Гражданское дело №2-199/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 18 июля 2018 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Жакипбаевой Ж.А.

при секретаре Кривошеевой Е.А.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО1 – адвоката Сарсакеевой С.Т., представавшей удостоверение №№ и ордер №№

ответчика – представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе (межрайонное) – ФИО2 действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды работы: с 21.03.1975 по 27.05.1977 слесарем 2 разряда в/домового газового оборудования в 

<

данные изъяты>»; с 07.09.1978 по 29.02.1992 в колхозе «

<

данные изъяты> района Курганской области в должности тракториста - машиниста, инженера по эксплуатации МТП; произвести перерасчет пенсии с даты назначения страховой пенсии с 22.05.2016г.,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее по тексту – УПФ РФ в Макушинском районе) с вышеуказанными исковыми требованиями о защите своих пенсионных прав и включении периодов работы в страховой стаж, перерасчета пенсии. Свои исковые требования истец обосновывал тем, что 22.05.2016 г. ему была установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 201 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ в Макушинском районе №№ от 30 мая 2016г. ему небыли засчитаны следующие периоды работы: с 21.03.1975 по 27.05.1977 – в должности слесаря 2 разряда в/домового газового оборудования в Тресте «

<

данные изъяты>», с 07.09.1978 по 29.02.1992 г – в должности тракториста-машиниста, инженера по эксплуатации МТП в колхозе «

<

данные изъяты>» Лебяжьевского района Курганской областипо причине того, что записи о данных периодах работы внесены в трудовую книжку с нарушениями, и требуют подтверждения. С указанным решением истец не согласен. 

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объёме, пояснив, что с 22.05.2016 года назначена трудовая пенсия по старости в связи с достижением возраста 60 лет. При назначении трудовой пенсии в его стаж не были засчитаны периоды его работы:с 21.03.1975 по 27.05.1977г. – в должности слесаря 2 разряда в/домового газового оборудования в Тресте «

<

данные изъяты>»;с 07.09.1978 по 29.02.1992г. – трактористом-машинистом в колхозе «

<

данные изъяты>» Лебяжьевского района Курганской области,данные сведения подтверждаются записями в трудовой книжке, которые внесены последовательно. Поэтому заключение Пенсионного фонда о том, что наименование организации дописано не своевременно, оснований не имеет. Указанные периоды также могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Решением от 30мая 2016 года № № было необоснованно отказано во включении спорных периодов в страховой стаж. Просит зачесть спорные периоды его работы в страховой стаж и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с даты её назначения с 22.05.2016г.

Представитель истца Сарсакеева С.Т. исковые требования доверителя поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель пенсионного фонда ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что действительно, не были включены спорные периоды работы истца. Отказ был обусловлен тем, что наименование принимающей организации дописано не своевременно, архивные документы «

<

данные изъяты>» не сохранились, возможности подтвердить период работы «

<

данные изъяты>» и в колхозе «

<

данные изъяты>» Лебяжьевского района в должности тракториста-машиниста, инженера по эксплуатации МТМ архивными документами нет. 

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации(л.д.5).

Решением № № от 30.05.2016г. ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж следующих периодов: с 21.03.1975 по 27.05.1977г. – в должности слесаря 2 разряда в/домового газового оборудования в Тресте «

<

данные изъяты>», с 07.09.1978 по 29.02.1992г. – в должности тракториста-машиниста, инженера по эксплуатации МТП в колхозе «

<

данные изъяты>» Лебяжьевского района Курганской областипо причине того, что записи о данных периодах работы внесены в трудовую книжку с нарушениями, и требуют подтверждения (л.д.8-12). С указанным решением истец не согласен.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.С учетом переходных положений статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, и индивидуального пенсионного коэффициента необходимого для назначения страховой пенсии определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8. 

В соответствии с частью первой статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены в статье 14 данного Закона.

Так, в силу частей первой, третьей и четвертой указанной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», которое действовало в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

В трудовую книжку заносились записи о заключении и расторжении трудовых договоров, сведения о заключении гражданско-правовых договоров в трудовую книжку не заносились. 

При этом, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. принят24.09.1973г. в цех 16 учеником токаря, 20.02.1974 г. переведен токарем 2 разряда, 13.06.1974 г. уволен по собственному желанию; 21.03.1975 г. принят слесарем 2 разряда в/домового газового оборудования цех № 1, 27.05.1977 уволен по собственному желанию; 01.10.1978 принят в отдел сбыта проводником,04.07.1978 г. уволен по собственному желанию;07.09.1978 г. принят в колхоз «

<

данные изъяты>» трактористом-машинистом;03.01.1988 переведен инженером МТП в колхозе «

<

данные изъяты>», 29.02.1992г. – уволен по собственному желанию (л.д.6-7).

Обсуждая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 21.03.1975 по 27.05.1977 слесарем 2 разряда в/домового газового оборудования в Тресте «

<

данные изъяты>»суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в исключительных случаях, к которым, по мнению суда, может быть отнесен факт утраты первичных бухгалтерских документов по последствиям вооруженного конфликтав Чеченской Республике, органами осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие период работы работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере труда работника.

Обозревая в судебном заседании оригинал трудовой книжки истца (л.д.6-7), суд приходит к выводу, что она надлежаще оформлена, записи о трудовой деятельности ФИО3 в Тресте «

<

данные изъяты>», в силу требований трудового законодательства возложенные на работодателя, внесены последовательно в соответствии с требованиями закона. В связи с чем, доводы ответчика о внесении записей в трудовую книжку с нарушениями постановлений Правительства от 02.10.2014 №1015, от 16.04.2003 №225, от 10.10.2003 №69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек», суд считает не обоснованными, не нашедшими подтверждения в суде. 

Согласно исторической справке, выданной филиалом Грозненского ЭПУ «

<

данные изъяты>» следует, что в связи с реорганизацией трест Грозгоргаз переименован в ЭПУ «

<

данные изъяты>» № от 28.02.02г., приказом ОАО «

<

данные изъяты>» № 63/1 от 03.06.2003г. эксплуатационно-производственное Управление «

<

данные изъяты>» преобразован в филиал Грозненский ЭПУ «

<

данные изъяты>» (л.д15).

На л.д. 14 имеется справка № № от 06.10.2004 г. из которой следует, что в связи с военными действиями на территории Чеченской республики, архивные документы ОАО «

<

данные изъяты>» не сохранились.

Согласно записям военного билета № № ФИО1 проходил военную службу в г. Грозный Чечено-Ингушской АССР (л.д.65). 

Согласно приложения к диплому ТВ №№ Т.Н.КБ. с 1974 по 1977 обучался Грозненском нефтяном институте. В 1990 г. окончил полный курс Курганского сельскохозяйственного института по специальности механизация сельского хозяйства (л.д.66-67).

Согласно записям комсомольского билета №№ ФИО1 следует, что им в полной мере уплачены членские взносы за период с 1975- 1977 года (л.д.64).

Свидетель ФИО4 в суде показал, что жил и учился с 1966 по 1986 в г.Грозный, где по соседству жил ФИО1, работавший с родным дядей - ФИО5 на предприятии Трест «

<

данные изъяты>» в период с 1975 по 1977. Свидетель часто ходил с ними по квартирам во время их работы в Грозгоргаз, когда они проверяли газовое оборудование в домах, а также ходил к ним непосредственно на их рабочее место в Тресте «

<

данные изъяты>», где он бесплатно пил газированную воду с автоматов. Из его воспоминаний, от одежды дяди и ФИО6 постоянно пахло газом.

Оснований ставить под сомнение показания данного свидетелей не имеется. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Анализ исследованных вышеуказанных доказательств и свидетельских показаний ФИО4 в совокупности подтверждают период работы Трудниковас 21.03.1975 по 27.05.1977 слесарем 2 разряда в/домового газового оборудования в Тресте «

<

данные изъяты>».Исходя из конституционного принципа, ограничение вовключении в страховой стаж периода работы ФИО1 в Тресте «

<

данные изъяты>» не отвечает целям, закрепленным в Конституции Российской Федерации, следовательно, данное право не может быть ограничено и не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказавовключенииспорныхпериодов работывстраховойстаж.Отсутствие необходимых документов о работе истца в данный период, не сохранившиеся не по его вине, а также сведений о перечислении в отношении ФИО3 обязательных платежей не должно лишать его права на зачет в страховой стаж спорного периода трудовой деятельности, отраженного в его трудовой книжке.

В связи, с указанным, спорный период с 21.03.1975 по 27.05.1977 подлежит включению в страховой стаж ФИО1

Рассматривая требования истца о включении периода работы с 07.09.1978 по 29.02.1992 в колхозе «

<

данные изъяты>» Лебяжьевского района Курганской области в должности тракториста - машиниста, инженера по эксплуатации МТП в страховой стаж, суд приходит к следующему выводу. В настоящее время колхоза «

<

данные изъяты>» Лебяжьевского района Курганской области свою де6ятельность не осуществляет.

Пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, предусмотрено, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании покзаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В ходе судебного заседания были допрошены в качестве свидетелей работавших вместе с истцом в спорный период в колхозе «

<

данные изъяты>».

Свидетель ФИО19 в суде показал, что с ФИО1 работал в колхозе «

<

данные изъяты>» Лебяжьевского района, где истец работал трактористом с 1978 до 1992. В этот же период истец работал строителем ферм, занимался ремонтом телятников, клуба, строил дома и фермы в колхозе «

<

данные изъяты>», расположенном в 

<

адрес> района. Заработную плату ФИО20 платила за трудовые дни, а ФИО3 работал в колхозе по трудовому договору, не являясь членом колхоза. Заработную плату истец получал ежемесячно 11 числа по ведомости.Постоянной работой ФИО3 являлось работа трактористом по ежедневно оформляемым путевкам, при этом он подчинялся трудовому распорядку, его работу контролировал завхоз ФИО16. и председатель колхоза. В период 1983-1984 в конторе колхоза «

<

данные изъяты>» произошел пожар, в ходе которого сгорели все документы, в том числе по заработной плате, трудовым договорам, путевкам и нарядам, кроме трудовых книжек, находившихся в несгораемом сейфе. 

Свидетель ФИО15 в суде показал, что знаком с ФИО1 давно, они вместе работали в колхозе «

<

данные изъяты>» Лебяжьевского района, где ФИО17 с 1973 работал шофером, с 1982 завхозом. ФИО3 работал трактористом с 1978 до 1992. Кроме того, истец в колхозе занимался строительством ферм, домов. Режим работы был ненормированный, работал ФИО3 по 15 часов во время сенокоса, посевной и уборочной компании ежедневно, без перерывом. ФИО18 работая завхозом контролировал работу ФИО3, который также подчинялся председателю колхоза, где истец работал по трудовому договору. В период 1983-1984 в конторе колхоза «

<

данные изъяты>» произошел пожар из-за замыкания электрических ковриков. В результате пожара сгорели все документы, в том числе по заработной плате, трудовым договорам, путевкам и нарядам, кроме трудовых книжек. 

Оснований ставить под сомнение показания данных свидетелей не имеется, поскольку они подтверждены их трудовыми книжками, исследованных судом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 20.11.2007 № 798-0-0 по ходатайству Пенсионного фонда РФ об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, следует, что из содержания Постановления Конституционного суда РФ от 10.07.2007 № 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части ихтрудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии, периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место – до или после 10.07.2007), возмещение сумм которых и их перечислении страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся уплате страхователем. 

В ходе судебного разбирательства истец пояснил что, договора гражданско-правового характера ни с ним, ни с членами бригады не заключались. Оплата за труд была сдельно-премиальная. Он и члены бригады полностью находились в подчинении руководства колхоза, велся табель учета рабочего времени, предоставлялась техника и оборудование, в отношении спорного периода в архиве сохранились лишь сведения о его заработной плате в колхозе «

<

данные изъяты>» только за 1985,1986,1988,1989,1991,1992г. Архивная справка, выданная муниципальным архивом Администрации Лебяжьевского района от 14.06.2018 года, представлена в материалы дела (л.д.48). 

Из пояснений ФИО1 следует, что он подчинялся трудовому распорядку, ежемесячно получал заработную плату. Данные обстоятельства были также подтверждены вышеназванными свидетелями. 

Из анализа приведенных выше правовых норм и обстоятельств дела следует, что истец в указанные спорные периоды работал в колхозе «

<

данные изъяты>» по трудовому договору и поэтому период работы: с 07.09.1978 по 29.02.1992 в колхозе «

<

данные изъяты>» Лебяжьевского района Курганской области в должности тракториста - машиниста, подлежат включению в страховой стаж.

В соответствии со ст. 23 Закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы с 21.03.1975 по 27.05.1977 слесарем 2 разряда в/домового газового оборудования в Тресте «

<

данные изъяты>»; с 07.09.1978 по 29.02.1992 трактористом – машинистомв колхозе «

<

данные изъяты>» Лебяжьевского района Курганской области, что является основанием для перерасчета размера страховой пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы:

-слесарь 2 разряда в/домового газового оборудования в Тресте «

<

данные изъяты>» с 21.03.1975 по 27.05.1977; 

- тракторист – машиниств колхозе «

<

данные изъяты>» Лебяжьевского района Курганской областис 07.09.1978 по 29.02.1992.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) произвести перерасчет ФИО1 размера пенсии с 1 августа 2018 года с учетом зачтенных периодов.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения в окончательной формепутем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья Жакипбаева Ж.А.