Дело № 5-73/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июня 2018 года г. Бежецк

(резолютивная часть постановления

оглашена 14 июня 2018 года)

Судья Бежецкого городского суда Тверской области Шишова Е.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 3 Бежецкого городского суда, расположенного по адресу: 

<

...> представленное начальником ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - дорожного мастера ООО «Алькрон Строй» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, русского, гражданина Российской Федерации, военнообязанного, женатого, несовершеннолетних детей и иных иждивенцев не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь должностным лицом - дорожным мастером ООО «Алькрон Строй», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Правонарушение имело место на ул. Кашинская у дома №99 Бежецк Тверской области при следующих обстоятельствах.

15 мая 2018 около 12 часов сотрудником административного органа выявлено, что производство дорожных работ по ремонту дорожного полотна осуществлялось с нарушением требований по обеспечению безопасности дорожного движения на ул. Кашинская у дома №99 Бежецк Тверской области должностным лицом – дорожным мастером ООО «Алькрон Строй», ФИО1, находящимся непосредственно на месте производства работ не соблюдены требования п.13 и п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090п, выразившиеся в непринятии мер по информированию участников движения вводимых ограничений и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств; в непринятии мер к своевременному устранению помех для движения и ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения; не выполнении обязательств по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ, место производства краткосрочных работ не обозначено соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал, пояснив, что 15 мая 2018 года к 12 часам, он являясь мастером ООО «Алькрон Строй» с работниками приступил к ямочному ремонту на ул. Кашинская в г.Бежецк. Дорожные знаки были загружены в автомашину Газель, которая выдвинулась сразу на ними, но проследовала на АЗС, так как была не заправлена. Для того чтобы не испортить машину асфальта он решил приступить к его укладке без установки знаков и в это время подъехали сотрудники полиции.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007г. N257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи3 Федерального закона от 8 ноября 2007г. N257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995г. N196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пунктов 13 и 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. N1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Исходя из положений приведенных норм и пунктов 13, 14 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В силу статьи15 Федерального закона от 8 ноября 2007г. N257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обязанности по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения возложены на ООО «Алькрон Строй» в рамках муниципального контракта от 13.04.2018 № 0136300050218000023-0215815-01 на выполнение работ по содержанию дорог на территории городского поселения – г. Бежецк, в том числе летнее содержание территорий на ул. Кашинская в г.Бежецке на период с 13.04.2018 по 31.12.2018, а именно произведение ямочного ремонта по согласованию с Заказчиком. 

15 мая 2018 г. должностным лицом общества, осуществляющим контроль за качеством работ, безопасностью дорожного движения на автодорогах, который следит на полнотой обеспечения дорог необходимыми дорожными знаками, в соответствии с должностной инструкцией дорожного мастера является ФИО1 

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и виновность должностного лица ООО «Алькрон Строй» ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №69 БЖ 000066 от 29.05.2018, согласно которого на ул. Кашинская г.Бежецк Тверской области производились дорожные работы по ремонту дорожного полотна с нарушением требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно участники дорожного движения не информированы о вводимых ограничениях движения, помехи своевременно не устранены, место производства краткосрочного ремонта не обозначено соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами (л.д. 2-3); фотоматериалами (л.д.13-16); муниципальным контрактом от 13.04.2018 на выполнение работ по содержанию дорог на территории городского поселения – город Бежецк, заключенным между администрацией Бежецкого района и ООО «Алькрон Строй» (л.д.17-27); уставом ООО «Алькрон Строй» и выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения об основных и дополнительных видах деятельности общества (л.д.30-40, 41-48); трудовым договором № 32-ТД от 06.10.2017, заключенным между ООО «Алькрон Строй» и ФИО1 (л.д.52-54); приказом от 06.10.2017 № 31 о приеме ФИО1 на работу дорожным мастером в ООО «Алькрон Строй» (л.д. 51); должностной инструкцией дорожного мастера (л.д.56-57), с которой ознакомлен ФИО1; объяснениями ФИО1 (л.д.12); рапортом ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» (л.д. 11). 

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

То обстоятельство, ООО «Алькрон Строй» является подрядной организацией, выполняющей работы по содержанию дорог на территории городского поселения – г. Бежецк на основании муниципального контракта, не свидетельствует о том, что должностное лицо общества не может являться субъектом выявленного административного правонарушения. 

В соответствии с вышеприведенными положениями п. 13, 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, принимать меры по информированию участников движения вводимых ограничений и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств; к своевременному устранению помех для движения и ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения; выполнять обязательства по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства работ, место производства краткосрочных работ обозначать соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, возложена на лиц, ответственных за состояние дорог. ООО «Алькрон Строй», в частности его должностные лица, приняли на себя обязательства по выполнению работ по содержанию дорог на территории г. Бежецк, в соответствии с условиями контракта, заключенного с администрацией Бежецкого района Тверской области 13.04.2018 с выполнением всех норм законодательства в области безопасности дорожного движения при проведении ремонта дорог, поэтому дорожный мастер ФИО1 является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, и такие его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имеющиеся данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, что смягчает ему наказание.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, суд в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 4.3 КоАП РФ признает совершение им повторного однородного административного правонарушения (постановление Бежецкого городского суда Тверской области от 05.03.2018 по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ). 

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 21 000 (двадцать одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа должна быть внесена в Управление Федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Бежецкий»)

ИНН 

<

***> КПП 690601001,

Счет 401 0181 060000 00 10005 

Банк получателя: Отделение Тверь гор. Тверь по Тверской области

БИК банка 042809001

Код ОКТМО 28604101 

КБК 1881 16300200160 00140

УИН 18810469180100002517

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Судья