дело № 12-67/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 10 октября 2018 года 

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Устюжина С.М.,

с участием 

представителя ООО «Ресторан Сервис Плюс» 

по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Ресторан Сервис Плюс» на постановление начальника отдела надзора и контроля - главного государственного инспектора (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 23.08.2018 года о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № 

<

...> от 23.08.2018 года по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником отдела надзора и контроля - главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, ООО «РесторанСервис Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

ООО «Ресторан Сервис Плюс» обратилось в суд с жалобой на данное постановление, указав в обоснование, что просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения. 

В судебном заседании представитель ООО «РесторанСервис Плюс» по доверенности ФИО1 в обоснование доводов жалобы пояснила, что 

как следует из постановления о назначении административного наказания ООО «Ресторан Сервис Плюс» не проведена специальная оценка условий труда в течение двенадцати месяцев со дня ввода в эксплуатацию рабочего места грузчика, занимаемого гр-ном П.. В соответствии с ч.6 ст.27 ФЗ «О специальной оценке условий труда» у них еще есть время. Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса. Согласно данного закона у них время для проведения оценки до 31.12.2018 года, так как оценка может производиться поэтапно, но не позднее 31.12.2018 года. В настоящее время у них есть договор. Комиссия по специальной оценке условий труда ездит по столовым ЮФО по войсковым частям.

Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, по доверенности, ФИО2 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит отказать в удовлетворении жалобы, постановление оставить без изменения. 

Выслушав представителя ООО «РесторанСервис Плюс», исследовав материалы дела, суд считает постановление не подлежащим отмене, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Постановление № 

<

...> от 23.08.2018 года вынесено начальником отдела надзора и контроля - главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае в отношении ООО «РесторанСервис Плюс». Данным постановлением ООО «Ресторан Сервис Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей (л.д.50-52).

Основанием для привлечения ООО «Ресторан Сервис Плюс» к административной ответственности послужили результаты расследования смертельного несчастного случая, произошедшего 05.06.2018 года с грузчиком ООО «РесторанСервис Плюс» П.

Как указано в акте расследования несчастного случая было установлено, что специальная оценка условий труда рабочего места П. не проводилась. При этом к такому выводу пришли все члены комиссии, проводившей расследование, в том числе и представитель ООО «РесторанСервис Плюс»(л.д.54-57).

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке труда. 

Из трудового договора, заключенного 04.05.2017 года между ООО «Ресторан Сервис Плюс» и П. следует, что рабочее место расположено по адресу: 

<

...>, которая является получателем услуг, оказываемых ООО «Ресторан Сервис Плюс» согласно Договору оказания услуг по организации питания военнослужащих Министерства обороны РФ от 30.12.2016 г. (л.д.45-48).

Следовательно, с целью исполнения обязательств по Договору оказания услуг по организации питания военнослужащих Министерства обороны РФ от 30.12.2016 г. ООО «Ресторан Сервис Плюс» в период с даты заключения настоящего договора до даты приема на работу П. 04.05.2017 г. фактически ввело в эксплуатацию рабочее место.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

В силу п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случаях ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест. 

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

В нарушение указанных требований закона работодателем не проведена специальная оценка условий труда в течение двенадцати месяцев со дня ввода в эксплуатацию рабочего места грузчика, занимаемого на момент несчастного случая П..

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса. Однако работодателем не представлено каких-либо данных о том, что проводились хоть какие-то мероприятия в этом направлении по данному рабочему месту. При этом данное рабочее место являлось вновь вводимым и требовалась внеплановая оценка условий труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований федерального законодательства, оснований для его отмены, судом не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.10 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление о назначении административного наказания № 

<

...> от 23.08.2018 года вынесенное начальником отдела надзора и контроля - главного государственного инспектора (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае в отношении ООО «Ресторан Сервис Плюс» о признании виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ООО «РесторанСервис Плюс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение 10 дней.

Судья С.М. Устюжин