78RS0XXX-39

Дело XXX

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 03 февраля 2025 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга Васильева Н.С. (в зале 15 Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга (

<

...>),

с участием ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., гражданина Республики Узбекистан, паспорт ФИО7, проживающего по адресу: ..., ул. ФИО6 В.О., ..., женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 

XX.XX.XXXX в 22 час. 45 мин. сотрудниками УМВД России по г. Санкт-Петербургу по адресу: г. Санкт-Петербург, ФИО8 В.О., ..., был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 и доставлен в 30 отдел полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга для составления административного протокола. 

В ходе проверки личности ФИО1, было установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы – XX.XX.XXXX с целью въезда «работа», через КПП «ПУЛКОВО». 

По вопросу получения патента гражданин Республики Узбекистан ФИО1 не обращался. 

В соответствии с пп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от XX.XX.XXXX XXX (в редакции от XX.XX.XXXX), течение сроков временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации приостановлено на период с 15 марта по 15 июня 2020 года. 

Согласно преамбуле к Указу он был принят в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В дальнейшем, приостановление течения сроков временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации продлено по 15 декабря 2020 года (Указ Президента РФ от 18.04.2020 № 274 в редакции от 23.09.2020 № 580).

Затем приостановление течения сроков временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации было продлено по 15.06.2021 года (Указ Президента РФ от 18.04.2020 № 274 в редакции от 02.01.2021 года).

В последующем, Президентом Российской Федерации был издан Указ от 15 июня 2021 г. № 364, в соответствии с которым после 16 июня 2021 г. продлеваются временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В связи с COVID-19 иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, были вправе до 31.12.2021 года включительно обратиться с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и к заявленной цели визита в Российскую Федерацию (пп. "б" п. 4 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364).

Вместе с тем, в соответствии с подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно были приостановлены сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Вышеуказанный срок был продлен с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ N 364 от 15.06.2021 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в соответствии с п. 6 которого Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 N 1253-р.

... в указанный перечень не входит.

Распоряжением Правительства РФ от 05.09.2022 N 2537-р в распоряжение Правительства РФ от 20.05.2022 N 1253-р введен пункт 3, которым установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

15 июля 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 14.07.2022 N 1267 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений Правительства Российской Федерации". 

По окончании срока пребывания на территории РФ, с учетом приостановления течения сроков временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно по XX.XX.XXXX, ФИО1 правом легализовать свое положение, либо покинуть территорию РФ не воспользовался и с 00:01 часов XX.XX.XXXX в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не смог легализовать свое положение на территории РФ, однако он был вынужден помогать матери, которая нуждается в лечении. 

ФИО1 понимает, что совершил правонарушение, в содеянном раскаивается, просит дать ему возможность самостоятельно покинуть территорию РФ, в подтверждение представил авиа билет в Узбекистан на XX.XX.XXXX. 

Выслушав показания ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX об обстоятельствах совершения ФИО1, административного правонарушения, составленного в присутствии переводчика, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ;

- рапортом полицейского водителя ОРППСП УМВД России от XX.XX.XXXX о выявлении XX.XX.XXXX в 22 час. 45 мин. по адресу: Санкт-Петербург, 16-я линия В.О., ... ФИО1, как лица, нарушившего миграционное законодательство; 

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от XX.XX.XXXX, согласно которому XX.XX.XXXX в 22 час. 50 мин. ФИО1 был доставлен в 30 отдел полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга для составления административного протокола за совершение административного правонарушения в области миграционного законодательства; 

- справками ППО «Территория», АС ЦБДУИГ, ИБД-Р, ГИСМУ, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы XX.XX.XXXX с целью въезда «работа», через КПП «ПУЛКОВО». По вопросу получения патента гражданин Республики Узбекистан ФИО1 не обращался;

- справкой начальника ОВМ УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга ФИО4 о том, что ФИО1 оснований для законного пребывания на территории РФ не имеет, в подразделение по вопросам миграции МВД России для урегулирования своего правового положения на территории РФ не обращался, контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ или воинских формированиях не заключал.

Суд, оценивая исследованные доказательства, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ находит их соответствующими требованиям, предусмотренным ст.26.2 КоАП РФ, относящимся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.26.1 КоАП РФ.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (дейст. в ред. на момент совершения правонарушения) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно с ч. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, что является нарушением положений п.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.3.1 статьи 18.8 КоАП РФ. 

Доказательства подачи ФИО1 в соответствующие органы заявлений об оформлении гражданства и признании беженцем отсутствуют, а от самостоятельного выезда из Российской Федерации он уклоняется с 00:01 часов XX.XX.XXXX. 

С учетом изложенного, снований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, применения положений ч.3.8 ст. 4.1 суд не усматривает.

При назначении административного наказания, в качестве смягчающих обстоятельств, суд учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено. 

ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, незаконно пребывает на территории Российской Федерации, от самостоятельного выезда из Российской Федерации уклонялся до того момента как был выявлен сотрудниками полиции, что свидетельствует о полном игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка. 

Оснований для не назначения ФИО1 наказания в виде административного выдворения, не установлено.

При определении размера наказания суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, а в целях обеспечения общественного порядка, общественной безопасности и миграционной стабильности – административное выдворение за пределы РФ. 

Учитывая наличие у ФИО1 удостоверяющих личность документов, авиабилета, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного выдворения путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ч.3.1 ст.18.8, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

В соответствии с ч.1.1. ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по данному делу об административном правонарушении. 

Разъяснить ФИО1, что уплата административного штрафа осуществляется путем внесения денежных средств в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 40308000, номер счёта 03100643000000017200, в Северо Западное ГУ Банка России // УФК по г.Санкт-Петербургу г.Санкт-Петербург, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140,кор.сч. 40102810945370000005, идентификатор УИН: 18880078250010009230.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга по адресу: Средний проспект В.О., д.55. 

Разъяснить ФИО5, что в силу ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления суда о назначении соответствующего административного наказания. 

В соответствии с ч. 3 ст.20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации 

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: