2а-101/2025

УИД 26RS0007-01-2025-000009-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года село Курсавка

Резолютивная часть решения суда оглашена 20 февраля 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2025 года.

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Манелова Д.Е. 

при секретаре ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело по административному иску прокурора Андроповского района Ставропольского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа № 14 им. Ф.Г. Буклова" об обязании привести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ в соответствии с требованиями действующего законодательства

установил:

прокурор Андроповского района, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Андроповский районный суд с административным иском к МБОУ "СОШ № 14 им. Ф.Г. Буклова " об обязании привести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ в соответствии с требованиями действующего законодательства, по следующим причинам.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, по результатам проведения которой выявлены нарушения об организации обучения знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Проверкой установлено, что в МБОУ "СОШ № 14 им. Ф.Г. Буклова" материально-техническая база не полностью укомплектована и требует усовершенствования в связи с новыми требованиями к обучению граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В нарушение требований помещения МБОУ "СОШ № 14 им. Ф.Г. Буклова" предназначенные для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы не укомплектованы учебно-наглядными пособиями в виде "Прибор радиационной разведки", "Визирная линейка", "Электронные пособия издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ)". Просит суд обязать МБОУ "СОШ № 14 им. Ф.Г. Буклова" в течение 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу привести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ, предназначенного для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в соответствие с требованиями действующего законодательства путем приобретения учебно-наглядных пособий "Прибор радиационной разведки", "Визирная линейка", "Электронные пособия издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ)".

В судебное заседание истец прокурора Андроповского района Ставропольского края Ершов К.В., представитель отдела образования администрации Андроповского муниципального округа, представитель третьего лица Министерства образования Ставропольского края не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств, заявлений не поступало. 

Представитель ответчика директор МБОУ "СОШ № 14 им. Ф.Г. Буклова", в судебное заседание не явилась, представив при этом заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласилась, против удовлетворения не возражала. 

В соответствии со статьей 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ (ред. от 28 апреля 2023 года) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаяхнарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ (ред. от 6 февраля 2020 года) "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ (ред. от 6 февраля 2020 года) "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 12 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

В силу ст. 13 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 N 1441 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе" обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций (далее именуются - учебные пункты); в) военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское освидетельствование и медицинское обследование; проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.

Во исполнение Закона N 53-ФЗ и положения Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации 24.02.2010 издан приказ N 134/96, которым утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В п. 13 Инструкции указано, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности".

В соответствии с положениями п. п. 11, 14 Инструкции, руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № 1 к настоящей Инструкции.

Согласно указанному приложению в наличии учебно-наглядных пособий предусмотрено наличие "Прибора радиационной разведки", "Визирной линейки", "Электронных пособий издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ)".

Проведенной проверкой установлено, что в МБОУ "СОШ № 14 им. Ф.Г. Буклова" материально-техническая база не полностью укомплектована и требует усовершенствования в связи с новыми требованиями к обучению граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Так, в нарушении требований Инструкции помещение данной образовательной организации, предназначенное для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, не укомплектовано учебно-наглядным пособиями в виде "Прибора радиационной разведки", "Визирной линейки", "Электронных пособий издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ)".

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 10.12.2024 в адрес директора МБОУ "СОШ № 14 им. Ф.Г. Буклова" вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства об организации обучения знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Вместе с тем, согласно полученному ответу на представление, устранение выявленных нарушений в настоящее время невозможно.

Согласно п. 7 ст. 28 Закона N 273-ФЗ именно образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает, что имеются все основания для удовлетворения административных исковых требований прокурора об обязании провести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ, предназначенного для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с требованиями действующего законодательства путем приобретения учебно-наглядного пособия в виде "Прибора радиационной разведки", "Визирной линейки", "Электронных пособий издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ)".

Вместе с тем, суд считает необходимым установить конкретный срок исполнения требований ответчиком в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда по настоящему административному делу в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Андроповского района Ставропольского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа № 14 им. Ф.Г. Буклова" об обязании привести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ в соответствии с требованиями действующего законодательства, удовлетворить. 

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 14 им. Ф.Г. Буклова" в течение 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу привести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ в соответствии с требованиями действующего законодательства, путем приобретения учебно-наглядных пособий в виде "Прибора радиационной разведки", "Визирной линейки", "Электронных пособий издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ)".

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья