справке Управления информатизации и связи Департамента полиции [Адрес] от 29.04.2022г. (л.д.[ ... ]) подтверждается работа истца и получение заработной платы в Учреждениях [Номер], [Номер] за период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. Сведения о заработной плате представлены за каждый месяц работы. Лишь за период с [ДД.ММ.ГГГГ] года по [ДД.ММ.ГГГГ] года лицевые счета по заработной плате отсутствуют, в связи с чем данный период в справке отсутствует. 

Указанная справка Управления информатизации и связи Департамента полиции [Адрес] от 29.04.2022г. не была принята пенсионным органом в связи с тем, что она была представлена лично ФИО1, а также, в связи с тем, что в справке сумма заработка за весь период указана в рублях в то время как с 15.11.1993г. на территории [Адрес] применяется национальная валюта тенге. 

Вместе с тем, в процессе рассмотрения дела в суд по запросу суда поступила справка РГУ «Учреждение [Номер]» от 28.05.2024г., в которой указано, что ФИО1 принята на работу с [ДД.ММ.ГГГГ]. медицинской сестрой в РГУ «Учреждение [Номер], с [ДД.ММ.ГГГГ]. переведена в РГУ «Учреждение [Номер]», представлен заработок истца с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. Сведения о заработной плате представлены за каждый месяц работы (за период с [ДД.ММ.ГГГГ] года по [ДД.ММ.ГГГГ] с января 2001 года по декабрь 2001 года года размер заработка не указан со ссылкой на отсутствие лицевых счетов за указанный период). Заработок указан в валюте: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – в рублях, с ноября 1993 года по [ДД.ММ.ГГГГ] – в тенге. 

Оснований не доверять сведениям, указанным в справке РГУ «Учреждение [Номер]» от 28.05.2024г., суд не усматривает, в связи с чем принимает решение обязать ответчика принять указанную справку к производству для перерасчета размера пенсии, учитывая при этом, что до [ДД.ММ.ГГГГ] периоды работы, приобретенные на территории Республики Казахстан, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Суд считает возможным обязать ответчика включить в страховой стаж истца период работы с 13.03.1992г. по 31.12.2001г.

Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., суд учитывает, что справка о заработной плате не содержит сведений об уплате страховых взносов в пенсионный орган Республики Казахстан, что является обязательным условием. 

Суд неоднократно производил запрос в РГУ «Учреждение [Номер]» от 28.05.2024г. для подтверждения уплаты страховых взносов за период в том числе после 01.01.2002г. Ответ на запросы не поступил. Судом также производился запрос в АО «Единый накопительный пенсионный фонд», которое отказалось предоставить сведения об уплате страховых взносов за ФИО1, сославшись на [ ... ] пенсионных накоплений и особый порядок предоставления сведений.

Ввиду отсутствия надлежащих доказательств уплаты страховых взносов за период работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]., суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж истца указанного периода ее работы.

Итого, в страховой стаж истца подлежит включению период работы с 13.03.1992г. по 31.12.2001г. в РГУ «Учреждение ЕС-164/1» в должности медсестры.

Требование истца о перерасчете размера пенсии со дня ее назначения подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить. Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 13.03.1992г. по 31.12.2001г. в РГУ «Учреждение ЕС-164/1» в должности медсестры, принять к производству справку от 28 мая 2024 года, выданную Республиканским государственным учреждением «Учреждение 66» Комитета Уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан, в части содержащихся сведений о заработке истца за период с 13.03.1992г. по 31.12.2001г., и обязать произвести перерасчет размера пенсии с учетом данного периода работы и сведений о заработной плате с момента назначения пенсии, т.е. с 01 мая 2022 года. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой саж периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. и перерасчете размера пенсии с учетом данного периода – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: Морокова Е.О. 

Решение изготовлено в окончательной форме [ДД.ММ.ГГГГ].